農(nóng)家書屋：功在當代，利在千秋

湖南省新聞出版局巡視員朱三平：

農(nóng)家書屋：功在當代，利在千秋

湖南省自2006年試點建設(shè)農(nóng)家書屋以來，到目前全省所轄14個地（州）市、122個縣（市、區(qū)） 共建農(nóng)家書屋43835個，提前完成建設(shè)任務(wù)。

湖南省新聞出版局不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善機制；在政策指導(dǎo)、資金支持的基礎(chǔ)上，湖南省各級新聞出版行政部門把農(nóng)家書屋工建設(shè)作為“一號工程”來抓。經(jīng)過6年的發(fā)展，農(nóng)家書屋扎根三湘大地，真正服務(wù)于農(nóng)家。

在“魚米之鄉(xiāng)”湖南，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為農(nóng)民的致富課堂、農(nóng)村的文化殿堂、學(xué)生的第二課堂。

《農(nóng)家書屋》：請您從思想認識、政策措施、實施過程等方面，談?wù)労鲜∈侨绾瓮苿硬⒔ㄔO(shè)實施農(nóng)家書屋工程的？

朱三平：湖南省在2006年試點建設(shè)200家農(nóng)家書屋取得成功的基礎(chǔ)上，建立健全考評責(zé)任制，明確了責(zé)任主體，量化了工作任務(wù)，制定了考核標準，實行月調(diào)度、年考核，并將考評結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手年度考核的重要指標。

我們堅持立足農(nóng)村實際，綜合考慮行政村分布狀況及經(jīng)濟、文化現(xiàn)狀等因素，因地制宜，把農(nóng)家書屋建在村部、村級活動中心、村小學(xué)、祠堂或農(nóng)家商店、農(nóng)民文化戶等交通便利、人口相對集中的地方。在國家要求每個農(nóng)家書屋2萬元的配置標準上，省市各級還分別給予資金支持。采取村支兩委推薦、縣市區(qū)批準、集中培訓(xùn)后掛牌上崗的做法，選配了一大批有一定文化層次、責(zé)任心強、素質(zhì)較高的熱心人士，擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。為調(diào)動管理員的積極性，各地對先進書屋和優(yōu)秀管理員實行獎勵，通過新聞媒體對先進典型進行大力的宣傳。

《農(nóng)家書屋》 ：湖南省農(nóng)家書屋建設(shè)，是如何與時俱進順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和新時期農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需求的？

朱三平：農(nóng)家書屋工程建設(shè)初期，我們就建立健全運行機制。全省相繼出臺了《農(nóng)家書屋管理規(guī)定》、《農(nóng)家書屋管理員制度》、《農(nóng)家書屋借閱制度》等相關(guān)制度；各級新聞出版行政管理部門、鄉(xiāng)村基層組織也結(jié)合各自實際，制定了相應(yīng)的管理制度，建立出版物借閱意見反饋制度，為出版物的采購和更新完善提供了重要依據(jù)。

為引導(dǎo)農(nóng)民讀好書用好書，我們將全民閱讀活動與農(nóng)家書屋閱讀活動緊密結(jié)合，開展知識講座、讀書征文、新型農(nóng)民培訓(xùn)和演講比賽等活動；以有一技之長或有較高威望而樂于行事的農(nóng)戶為中心，結(jié)合當?shù)氐纳a(chǎn)生活實際，因地制宜，自編自演文藝節(jié)目；作家和文藝單位深入農(nóng)村體驗生活，以農(nóng)家書屋建設(shè)發(fā)展中的真人真事為題材，創(chuàng)作了《書香滿農(nóng)家》、《我們的老公都變乖了》等一批有影響的文學(xué)作品和小品、歌曲等文藝節(jié)目，在當?shù)匮不匮莩觯瑸槿罕娝猜剺芬姡@也增強了農(nóng)家書屋的吸引力。

《農(nóng)家書屋》：湖南省在建設(shè)農(nóng)家書屋工程的過程中，積累和總結(jié)出哪些成功的經(jīng)驗，形成哪些行之有效的體制、機制、模式？

朱三平 ：農(nóng)家書屋建設(shè)工程涉及面廣，投資總額大，而且后續(xù)運行也面臨諸多新情況。我省堅持在投入上不搞 “一刀切”，在確立前期建設(shè)配套投入標準的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定“各級財政設(shè)立農(nóng)家書屋維護管理經(jīng)費、出版物更新經(jīng)費和工作經(jīng)費，并與配套專項經(jīng)費一起列入財政預(yù)算”，確立了政府投入的主體地位，為推動農(nóng)家書屋工程后續(xù)建設(shè)和管理服務(wù)，鞏固和發(fā)展農(nóng)家書屋建設(shè)成果，提供了有力保障。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)家書屋走多元化投入的路子，各地積極發(fā)展了一大批與商業(yè)活動相融相生的農(nóng)家書屋，帶旺了人氣，帶火了生意；有的村以其它方式適當補償農(nóng)家書屋運行經(jīng)費及管理員報酬，鼓勵農(nóng)家書屋逐步發(fā)展成為“農(nóng)村圖書館”，鼓勵管理員成為“文化專業(yè)戶”，并拿出一定比例資金繼續(xù)投入書屋建設(shè)，既解決了后續(xù)投入問題，又破解了管理員的報酬難題。同時，積極探索建立社會捐助投入辦法，引導(dǎo)社會力量通過多形式、多渠道參與共建農(nóng)家書屋，政府投入型、企業(yè)捐助型、部門幫扶型、上級援建型、名人冠名型等各種類型并存，形成了長效扶持機制，有效解決了維護管理、圖書更新等問題，增強了農(nóng)家書屋活力。

《農(nóng)家書屋》：農(nóng)家書屋在新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用？

朱三平：農(nóng)家書屋的建設(shè)，激發(fā)了農(nóng)民群眾用知識改變命運、創(chuàng)造美好生活的熱情，推動了農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)和社會就業(yè)，成了農(nóng)村的“致富屋”、“黃金屋”，很多人的命運由此改變。農(nóng)家書屋還彌補了長期以來農(nóng)村文化貧乏的現(xiàn)狀，引領(lǐng)農(nóng)民群眾自覺摒棄過去的低級娛樂方式，過去的一些 “麻將村”，自從有了農(nóng)家書屋后，打麻將的人少了，學(xué)實用技術(shù)、學(xué)保健知識的人多了，村風(fēng)也越來越文明了，鄰里之間的關(guān)系也越來越和諧，村民自發(fā)組織了農(nóng)民夜校、秧歌隊、腰鼓隊、籃球隊、龍燈隊……幾乎每個村都有它特色的業(yè)余文化生活。

農(nóng)家書屋為農(nóng)民群眾提供了釋疑解惑的平臺，提升了農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)，同時，也解決了在外打工家長的后顧之憂，一些農(nóng)家書屋的管理員組織農(nóng)村留守兒童到書屋看書學(xué)習(xí)，并兼任輔導(dǎo)老師，把書屋建成了孩子們讀書學(xué)習(xí)的“第二課堂”和知識樂園。