把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地的思考蔚治國(guó)

眾所周知，旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大，是動(dòng)力產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是“美麗內(nèi)蒙古”的形象產(chǎn)業(yè)。我區(qū)旅游資源豐富，不僅有獨(dú)特的草原文化和濃郁的民俗風(fēng)情，還有大草原、大森林、大沙漠、大湖泊等壯美的自然風(fēng)光，發(fā)展旅游業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。

加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要內(nèi)容；是推進(jìn)建設(shè)向北開放橋頭堡和沿邊經(jīng)濟(jì)帶的重要引擎；是實(shí)現(xiàn)草原文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)草原文化旅游大區(qū)的重要載體；是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)和諧內(nèi)蒙古，推進(jìn)人與自然和諧共融、建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的有效途徑。

當(dāng)前，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展正面臨千載難逢的良好發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家和自治區(qū)先后出臺(tái)了一系列關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的重要文件，《中華人民共和國(guó)旅游法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)）、《國(guó)民旅游休閑綱要（2013—2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕10號(hào)）等，不僅明確了旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位和發(fā)展目標(biāo)，而且也制定了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，為旅游業(yè)發(fā)展奠定了良好的政策環(huán)境和制度基礎(chǔ)。更為重要的是，今年年初，自治區(qū)黨委確定了自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，提出“把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”戰(zhàn)略定位，這一發(fā)展定位，準(zhǔn)確地把握了自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出了自治區(qū)旅游特色，明確了未來5-10年我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向與目標(biāo)。這是既是自治區(qū)旅游業(yè)的重大機(jī)遇和發(fā)展方向，更是全區(qū)各級(jí)政府和旅游部門的歷史使命和發(fā)展任務(wù)。

分析面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，內(nèi)蒙古今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)推進(jìn)建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，必須要有國(guó)際化的視野、超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)、全面的體制機(jī)制創(chuàng)新、多方位的對(duì)外宣傳以及綜合性的服務(wù)提升。

一、傾力打造特色旅游精品

自治區(qū)“8337”發(fā)展思路對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的定位中，明確提出要體現(xiàn)草原文化，這就要求我們，大力促進(jìn)旅游與文化深度融合，發(fā)揮自治區(qū)草原、森林、沙漠的獨(dú)特自然風(fēng)光，傾力打造文化旅游、生態(tài)旅游精品，提升我區(qū)的旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游精品景區(qū)。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。缺乏文化的旅游沒有生命力，缺乏旅游的文化沒有活力。應(yīng)深入挖掘和提煉旅游的文化內(nèi)涵，以文化視角審視旅游，以文化品位提升旅游，以文化傳播帶動(dòng)旅游，以文化創(chuàng)意提升旅游。以推進(jìn)內(nèi)蒙古四大旅游區(qū)域、十二個(gè)核心旅游圈、若干精品旅游線路和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，凸顯成吉思汗陵、世界文化遺產(chǎn)地—元上都遺址、遼文化遺址、鮮卑文化遺址—嘎仙洞、王昭君博物館、居延文化遺址以及眾多的喇嘛教寺廟等歷史文化資源的品牌優(yōu)勢(shì)，建成一批歷史文化旅游的精品景區(qū)。

二是推動(dòng)草原文化與旅游深度融合。在旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，要十分重注將文化靈魂植入旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、娛各個(gè)環(huán)節(jié)，讓游客在內(nèi)蒙古旅游全程感受到內(nèi)蒙古悠久的歷史文化和民族文化的魅力。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批文化旅游景區(qū)、文化旅游主題酒店、文化購(gòu)物餐飲街區(qū)，扶持和培育特色民族旅游商品、民族演藝活動(dòng)、民族節(jié)慶活動(dòng)等能夠深度體現(xiàn)內(nèi)蒙古獨(dú)特草原文化的旅游產(chǎn)品，用豐富多彩的歷史和民族文化催生出內(nèi)蒙古旅游新亮點(diǎn)。

三是推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游示范區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在生態(tài)建設(shè)方面保護(hù)生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境、建設(shè)“美麗內(nèi)蒙古”的驅(qū)動(dòng)作用。重點(diǎn)在呼倫貝爾草原、錫林郭勒草原、大興安嶺林區(qū)、賀蘭山林區(qū)、克什克騰世界地質(zhì)公園、阿拉善世界地質(zhì)公園、鄂爾多斯庫(kù)布其沙漠等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域推進(jìn)創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

