轉變發展方式需要優先發展科技服務業

加快轉變經濟發展方式，堅持工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，這些重大任務的落實都需要科技服務業的支撐與引領，優先發展科技服務業具有重要戰略意義。

一、科技服務業結構出現重大變化

科技服務業是通過市場機制為企業等各類創新主體提供專業服務的產業。它是現代服務業核心內容之一。這里所說的科技服務業與作為統計概念的科技服務業有很大的不同。前者是由科技服務企業或企業性質的服務機構構成，這些企業、機構通過供求機制、價格機制、競爭機制和風險機制在市場中自由競爭和自由交換，從而實現創新資源的有效配置；而后者既包括市場機制的服務企業，也包括非市場機制的公共服務事業機構，如數理化天地生等基礎科學研究機構，氣象、地震、海洋、測繪、地質勘察等公益性研究機構。

長期以來，我國科技服務業主要是指科技中介機構，這些機構圍繞科技成果轉化、轉移等內容開展服務，比較常見的實體有技術交易市場、技術轉移中心、生產力促進中心、創業服務中心（科技孵化器）。這些中介機構簡單地說是兩類：一類是知識產權服務機構；一類是創業服務機構。

進入21世紀，隨著知識經濟的到來，社會分工進一步深化，大量科技服務活動從傳統生產與科研活動中獨立出來，催生了兩類新興科技服務產業：一類是創新性科技服務業；……