大學外語教學與質量保證與監控體系構建研究

摘 要：提高教學質量是高等教育永恒的主題，大學外語教學改革是國家教育部推行的質量工程四大組成部分之一。本文以昆明理工大學大學外語為例，從理論和實踐兩大方面探討大學外語教學質量保證與監控體系構建。

關鍵詞：大學外語；教學質量保證與監控體系；理論與實踐研究

一、背景

2001年國家教育部提出“高等學校教學質量和教學改革工程”，該工程構成實施的思想工作分別是高等學校精品課程建設、大學英語教學改革、高等學校教學名師獎和高等學校教學評估工作，大學英語教學改革就是其中一項。接著，2004年1月（試行），2007年廣泛推廣，作為各校組織非英語專業本科生英語教學的主要依據，對大學英語的教學性質、目的、課程設置、模式、評估和管理提出指導性的要求，相繼出臺《大學英語四六級考試改革》文件。從2004年開始，全國各高校相繼實施大學英語教學改革，都從不同側面采取了一些保證和監控教學質量的措施，但普遍存在對教學質量保證及監控的研究不成體系，而且監控乏力的問題。

云南地處邊疆，各高校學生的英語水平普遍偏低，隨著我國高等教育需求的不斷增加，招生規模的不斷擴大，雖然經過全校師生員工的不斷努力，學校各級黨政領導的高度重視，我校的大學英語在教學水平、教材建設、課程設置、教學方法、教學環境、教師隊伍等各個方面都有了長足的進步與發展，然而，依然面臨如下諸多的問題：

1、缺乏科學規范的監控體系，教學管理手段落后，評估體系嚴重滯后。以往自上而下的外部評價使得被評對象采取應付的態度，教師、管理人員和學生自檢自控功能較弱。

2、師資力量不足，學歷層次偏低，支撐比例明顯失調，教師普遍超負荷工作，大部分教師缺乏清晰的質量關，更談不上教學質量監控的意識。

2、教學模式單一。教學中不同程度存在著中知識講授、輕能力培養的現象；生源質量下降，學生英語素質明顯低于211學校和許多同類學校學生的英語素質；省內外學生英語水平差距較大。

4、教學手段落后，外語教學依然停留在黑板、粉筆加教師講授上。這與教育部的“大學英語課程教學要求”里提到的各高校應該充分利用多媒體、網絡技術等來提高大學外語教學質量要求相去甚遠。

大眾化高等教育的趨勢對教育教學質量提出了新的考驗與挑戰。原有一般性的教學質量監控手段已不能適應高校自主辦學和大眾化高等教育的要求。昆明理工大學大學外文學院下設大學外語教育一系、二系和拓展中心，每年負責全校四個年級的大學外語教學工作，包括了21個學院，64個專業近萬名學生的教學任務，因此，建立符合學校特點、具有權威并與師生切身利益緊密相關聯熟悉的教學質量保證和監控體系，不僅有利于對學生、教師的管理，而且將對教學質量形成有力的保障。

二、 理論研究

（一）國內外研究

國際上對高等教育質量的關注從20世紀60年代就開始了，對高等教育質量監控與保證系統的研究及其應用主要是從90年代初開始較大規模開展的，其主要標志之一是成立于1991年的 “國際高等教育質量保證聯絡網”（International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education ， INQAAHE）以及其后召開的一系列會議。進入21世紀，對高等教育質量保證及監控的研究也進入了一個新的階段，出現了《高等教育國際化背景下的教育質量問題》（Damme Dirk Van， 2001）；《澳大利亞高等教育質量保證：全球化與長期規劃》（VidovichLesley，2002）；《新世紀高等教育質量保證：積極應對還是簡單適應》（Hodson Peter， Thomas Harold，2003）等對高等教育質量保證及監控具有深遠影響的文章和著作。

國內有關教學質量保證及監控的研究始于20世紀80年代。1980年，全國教育學研究會出版了《遵循教學規律，提高教學質量》一書，但是直到1999年高校擴招后，有關教學質量保證和監控的研究才逐漸增多，相關的著作論文也相繼問世，如《高等教育質量保證體系研究》（安心，1999）；《高等學校教學質量保證體系的研究與實踐》（姜彥橋等編，2002）；《教學質量保證與監控體系的教學模型》（陳莉莉等，2001）等。

縱觀國內的 研究成果，有關教學質量保證及監控體系的實施技術的研究占據了大部分，但是對教學質量保證及監控較少涉及理論、觀念層面以及監控策略等層面的探討，特別是較少借鑒系統論、控制論、信息論以及質量管理學等學科的方法論思想，這就導致教學質量保證及監控中主題不明、責任不清、監控乏力等問題。