四是大力發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游。充分利用自治區(qū)獨(dú)特的森林、草原、沙漠等多種生態(tài)系統(tǒng)，積極發(fā)展生態(tài)旅游和以休閑度假為特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目（民俗旅游村、農(nóng)村牧區(qū)林區(qū)家庭旅游）。在切實(shí)保護(hù)森林、草原、沙漠綠洲、湖泊和溫泉資源的前提下，打造阿爾山—柴河，大興安嶺莫爾道嘎白鹿島、牙克石鳳凰山，庫(kù)布其沙漠響沙灣、七星湖、恩格貝，涼城岱海溫泉，克什克騰旗黃崗梁、達(dá)里諾爾、熱水溫泉，喀喇沁美林谷，敕勒川哈素海和黃河老牛灣大峽谷等休閑度假項(xiàng)目，培育自治區(qū)的休閑度假旅游產(chǎn)品。

二、積極推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

建設(shè)精品旅游項(xiàng)目是提升我區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是打造旅游觀光、休閑度假基地的基礎(chǔ)。我區(qū)要積極實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮自治區(qū)旅游特色，深入挖掘文化內(nèi)涵，著力打造一批國(guó)際知名度高、市場(chǎng)規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的旅游景區(qū)。

一是創(chuàng)新旅游開發(fā)建設(shè)的思路和舉措?！笆濉睍r(shí)期，自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的“十二個(gè)核心旅游圈”，要堅(jiān)持走政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的開發(fā)建設(shè)路子。積極開展多層次、多渠道、多領(lǐng)域的旅游文化產(chǎn)業(yè)招商，優(yōu)選有信譽(yù)、有實(shí)力、有責(zé)任感、有積極性的企業(yè)作為投資建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)主體，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。按照“新理念、高起點(diǎn)、大手筆、重保護(hù)”的原則，做好規(guī)劃工作；創(chuàng)新體制機(jī)制，把旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，用市場(chǎng)化方式，實(shí)施大招商、招大商，拓寬開發(fā)途徑。

二是重點(diǎn)建設(shè)一批大型旅游項(xiàng)目。按照自治區(qū)黨委“8337”發(fā)展思路，篩選一批特色突出、帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的大型旅游項(xiàng)目，作為自治區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的旅游重大項(xiàng)目，在政策、規(guī)劃、資金和融資等方面給予重點(diǎn)支持，并強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的調(diào)度和督查，確保項(xiàng)目的有序建設(shè)，形成旅游發(fā)展新引擎，帶動(dòng)自治區(qū)旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

三是大力推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)提檔升級(jí)。按照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)推進(jìn)阿爾山—柴河旅游區(qū)、格根塔拉草原旅游中心、莫爾道嘎國(guó)家森林公園、恩格貝生態(tài)旅游區(qū)、庫(kù)布齊沙漠公園七星湖、萬(wàn)通生態(tài)旅游區(qū)、康巴什旅游區(qū)、鄂爾多斯野生動(dòng)物園、大青溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、克什克騰世界地質(zhì)公園阿斯哈圖石林園區(qū)、敕勒川哈素海旅游區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，引領(lǐng)自治區(qū)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。

三、加大旅游宣傳促銷力度

旅游業(yè)是窗口產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)營(yíng)銷是架起旅游供給者和消費(fèi)者的橋梁和紐帶。要根據(jù)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的方針，科學(xué)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)旅游為重點(diǎn)、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游的方針不動(dòng)搖。發(fā)揮多種營(yíng)銷主體的作用，實(shí)施政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進(jìn)的“三位一體”營(yíng)銷策略，形成營(yíng)銷合力。

一是建設(shè)旅游形象品牌體系。深入挖掘和提練自治區(qū)、各盟市和各旅游區(qū)的旅游產(chǎn)品特色，構(gòu)建自治區(qū)、盟市和旅游區(qū)的品牌形象，形成自治區(qū)的三級(jí)旅游品牌形象體系。通過社會(huì)征集、媒體公示、專家評(píng)議等形式，設(shè)計(jì)和整理自治區(qū)、各盟市和重點(diǎn)旅游區(qū)的旅游形象品牌的主題詞、形象標(biāo)識(shí)和宣傳口號(hào)等，通過多種渠道廣泛地進(jìn)行宣傳，提升內(nèi)蒙古的旅游影響力和感染力。以培育內(nèi)蒙古“休閑度假、生態(tài)美景、風(fēng)情體驗(yàn)、康體養(yǎng)生”四大品牌形象為支撐的、統(tǒng)一的內(nèi)蒙古旅游目的地形象體系。

