土耳其大規?？棺h活動透視

因一起環保事件，自今年5月27日起，政局一向比較穩定的土耳其各地爆發大規模抗議活動。這場抗議風波不僅可能對土耳其的內政外交產生重大影響，還可能對整個中東地區局勢產生不小的沖擊，引起世人的廣泛關注。

一

土耳其一直自我標榜為伊斯蘭世界“唯一”的世俗民主國家，并因其橫跨歐亞大陸的重要戰略地位，受到西方和北約集團的看重，被視為溝通西方和伊斯蘭世界的橋梁。從2010年底開始，中東地區一些國家深陷動蕩，土耳其政府積極支持這些國家的民眾抗議活動，并兜售“土耳其版的民主模式”，未曾想這股抗議浪潮如今也落到自己身上。

本次抗議風波源于一樁不起眼的環保事件。伊斯坦布爾市計劃拆除加濟公園（市內為數不多的幾個綠地公園之一），環保主義者對此竭力反對，并舉行了抗議示威游行。隨后，警方采取強硬措施驅逐抗議者，由于警察執法方式粗暴，相關圖片被上傳到網絡后，引起土耳其國內外廣泛關注，抗議者逐漸增多，從而釀成了全國性的大規模抗議活動。

土耳其爆發大規模反政府抗議活動出乎很多人的意料。自2002年贏得大選以來，埃爾多安領導的正義與發展黨已連續執政10余年，打破了土耳其政壇長期由多黨聯合執政的慣例，轉為一黨主導執政。10年來，一黨主導執政強化了土耳其政府的執政能力，既避免了多黨聯合政府爭權奪利的吵吵鬧鬧，又促進了政府高效運用國家權力，削弱了土耳其軍方的參政和干政能力。加之埃爾多安采取了謹慎的貨幣和財政政策，清理了銀行系統，并在基礎設施建設方面進行了卓有成效的投資。因此，10年來土耳其經濟持續快速增長，成為全球第17大經濟體，土耳其國內政局也比較穩定，在地區和國際上的影響力不斷提升，“土耳其崛起”成為一個引人注目的新話題。

二

在這樣的大背景下，一場小規模環?？棺h事件釀成如此大規模的反政府抗議浪潮，其原因是多方面的：警察執法手段粗暴、政府態度一味強硬、刺激性言論使用過多、一些反對派和組織趁機推波助瀾、周邊國家的抗議浪潮和美國“占領華爾街”運動的示范效應、網絡社交媒體的助推作用等。然而，追根溯源，抗議活動背后的深層原因是土耳其國內宗教勢力與世俗力量之間、現代勢力與保守勢力之間的“觀念交鋒”和“利益碰撞”。它暴露出土耳其存在的一些深層結構性問題，反映其社會一些階層對埃爾多安及執政黨內外政策的不滿和對國家未來走向的擔憂。

首先，土耳其一些社會階層，特別是世俗主義者和自由派對現實感到不滿。他們擔心埃爾多安及執政黨的保守和伊斯蘭色彩及其推行的一些強硬政策，正在侵蝕土耳其傳統的世俗主義生活方式，并最終會瓦解構成土耳其現代政治基礎的政教分離原則。土耳其是個世俗國家，但埃爾多安執政10年來，其所領導的正義與發展黨，不斷采取措施打壓以軍方為代表的世俗力量，允許政府和公共機構人員穿戴伊斯蘭頭巾，增加對宗教的投入，強化社會生活的伊斯蘭化色彩等，激起了世俗力量對國家未來走向的普遍擔憂。近年來，執政黨相繼推出一系列法令，禁止多元化的生活方式，比如禁酒、禁止公共場合接吻等，這些舉措在生活方式已經非常西化的土耳其社會掀起軒然大波。世俗勢力擔心，執政黨雖宣稱堅持世俗和民主道路，但其實有一個“隱秘的伊斯蘭主義議程”。

其次，埃爾多安的個人性格和執政風格引起許多人不滿。長期以來，一直有聲音批評埃爾多安“獨斷專行”，習慣以自我為中心，許多人尤其對其試圖把個人喜好強加給國家的行為感到不安。但執政黨正在竭力推動修憲，使土耳其政體由議會制向總統制轉變，以便埃爾多安出任總統。一些人因此指責埃爾多安正成為“新奧斯曼蘇丹”。土耳其國內媒體的民意調查顯示，高達92%的抗議者聲稱，他們參加抗議是為了反對埃爾多安的獨裁主義。