本研究主要依據現代外語教學理論、《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》、《大學英語課程教學要求（試行）》；系統工程理論、信息論、控制論和質量管理學方面的理論，如W.E.Deming的循環模式和質量管理十四要點；J.M.Juran的質量螺旋和質量三部曲：策劃、控制和改進；A，V.Feigenbaum的全面質量管理（Total Quality Management，簡稱TQM）概念；B.Bonsitingl的質量學校模式、學術專家治校模式和校內自我監控模式等。調查研究以探尋一門基礎課（大學外語）教學中質量保證及監控問題的方法，以期探索出符合現代教育思想、大學外語教學規律、大眾化教育下的質量和云南省省情，基于現代信息技術之上，教學質量保證及監控理論模式和相關實踐策略。該系統是一個既包括對教學過程實時監控，又包括對教學效果反饋控制的完整的、閉環的系統。

（二）教學質量管理的“過程方法”

教學質量始終伴隨著教學過程，是教學過程中各個環節、各個要素及全部工作的綜合反映。任何一個環節、任何一個要素、任何一項工作的質量都不同程度地直接或間接地影響教學質量。因此，對教學質量的管理必須是全員的管理、全過程的管理。在教學質量保證與監控體系的建立過程中，必須遵循科學規律。根據IS09000建立的教學質量管理“過程方法”“PDCA基本示意，循環反映了質量管理中所必須經歷4個階段。P（Plan）策劃，即要根據學生、社會的要求和提高教學質量的目的，對教學組織、教學方案及學生管理進行策劃，確定必要的目標并制定達到目標的具體措施和方法；D（Do）執行，即教學組織根據所涉及的教學方案實施教學的過程；C（Check）檢查，即在教學實施過程中根據所確定的目標，對教學過程和產品進行監視和測量，并報告結果；A（Action）總結，即對檢查結果進行整理分析、總結，采取措施對策劃進行修正，建立一個完整閉環系統，從而使整個教學質量得以持續改進。

三、完成情況

（一）教學質量保證及監控體系組織框架構建

高等學校的教學質量保證與監控體系是一個既包括教學過程監控，也包括教學效果反饋控制的完整閉環系統。該體系具有自我控制、自我約束、自我保證的功能。構成這個監控體系的要素包括：教學工作目標，教學環節的質量標準，教學過程中影響教學質量的信息收集與分析，教學質量檢測與評價，信息反饋及調節控制等環節。

認識到這一點后，我部從06級實行分級教學，07級全面啟動教改項目，為了保證教學質量，我部通過競聘上崗設四個教研室主任和副主任，另外自設教務辦，初步探索質量監控體系的運作。經過一年的摸索于2007年成立大學外語教學質量監控中心、教學督導組和監控小組構成，中心由大外部主任擔任主任，教學和科研副主任作副主任，由教學研究中心主任以及各教研室、綜合辦和實驗室中心主任和副主任組成，四個教研室、綜合辦以及實驗中心形成六個監控小組，根據各自職責，通過制定標準、實施、檢查、座談、問卷調查及網上發布方式收集信息，分層反饋信息，實施及時處理和調控工作，建立、發展和不斷完善教學質量保證與監控體系。

（二）教學質量保證與監控體系的六大環節

大學外語部（下面簡稱“大外部”）從自身的學科特點出發，初步制定的教學質量保證與監控體系主要包括建立質量評價標準、信息收集、信息反饋、評估、處理和調控六個環節：

1、建立質量評價標準

教學質量評價標準是構建高等學校的教學質量保證與監控體系的一項核心內容。我們必須從實際出發，在學校統一的規章制度的基礎上，結合大外部的實際情況，建立嚴格的教學質量評價標準。

（1）進一步完善大學外語的主要教學環節質量標準，如《教學大綱》、《教學計劃》、《課程介紹》等的制定；教學周歷、教案、備課、教研室活動、課堂教學、布置作業、學生平時成績管理、試卷制作、閱讀等環節的標準制定。

（2）健全教學管理制度，對教與學過程中所涉及到的諸多環節，制訂較完備的教學管理基礎文件，如《教師工作規范》、《語音室管理制度》、《教學事故處理條例》、《期末試卷管理條例》等。

（3）進一步明確黨政管理人員、辦公室工作人員、實驗室管理人員以及教師的崗位職責。

（4）進一步完善人事分配制度，。

（5）根據大學外語的學科特點，采用定性定量的方法，制定《學生評教標準》、《領導聽課評課標準》。

2、信息收集

信息技術與教育的不斷融合使傳統的質量管理和監控發生了深刻的變化，本著及時性的原則，該體系實行信息化管理。

（1）信息收集渠道

信息收集的渠道為領導干部、教學督導組、語言實驗中心人員、學生信息員、教師和學校各個學院的教務部門。

（2）信息收集方法

第一、常規方法

常規的信息收集方法有開學、其中教學檢查；督導組聽課；領導干部聽課；抽查教案；學生評教；師生座談會等。

第二、非常規方法

非常規的信息收集方法有對教學過程中出現問題的環節，可以是管理方面的，也可以是教師或學生本身的，有目有重點地實施主動監控。

具體來講，大外部將結合國家教育部關于本科教學工作水平評估的要求和標準，結合大外部的實際情況，按照學年、學期、周、日幾個層面收集相關信息，建立各個部門和各個崗位的工作流程，責任到人。另外，教學質量保證與監控體系的信息收集也可體現在建立管理信息收集制度。獲獎情況等及時公布；辦公室建立完整的工作記錄，如接待、電話、活動等保存記錄（包括時間、事情、記錄人）。

