我國對外承包工程行業“走出去”戰略轉型對策研究

國際經驗表明，當一國綜合實力上升后，對外承包工程與投資將會隨之上升。對外承包工程可以帶動國內設備、技術和勞務出口，用技術、資本、管理換取國外市場和資源。同時能擴大開放領域、優化開放結構、提高開放質量，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢，拓展我國經濟發展空間。據統計，對外承包工程營業額增加1美元，可增加國內生產總值4.92美元。我們應及時抓住當前的機遇，實施對外承包工程行業“走出去”的戰略轉型，全面提升對外承包工程行業的總體科技含量和技術水平，增強綜合國際競爭力。

一、對外承包工程發展的成效與教訓

改革開放以來，尤其是實施“走出去”發展戰略后，我國對外承包工程企業的經營規模、技術含量不斷擴大提高。根據美國《工程新聞紀錄》（ENR）2011年度國際承包商和全球承包商前225強排行榜，我國企業進入國際承包商225強的共51家。對外承包工程合同金額從1980年的1.85億美元增加到2011年的2000億美元，年均增長高達37.9%。

對外承包工程行業的成就突出表現為以下幾個方面。一是通過國家的政策性導向和金融、保險的支持，以資源換項目的模式，幫助發展中國家緩解了建設資金短缺的矛盾，也換回了我國可持續發展急需的寶貴資源。二是通過眾多的工程承包企業的“走出去”，釋放了國內諸多行業過剩的施工建設產能，提高了國內企業的競爭力，為中國的產品培育了廣闊的國際市場。三是行業、區域和主體不斷拓展，形式逐步多元化。……