為深化改革建言獻(xiàn)策

2013年，中國改革開放第35年。從1978到2013，35年間，中國這個最古老的東方國家華麗轉(zhuǎn)身，在改革開放中摸索前行。35年間，世界看到中國逐步走向強(qiáng)大，國運(yùn)融入世界，國民重塑自我，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢。2013年，黨的十八屆三中全會更是備受矚目，全會發(fā)布《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），標(biāo)志改革開放進(jìn)入全面深化的新階段。

各界解讀亮點(diǎn)《決定》的同時，一批改革建言人隨之走入民眾視野，他們把脈重大社會問題，為中央建言獻(xiàn)策，這些建議因能成為國家政策、影響社會走向而備受社會關(guān)注。

改革是一項(xiàng)大事業(yè)，每一項(xiàng)方案都關(guān)乎國計(jì)民生，決定國家走向。然而推動這磅礴宏大事業(yè)的，是一條又一條具體而微的方針政策、措施條款，這些建言人，正是政策、決議具體內(nèi)容的擬訂者。他們來自黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門以及中國社科院等科研機(jī)構(gòu)或高等院校，他們以不同的方式走過了中國改革開放35年波瀾壯闊的歷程，他們不論從事何種工作，鉆研哪個領(lǐng)域，都負(fù)有向國家政策建言獻(xiàn)策的重要職責(zé)。

建言并非一片坦途。“三農(nóng)”問題研究專家張虎林雖有30余載農(nóng)村問題研究經(jīng)驗(yàn)，并參與《決定》中所有涉農(nóng)政策研究，但仍擔(dān)心“農(nóng)民得不到實(shí)惠”；作為一名研究考試制度30多年的專家，國家教育考試指導(dǎo)委員會中最年輕一員、廈門大學(xué)教育研究院院長劉海峰參與國家考試制度改革時依舊慎之又慎，他深知一句政策，就不僅可能是考生個人命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也成為一個國家與時代的拐點(diǎn)……“三農(nóng)”問題、人口就業(yè)、價格機(jī)制、財(cái)稅體制、金融創(chuàng)新、國企改革、社會保障、產(chǎn)權(quán)制度、外貿(mào)外匯以及宏觀調(diào)控等全方位的議題，都是在這些改革建言人的奔走調(diào)研、字“爭”句酌中成為國家政策，每一個詞語背后都含有深意。

這當(dāng)中有理性的思考，也有激情的辯論。各位專家學(xué)者希望通過深入調(diào)研和思考，為中國深化改革開放提供寶貴真言，無論是回顧自己所提建議歷經(jīng)周折最終被采納的經(jīng)歷，還是闡述本人研究領(lǐng)域多年來政策的變革，都會令人從中感受到每一位建言人求真務(wù)實(shí)的探索精神、睿智審慎的學(xué)術(shù)思考和崇高凝重的歷史責(zé)任感。

人們在經(jīng)歷了1980年代的思想大解放，1990年代的投奔商業(yè)社會之后，在21世紀(jì)的最初幾年里，并沒有停止反思，而是在公平與效率的探索中不斷推動改革前行，最好的知識分子、最杰出的大腦都投身到為經(jīng)世濟(jì)用的中國富強(qiáng)之路出謀劃策上來。本期專題，我們專訪深層改革建言人，通過他們回溯建言之路，感受到字字珠璣的《決定》出臺前后的辛酸苦辣、一片赤誠。