（3）信息反饋

信息反饋遵循人性化、及時性的原則，公正、公平、公開地進行。根據各個渠道所收集到的信息，分層反饋。一般信息由主管教學的副主任即相關人員進行反饋。主要方式有網上學生評教、面談、座談、研討、決議和公示。有關全局和重大的問題提交主任辦公會議或黨政聯席會議討論并作出決議，決議以文字、圖片等形式公布于網絡。

總之，要通過及時的信息反饋讓任課教師了解到來自學生和其他途徑的信息，解決存在的問題，對教學工作作出必要實時地調整。

4、評估

為了增強教師的質量意識、進取精神和危機感，深化教學內容，教學方法和教學手段的改革，提高學生的主題意識和參加教學改革的積極性，推動教學工作的整改和建設，保證教學水平和人才培養質量，大外部將圍繞教學質量評價標準對管理人員、教師、學生以及整個大學外語教學進行評估。評估工作將對教學質量評價標準中的各項進行賦值、量化，形成定性定量的人性化評估結果。

評估分為專項評估和綜合評估。專項評估包括：教案評比、教學大賽、課件大賽、科研成績、輔導學生參加競賽情況和對大外部所做的貢獻等。綜合評估包括工作量完成情況、教學質量、評估結果、科研、出勤等。綜合評估將落實到人事分配制度中跟教師的年終考核、聘任和經濟效益直接掛鉤。

5、處理

積極開展教學質量激勵活動。為了增強師生的教學質量意識，對突出的教師給予表彰和獎勵。教師評優可設不同獎項，如優秀教學質量獎、教書育人獎、最受學生喜愛的教師等。根據綜合評估，客觀、量化地對教師進行獎勵和懲罰，試行年度考核聘任制。

其中有關獎勵的圖片文字資料將公布于網絡，懲罰的通知在一定范圍內以適當方式通報。

6、調控

大外部教學質量監控中心對教學質量評價標準、管理制度和運行機制中不利于或阻礙大學外語教學發展的因素進行及時調整。同時，對教師教學情況、學生學習情況以及管理人員的管理水平進行宏觀調控。

（1） 教師

大外部每年開展一次“教學質量月”活動，活動期間安排聽優秀

獲獎教師上公開課，跨教研室觀摩教研活動，積極展開集體備課。邀請在教研方面出成果的教師做講座或說課。

（2） 學生

學生的考試時與教學質量相關的重要環節，該體系穎應定一個評

判標準，使考試作弊的判定和處理有據可依。

（3）管理人員

通過座談、外出調研、理論學習等方式，提高管理人員的服務意識和管理水平。

四、實踐效果

為了提高大學外語的教學水平和教育質量，幾年來牢固樹立了教學質量是發展的生命線，不斷提高教學質量是永恒主題的思想觀念，在教學理論和實踐中不斷探索新時期的教學管理規律，采取了一系列有效措施，狠抓教學質量，使質量意識深入人心，成為廣大教師的自覺行為。制定了深化教學改革，提高教學質量的實施意見，從制度上保證教學質量的提高；在教學管理方面，建立了有效的教學質量監控體系，對日常教學的教學的教學過程進行嚴格檢查和監控，從教學環節上保證教學質量，初步制定和實施了教學質量保證與監控體系的六大環節；建立了科學、合理、易操作的校內教學工作評估指標體系，定期進行教學評估，促進了教學質量的提高，建立了教學工作決策系統和信息反饋系統，定期研究教學工作，召開教學工作會議，及時處理和解決教學問題，不斷提高教學管理水平；深化了教學改革了，廣泛開展各類課堂教學比賽、學生評教和教師聽課評教活動；建立了教學質量激勵與約束機制，評比表彰教學成果突出的先進個人，同時對出現教學事故者給予嚴肅處理，對教學質量和效果不好的教師進行調整等，有效調動了教師的教學積極性。隨著大學外語教學改革進一步深化，大外部將積極迎新的挑戰，抓住新的機遇，更好地把工作做實、做好，讓昆明理工大學的大學外語教學質量和管理水平再上一個臺階。

隨著改革的不斷推進和國際化進程，國家更加加大了教學質量監控管理，也在探索如何將監控教學質量的提高與人事管理、教師績效考核、學生培養等有機結合，大學外語將面臨著更大的機遇和挑戰，昆工大外的管理者和教師將與時俱進認真研究大學外語績效考核與教師發展的關系，通過建立一套科學、合理、有效的評價體系來促進教師的發展，為國家培養出更多優秀的國際化人才。

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（作者單位：昆明理工大學外國語言文化學院）