二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游營(yíng)銷，發(fā)展智慧旅游。充分發(fā)揮以互聯(lián)網(wǎng)為核心的旅游信息網(wǎng)絡(luò)功能，不斷完善內(nèi)蒙古旅游電子政務(wù)、旅游咨詢、旅游電子商務(wù)網(wǎng)站，大力發(fā)展智慧旅游，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化的旅游形象宣傳、旅游線路推廣、旅游費(fèi)用支付，滿足旅游者的個(gè)性化、便簡(jiǎn)化和信息化的需求。加強(qiáng)與中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商的合作，啟動(dòng)和推廣手機(jī)客戶端旅游信息工程，選擇在呼包鄂地區(qū)、呼倫貝爾啟動(dòng)一批智慧旅游景區(qū)、智慧旅游城市試點(diǎn)。

三是加強(qiáng)自治區(qū)整體旅游營(yíng)銷。打破地區(qū)、部門和企業(yè)的界限，整合自治區(qū)各地的旅游宣傳促銷活動(dòng)，把自治區(qū)作為一個(gè)整體旅游目的地進(jìn)行宣傳推廣，提升內(nèi)蒙古旅游的整體形象。積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重要旅行商、主流新聞媒體和知名旅游會(huì)展節(jié)慶組織機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)施“聯(lián)合推介、捆綁營(yíng)銷”戰(zhàn)略，形成行業(yè)、媒體、會(huì)展等多種媒介為一體的立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行全方位、多角度的宣傳營(yíng)銷，擴(kuò)大宣傳營(yíng)銷的覆蓋面。

四、著力規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

抓管理優(yōu)化環(huán)境，抓管理產(chǎn)生效益，是旅游業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。如果缺乏科學(xué)的管理，市場(chǎng)秩序混亂，不僅危害旅游者的合法權(quán)益，影響旅游市場(chǎng)健康發(fā)展，更影響自治區(qū)旅游業(yè)的形象。

一是以貫徹實(shí)施《旅游法》為契機(jī)，轉(zhuǎn)變旅游管理方式。加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批和行政許可事項(xiàng)，企業(yè)、市場(chǎng)和中介組織能夠自主的事項(xiàng)，行政管理部門堅(jiān)決不參與、不干擾、不越位，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的自主性和積極性。積極支持旅游行業(yè)組織發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)自律和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是加大貫徹落實(shí)《旅游法》。加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到“有法可依、有法必依、違法必究”，努力構(gòu)建安全、便捷、規(guī)范的旅游市場(chǎng)環(huán)境。要認(rèn)真組織《旅游法》配套制度的細(xì)化、深化和落地，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立改廢”工作。建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制和旅游安全綜合管理機(jī)制。提高旅游主管部門依法行政水平，進(jìn)一步明確職能、職能，創(chuàng)新旅游管理方式，提高行政管理能力。

三是深入推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大已制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度，細(xì)化和推廣各門類的旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真組織好溫泉度假、滑雪旅游、鄉(xiāng)村旅游、旅游汽車、社會(huì)餐館、旅游商品購(gòu)物等旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施工作，通過推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化提升旅游業(yè)的發(fā)展水平。要研究出臺(tái)和推廣違反標(biāo)準(zhǔn)的投訴與處理辦法，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為、提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

五、創(chuàng)新旅游體制機(jī)制

制度是根本，關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我區(qū)旅游管理體制機(jī)制不夠健全，旅游管理分散而難以整合，基層旅游管理比較強(qiáng)調(diào)政府的力量，存在“管辦不分”的問題，市場(chǎng)作用沒有得到充分發(fā)揮。

一是要深化旅游業(yè)運(yùn)行機(jī)制與管理體制改革，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少行政審批，鼓勵(lì)社會(huì)資本和各種所有制企業(yè)投資旅游業(yè)。有序組建內(nèi)蒙古旅游發(fā)展委員會(huì)，加快旅游工作由單一部門推動(dòng)向綜合聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。深化旅游景區(qū)管理體制改革，按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。

二是建立健全旅游綜合管理機(jī)制、市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、投訴統(tǒng)一受理機(jī)制和安全綜合管理機(jī)制，確立旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度、高風(fēng)險(xiǎn)旅游保障制度、景區(qū)價(jià)格和流量管理制度、城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)管理制度、“一日游”管理制度等，加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的旅游體制機(jī)制體系。

