“騰籠換鳥”是人為制造“吃空餉”

最近，在整個社會都在討論延遲退休政策的背景下，一則有關(guān)退休消息格外刺眼。消息稱，河北黃驊市委組織部宣布：全市科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的全部提前離崗休養(yǎng)，同時提高三級工資。全市共有62名科級干部被列入這一名單。

此前一段時間，有關(guān)退休年齡的話題一直是輿論關(guān)注的焦點。因為考慮到人口紅利消失后，未來我國可能出現(xiàn)勞動力不足的困境。尤其是黨的十八屆三中全會通過的《決定》已經(jīng)明確，國家正在研究、推進(jìn)延遲退休政策。

對比來看，兩件事不僅互相矛盾，而且有失社會的公平正義。筆者認(rèn)為，在推行延遲退休政策之前，要確保公平，當(dāng)先杜絕這種不合理、不合規(guī)的提前退休亂象。

離崗不干活，漲工資多拿錢，盡管這是組織決定，但和吃空餉之間界限模糊。這就是各地都清理吃空餉亂象，而黃驊市卻逆勢而動，人為地制造出吃空餉。更可怕的是，黃驊市提前退休事件絕非個案，恐已成為一種積弊難除的潛規(guī)則。

提前退休問題的普遍性，不斷地被媒體的相關(guān)報道所證實。如報道中黃驊市紀(jì)檢部門一位不愿透露姓名的人士所說，科級干部53歲左右調(diào)離“一把手”崗位的現(xiàn)象在滄州其他地區(qū)也很普遍。不僅滄州如此，據(jù)中國之聲報道，在河南，當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位和行政機(jī)關(guān)，不到退休年齡而提前離崗的情況普遍存在。其它未被報道的地方，可想而知。

各地屢屢被爆出吃空餉問題，造成這種問題的根源何在？該事件中，有被離崗的干部向記者反映，他們是“被提前離崗”，需在“自愿報告”上簽字，不簽就是違反組織紀(jì)律。通過“自愿”、“組織紀(jì)律”，實現(xiàn)違規(guī)操作的合法化，便是常用的手段。現(xiàn)實生活中，在或明或暗的權(quán)力操縱下，就能使違規(guī)的提前退休合法化。

“提三級工資”——不擔(dān)任工作，工資反漲。這無異于“私有財產(chǎn)”間的交易，其邏輯是：放棄權(quán)力來換取經(jīng)濟(jì)待遇方面的補(bǔ)償。而普通人退休，顯然享受不到此等優(yōu)厚條件。起作用的，仍是特權(quán)。

無論是推遲退休，抑或是提前退休，都要以人才資源的合理利用及尊重當(dāng)事人合法權(quán)益為前提，首先就要做到社會公平。52歲、53歲離開工作崗位，顯然是人才資源的極大浪費，也是對被辭退人員權(quán)利的侵害。即便提前退休者真的出于自愿，對于那些按正常時間退休的人，也勢必造出一種極大的不公平。

若此番“騰籠換鳥”能夠順利施行，必將人為地造出大量“吃空餉”者，所需財富需政府財政為此買單，也必然會給養(yǎng)老制度帶來巨大的隱性負(fù)擔(dān)。這樣的政策，廣大群眾怎能滿意？

從目前的形勢來看，推行延遲退休政策勢在必行。但群眾滿意與否，除了需要在認(rèn)識上慢慢接受外，還需要對政策的信服。這種信服，很大程度上取決于政策能否做到公平。此前人力資源和社會保障部專家咨詢委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部副部長貢森日前也強(qiáng)調(diào)，推行延遲退休，最重要的還是公平。

吃空餉、提前退休、延遲退休……似乎每個與退休相關(guān)的關(guān)鍵詞都在撩撥著公眾敏感的神經(jīng)。在關(guān)注黃驊市事件進(jìn)展的同時，更應(yīng)該以此為契機(jī)，緊緊關(guān)閉這種違規(guī)的提前退休之門。一鼓作氣，清查那些違規(guī)者。否則，一邊提前，一邊延遲，如何做到公平？

責(zé)任編輯 王海