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瓜達爾港:中國實現戰略突圍的“勝負手”

2013-12-29 00:00:00彭念
時代報告 2013年4期

2013年1月30日,巴基斯坦政府正式批準將瓜達爾港運營權移交給中國。分析人士稱,取得瓜達爾營運權對中國具有重大意義,屆時,中國可利用在瓜達爾的影響力,鋪設中東輸往中國西部的石油管道。

瓜達爾港南臨浩瀚無垠的印度洋,西望阿拉伯海與紅海,緊扼從非洲、歐洲經紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區數條海上重要航線的咽喉,更為關鍵的是,它距離全球石油供應的主要通道——霍爾木茲海峽只有400公里。

巴基斯坦在瓜達爾建設一個港口的夢想已經有幾十年了。1971年,印度與巴基斯坦開戰,印度軍隊對巴的重要港口卡拉奇進行了猛烈轟炸,讓巴對擁有另外一座港口產生了迫切的愿望。在穆沙拉夫的推動和中國的援建下,這個夢想得以實現。然而,美國和印度的一些人卻擔心,將來“這里會成為中國軍艦和潛艇的停泊基地,中國將利用這里向西,進而向中東和非洲東海岸以及整個印度洋擴張其經濟和軍事影響力”。美國專家一直認為,中國沒有理由不利用這里獲取能源利益和軍事利益。

事實上,瓜達爾港的戰略意義早在建港之初就被分析人士炒得沸沸揚揚,尤其是對于中國將借助瓜達爾港達到何種戰略目的,更是分析人士談論的熱點。

的確,瓜達爾港對中國的能源安全具有重要戰略意義,尤其是在目前南海局勢不穩、中國能源安全面臨嚴峻威脅的背景下。因此,中國應克服困難,積極將距全球石油運輸主要通道霍爾木茲海峽只有400公里的瓜達爾港,利用中亞與該港口相連的公路與鐵路,打造成一條往新疆等中國西部地區輸送能源的通道,以破解所謂的“馬六甲困局”。

然而,瓜達爾港潛在的軍事意義卻被人有意無意地忽視。事實上,中國接管瓜達爾港的意義,不僅僅在于經濟上得利,更多的是在戰略主動性上受益匪淺。

“巴基斯坦通過在瓜達爾地區建立起中國的海軍基地,意圖牽制印度海軍;瓜達爾港也將成為中國西部直通阿拉伯海的出海口,中國多年來的戰略圖謀如今終于實現了?!边@是印度的第一反應。事實上,中國接管瓜達爾港更加固了中巴親密的兄弟關系,同時也斷掉了印度企圖吃掉巴基斯坦的幻想,現在是該輪到印度擔心中國在巴基斯坦的軍事作用的時候了。

b543862b62a928039a48dffc5e8621ff1063b8a82e4d59c7880a7c3c4f4b6cd4說到軍事,中國在海外建軍事基地的消息早已傳得沸沸揚揚,而瓜達爾港作為軍事良港更是中國的首選之地。作為世界和地區的大國,中國軍隊必須要有自己的遠洋艦隊,特別是中國遠洋護航艦隊必須要在亞丁灣、索馬里海域長期執行護航任務。如果瓜達爾港成為補給基地,那局面就不一樣了,應該說,瓜達爾港的軍事作用要比一支航母艦隊還要大。

從美國的全球戰略來看,近年來,美國利用阿富汗反恐的契機,在巴基斯坦下了一盤大棋。在美國戰略家的眼里,控制了巴基斯坦,從政治上說就切斷了中國與伊斯蘭世界的直接聯系,兩大戰場就被割裂開來,不能形成針對美國的戰略互動,美國就可以從容應對。

在巴基斯坦,美國所做的是搞亂其國內局勢。局勢一亂,巴基斯坦就會形成對美國軍隊更大的依賴,同時美軍也就有了在巴基斯坦行動的更多自由,這樣美國就可以隨時控制巴基斯坦的核武庫。

美國鎮住了巴基斯坦,加上自己在阿富汗、伊拉克和中亞的駐軍,以及以色列在中東的態勢,美國就對伊斯蘭世界目前唯一的強者伊朗形成了全面包圍之勢,為尋機徹底結束對伊斯蘭世界的戰爭布好了局。