三要建立區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)蒙古與周邊省市、東部省市的合作，與多省市建立“共塑市場(chǎng)、互送客源、共同發(fā)展”的區(qū)域旅游合作機(jī)制，使內(nèi)蒙古深度融入中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的銷售網(wǎng)絡(luò)。

四是建立和完善國(guó)際區(qū)域旅游合作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)中蒙、中俄區(qū)域旅游合作，推進(jìn)建設(shè)跨境旅游協(xié)作區(qū)，形成中蒙、中俄跨境無(wú)障礙旅游。引進(jìn)有國(guó)際視野和國(guó)際水準(zhǔn)的投資企業(yè)和開發(fā)商，開發(fā)適應(yīng)國(guó)際客源市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，尤其是要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品在創(chuàng)意、內(nèi)容、功能、業(yè)態(tài)、文化品位和管理上的國(guó)際化，明顯提升內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

六、強(qiáng)化旅游綜合服務(wù)體系

一是健全旅游公共服務(wù)體系。按照建設(shè)體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地的要求，以打造高標(biāo)準(zhǔn)旅游城市和旅游目的地為目標(biāo)，加快完善城市旅游服務(wù)功能和配套設(shè)施建設(shè)，建立旅游散客中心、特色街區(qū)、自駕車租賃體系，完善城市綜合服務(wù)中心和重要景區(qū)游客服務(wù)中心，完善景區(qū)、道路、城市旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加快飯店、餐廳、商場(chǎng)等旅游重點(diǎn)場(chǎng)所按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)的能力。

二是推進(jìn)旅游企業(yè)發(fā)展壯大。積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)投資旅游業(yè)。對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)旅游景區(qū)和主要旅游資源，進(jìn)行整合包裝，組建旅游企業(yè)集團(tuán)或旅游投資公司。要搭建引進(jìn)外資、社會(huì)融資的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游資源與市場(chǎng)的良好對(duì)接，不斷提高自治區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。

三是完善旅游投融資體系。內(nèi)蒙古不管是旅游發(fā)展專項(xiàng)資金還是預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌資金較其他旅游大省都有很大差距。因此，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)加快旅游企業(yè)改革，打破條塊分割體制，培育和壯大旅游業(yè)發(fā)展的企業(yè)主體，加快組建內(nèi)蒙古旅游集團(tuán)，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。

七、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

人才是興業(yè)之本、發(fā)展之基。旅游業(yè)主要是通過人來提供服務(wù)形成的產(chǎn)業(yè)，因此人的素質(zhì)是旅游業(yè)發(fā)展的核心。長(zhǎng)期以來，我區(qū)旅游業(yè)整體素質(zhì)不高，在很大程度上是人才缺乏造成的。打造旅游觀光、休閑度假基地，必須下大力氣改變這種狀況，加快旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，為旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

一是深入推進(jìn)科教興旅戰(zhàn)略，發(fā)展旅游院校教育和職業(yè)教育，培養(yǎng)和造就一批包括旅游開發(fā)、營(yíng)銷、策劃、管理、導(dǎo)游等方面的高端人才和實(shí)用人才。適應(yīng)國(guó)際化的需要，積極開展國(guó)際人才交流，有針對(duì)性地培養(yǎng)旅游國(guó)際化人才。

二是要抓好旅游人才的引進(jìn)。進(jìn)一步完善旅游人才引進(jìn)、使用、培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)旅游職業(yè)資格考核、管理和獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，營(yíng)造愛才、惜才、重才的良好氛圍。對(duì)旅游業(yè)發(fā)展急需、但短時(shí)間內(nèi)難以培養(yǎng)的緊缺專業(yè)人才，建立激勵(lì)政策，引進(jìn)一批策劃創(chuàng)意、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作、科技信息、國(guó)際營(yíng)銷、高端管理等方面的專家型人才。

三是要抓好旅游人才培養(yǎng)。整合旅游部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、旅游企業(yè)等教育培訓(xùn)資源。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，依托內(nèi)蒙古旅游學(xué)院的培訓(xùn)基地，分層次抓好旅游行政管理人員、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、導(dǎo)游服務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型、實(shí)用型的旅游人才。

四是要按照《旅游法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善自治區(qū)旅游從業(yè)人員管理體制，健全全區(qū)旅游從業(yè)人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游用工合同和報(bào)酬機(jī)制，切實(shí)保障全區(qū)旅游人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

責(zé)任編輯：楊再梅