第三，近年來土耳其經濟快速發展，但大規模的基礎設施建設、城市快速化的發展也帶來很多經濟和環保問題。比如，經濟發展過程中的貧富懸殊和分配不公問題；農村人口進入城市，無法融入新的生活環境問題。此外，經濟建設引發的環境問題也引起輿論的關注。土耳其環保分子和部分民眾對大量修建水庫大壩、興建第三座博斯普魯斯海峽大橋、建設核電站等工程可能造成的環境破壞非常擔心。

第四，土耳其政府在內政外交上的一些大動作，引發部分政治組織和社會群體的不安。今年3月，土耳其政府經過秘密談判，與一向被政府指責為“恐怖組織”的反政府武裝庫爾德工人黨達成和平協議，在土耳其社會引起很大反響，一些保守的民族主義分子堅決反對這一協議。此外，土耳其政府在敘利亞問題上大力支持敘反對派，也給土耳其帶來一系列政治、經濟和安全難題，引起了國內很大的反對之聲。

第五，土耳其仰仗美國和北約，意欲成為地區大國，引發周邊國家的不安，這些境外的“不和諧聲音”與土耳其國內的抗議浪潮遙相呼應。埃爾多安執政以來，一直試圖恢復因1923年奧斯曼帝國解體而喪失的地區領導地位。2011年，美國布魯金斯學會對阿拉伯國家進行的民意調查發現，在對西亞北非動蕩起到“推波助瀾”作用的國家之中，土耳其名列第一。土耳其公開表態支持敘利亞反政府武裝并在土耳其境內為他們提供避難所。土耳其還廉價大批量向中東地區和阿拉伯世界輸出精神文化產品，特別是土耳其的電視肥皂劇，已經在阿拉伯國家擁有8500多萬熱心觀眾。

三

目前，埃爾多安及執政黨仍擁有較多支持者，執政地位暫時難被撼動，但是，這次抗議活動有可能對土耳其國內局勢產生深遠影響。首先，土耳其過去10年的政治穩定期可能中止，世俗派和保守宗教勢力之間的意識形態分歧可能變得更加情緒化，導致政局不穩，從而會打擊外國投資者的投資熱情和信心，甚至短期內可能造成股票下跌，外國游客減少。其次，對正義與發展黨政府而言，一個艱難的時代已經開始。世俗派可以利用人們對執政黨的伊斯蘭化政策的不滿，展開對政府的攻擊。這對躊躇滿志的埃爾多安及執政黨是一個不小的打擊，若處置不當，可能影響到2014年修憲及埃爾多安的執政前程。當地輿論甚至認為，如果埃爾多安一意孤行，不僅會引發執政黨內部分裂，導致提前舉行全國大選，還有可能分裂土耳其社會，將國家“拖入暴亂災難”，并可能重新引起軍人干政。

在正義與發展黨執政的10年間，土耳其呈現出自上世紀60年代以來難得的政治穩定和經濟快速發展并存的歷史性局面。而在看似美好的發展形勢下，突然發生如此大規模的反政府抗議活動，不能不引起人們的思考：

第一，經濟快速發展并不一定能帶來政治和社會的穩定，政府應當注意把經濟發展成果普惠到廣大民眾身上。10年來，土耳其的經濟發展速度雖然很快，但其發展并未使全體民眾普遍受惠，致使許多人存在不滿情緒；隨著經濟的發展，民眾對政治、社會發展的需求也在提高，土耳其政府的政策未能及時跟上民眾新要求的步伐。

第二，面對城市化建設帶來的市民宗教、文化和生活方式的多元化，政府宜統籌兼顧，綜合考慮各方訴求，積極進行宣傳引導，而不宜采取簡單或絕對的限制、約束政策，從而放大矛盾和分歧。

第三，在互聯網時代，一個不起眼的公共事件經過網絡傳播后，可能被過度放大。從西亞北非的動蕩局勢，到土耳其當前的抗議活動，網絡社交媒體都在其中扮演了十分重要的組織、傳播和動員角色。因此，必須妥善處理公共事件，并加強對網絡的引導。

（作者單位：中國社科院西亞非洲研究所；北京發行集團）

責任編輯：李振通 狄英娜