
回顧西方民主發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),在2500多年歷史中,有2300多年西方的主流思想是排斥民主的,認(rèn)為民主是個(gè)壞東西。近一百多年來西方對(duì)民主態(tài)度大轉(zhuǎn)變,甚至以民主為招牌,試圖影響和引導(dǎo)世界,但此時(shí)他們兜售的“代議制”、“三權(quán)分立”等,與民主的本意已相去甚遠(yuǎn)。
1. 雅典民主——原始狀態(tài)和特定條件下的民主實(shí)踐
“民主”這個(gè)詞來自希臘文,它的原初含義,就是“人民的統(tǒng)治”,即由全體人民(而不是他們選出的代表)平等地、無差別地參與決策管理。這在西方民主思想產(chǎn)生和發(fā)展進(jìn)程中,始終是一種良好的追求和愿望,而問題在于用什么樣的方式實(shí)現(xiàn)“人民的統(tǒng)治”。
民主思想最早是隨著雅典民主制度的確立、興盛而孕育、發(fā)展起來的。雅典是如何實(shí)施“人民的統(tǒng)治”的呢?雅典的政治體制主要是三個(gè)機(jī)構(gòu)。一是公民大會(huì)。公民大會(huì)不是由公民選舉出來的代表組成的,而是全體公民都能參加的大會(huì),一般要達(dá)到6000人(當(dāng)時(shí)雅典公民約4萬(wàn)人,不包括4萬(wàn)左右外邦人和35萬(wàn)左右的奴隸),才是法定最低人數(shù);公民大會(huì)可以對(duì)雅典事務(wù)的方方面面進(jìn)行討論和表決,包括戰(zhàn)爭(zhēng)、條約、外交、財(cái)政、法律、流放等事務(wù),也包括宗教、喜慶、擺渡等議題;公民大會(huì)每年至少召開40次,每次的會(huì)期是5個(gè)小時(shí)。
二是公民大會(huì)的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)——五百人議事會(huì)。任何公民都有權(quán)經(jīng)五百人議事會(huì)向公民大會(huì)提出建議與議案。除了節(jié)日和不吉利的日子外,議事會(huì)每天都要召開會(huì)議,每年至少有260天要開會(huì)。……