現在,美國對伊朗的戰爭已經完成了“上兵伐謀”的階段,進而到了“其次伐交”的階段。美國一邊組織對伊朗的制裁,意在削弱伊朗的綜合國力。美國之所以一直要求對伊朗進行核查,就是在對伊朗進行戰略偵察。一旦摸清伊朗的底細,美國就會像當初對伊拉克一樣,發動迅雷不及掩耳之勢的戰爭。美國現在已經制造了近200架F-22,還準備研制B-3和空天轟炸機系統,并在改裝洲際導彈,這些新武器系統可能會用在下一場對伊朗的戰爭中。另外,經濟危機的出現也增大了美國對伊朗動手的可能性。美國現在只有一個顧慮,那就是對伊朗發動戰爭會導致油價飆升,從而幫助俄羅斯,同時卻打擊自己和西方經濟。一旦美國的戰略家破解了這道難題,對伊朗的戰爭就會開始。

美國進駐巴基斯坦,還有針對中國的戰略意圖。2009年5月,一個叫佩佩·埃斯科巴爾的人,在海外媒體上將美國的這一動機和盤托出:美國總統奧巴馬全新“海外緊急行動”(即過去的全球反恐戰)的“阿富汗-巴基斯坦章節”,不僅意味著巴基斯坦部落區要增兵,俾路支省的增兵幾乎也不可避免。從戰略上看,俾路支省令人垂涎,它位于伊朗以東、阿富汗以南,而且有包括瓜達爾在內的三個阿拉伯海港口。這是IPI和TAPI之間持續的、關鍵的、但仍在虛擬階段的輸油管戰爭的關鍵點(IPI即伊朗-巴基斯坦-印度輸油管道,也稱為“和平管道”;TAPI是常年問題不斷、由美國支持的土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度輸油管道,計劃穿越阿富汗西部,經由赫拉特,分支到坎大哈和瓜達爾)。

華盛頓夢想把瓜達爾建設成新的迪拜,而中國卻需要把瓜達爾作為港口和運送油氣資源的基地。此外,在歐亞大陸的新博弈中,巴基斯坦對“北約”和上海合作組織來說都占有核心地位——巴基斯坦是上合組織的觀察員國。因此,誰贏得俾路支,誰就可以把巴基斯坦納為一條關鍵運輸線,既可以通向伊朗的南帕爾斯天然氣田,也可以通向土庫曼斯坦的里海天然氣資源帶。

俾路支省對華盛頓的重要性可以通過美陸軍智庫戰略研究所羅伯特·維爾辛的報告《俾路支民族主義和能源政治》來評價:正如人們的預料,一切都圍繞輸油管道,“必須盡一切可能迫使建設了瓜達爾、需要伊朗天然氣的中國退出”。

中國國際問題專家王緝思提出了一種 “西進戰略”的觀點。他認為,中國與美國的關系正變得越來越具有競爭性,呈現出“零和格局”。王緝思說,隨著華盛頓的戰略重心向東亞轉移,中國必須避免與美國發生正面的軍事沖突。不過,中國可以填補美國從西亞和中東撤出后留下的空白。這樣一來,中國將可以對這些地區施加決定性的影響,因為它們脫離了美國控制的安全秩序和預先存在的經濟融合格局。根據某些說法,瓜達爾港可能是中國實行“西進”這一新戰略的又一個例子。

中國在瓜達爾港的存在,對美國部署在中東地區的第五艦隊來說將是嚴重的威脅。由于瓜達爾港距霍爾木茲海峽很近,中國可借助該港對通往遠東和歐洲的戰略石油貿易構成威脅,美國的戰略和能源安全利益也將由此受影響。它還會成為中國觀察美國軍事行動的平臺,我們可借此攔截駐扎在阿拉伯半島的美軍軍事通信。發生軍事沖突時,若馬六甲被美封鎖,瓜達爾港還可成為中國在印度洋貿易通道的有效替代路線。因此,中國發展瓜達爾港作為第一個駐外軍事基地的意義將極為重大而深遠。

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