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檢訊

2013-12-29 00:00:00
方圓 2013年22期

舉措

開門納諫讓正義“看得見”

“檢察工作要始終圍繞群眾最關心的問題,這就要求我們檢察人員必須接地氣,尤其是在今年貫徹新的“兩法”,更要貫穿于日常的辦案過程中。”上海市政協委員、廣發銀行上海分行金融機構部總經理、市特邀檢察員陳金隆如是說。

今年以來,上海市浦東新區檢察院為嚴格執行修改后刑訴法和民訴法,踐行執法為民宗旨,創新建立市級優秀公訴人、優秀偵查員、優秀偵查監督員和辦案能手“三優一能”檢察官預約接訪制度,研發運用執法風險預警工作平臺化解矛盾,推行一項“上門答復”服務、一項“法律告知”服務、一項便民出行服務、一項“醫療救助”服務、一項“代叫出租車”服務的“五個一”人性化服務等多項工作,著力打造公開透明的執法形象。

為使人大代表、政協委員和特邀檢察員、人民監督員更好地了解檢察工作,上海市檢察院會同浦東新區檢察院邀請了8位上海市特邀檢察員、人民監督員參觀視察該院檢務接待大廳和浦東檢察文化長廊,實地旁聽了信訪窗口接待,觀看了執法風險預警工作平臺的演示。參觀后,特邀檢察員、人民監督員紛紛表示:“建立執法風險預警工作平臺是檢察機關適應涉法涉訴信訪工作改革后結合職能化解矛盾的重要舉措,信息資源的共享將為有力地化解矛盾添加科技的手段。”

近年來,浦東新區檢察院認真征求人民監督員對檢察院規范化工作的建議和意見,并以此督促檢察機關進一步加強執法規范化建設,提高執法的公信力,使檢察院的執法辦案工作取得更好的社會效果。(文/東劍 潘文婕)

做法

四舉措限制招標人權力

招投標領域職務犯罪預防工作,不外乎在招投標環節實現“公開、公平、公正”和中標后的工程驗收、資金撥付環節中根除吃拿卡要。要遏制這兩個環節職務犯罪的發生,關鍵是限制招標人的權力。近年來,安徽省蒙城縣檢察院通過不斷探索,采取四項舉措,把招標人的權力“抓”進制度的籠子,鏟除腐敗滋生的土壤。

一是抓“辦法”,避免“暗箱操作”。積極參與“蒙城縣招投標管理辦法”的起草,“管理辦法”要充分體現預防精神。如對不同投資數額適用何種招標方式予以明確規定,有效防止招標人化整為零,避免邀標、圍標等不法行為發生。

二是抓監督,規范招標文件。對政府性投資和關系民生的重大工程,采取全面細致審查的方式,對一般項目積極進行隨機抽查,對不符合規定的,請招標人給予解釋,同時對解釋的合理性、合法性提出意見并記錄備案,隨時監督檢查。

三是抓細節,確立優秀候選人。為避免招標人直接或通過中介公司對評標結果產生影響,在評標辦法的制定上做到科學、規范。如盡量降低評委主觀方面對評標的影響,在分值的設置上增加客觀方面的分值,把資質硬、信譽好、業績優的企業選為候選人。

四是抓走訪,確保跟蹤監督到位。通過走訪,可以及時發現有無非施工企業方面的原因引發質量問題,或延誤工期造成工程款的延期撥付問題。如有上述行為發生,嚴格追查招標人或財政人員是否有吃拿卡要、推銷材料和安排工程隊的行為,若有,則按照規定移交相關部門處理。(文/徐后先 譚雨)

做法

實際行動解農民工燃眉之急

“我們的稻田干得冒煙,是你們幫助解決了我們的燃眉之急,今天特此登門致謝。”8月3日,湖北省麻城市鹽田河鎮劉某、肖某等四位農民工來到麻城市檢察院,感謝該院民行科干警幫他們討回了拖欠達15個月之久、總額15萬余元的工錢。

今年7月28日,劉某、肖某、胡某、汪某四位農民工來到麻城檢察院民行科申訴,稱他們被某紡織公司欠薪,請求檢察機關支持起訴。該院民行科干警通過調查核實,查明四位農民工被欠薪屬實,而他們所在的鹽田河鎮鹽田河村旱情嚴重,如不能及時領到拖欠工錢,他們的家庭生活會受到極大影響。

為了解決農民工的燃眉之急,該院迅速和法院、人力資源和社會保障局等部門配合,將當事人、發包方、承包方相關人員召集一起,協調溝通,達成付款協議。該案也是修改后民訴法正式實施后,該院開展支持起訴,通過民行檢察監督,得到合法救濟的一種有益嘗試。

近年來,該院一直以心系百姓、“群眾利益無小事”的指導思想為中心,著力查辦損害群眾利益的案件,依法妥善解決群眾訴求,始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和歸宿點,竭誠當好社會矛盾的“調解員”、農民利益的“維護員”和干部行為的“監督員”。

(文/饒學兵 周建平 肖麗萍)

基層

文化育檢提升辦實事能力

今年以來,安徽省石臺縣檢察院在文化育檢中,積極培育“學習文化、行為文化、和諧文化、廉政文化”四文化氛圍,力促干警作風轉變,提升為群眾辦實事的能力,樹立了良好社會形象。

該院邀請了石臺縣縣委黨校老師來院作“學習十八大精神,增強群眾觀念”的專題報告,組織全體干警收看了“最美基層干部”的先進典型事跡,并由40歲以下的黨員、團員組建成“學雷鋒志愿服務隊”,深入鄉鎮街道和社區為群眾提供“零距離服務”。

去年以來,該院先后出資1.5萬元幫助聯系村修建了三座橋的欄桿,確保了群眾和學生過橋安全;出資1萬元幫助聯系村修建機耕路一條,方便了群眾生產和生活;先后查辦涉農和民生領域職務犯罪案件8件,維護了群眾合法利益。同時,積極落實信訪承諾制和檢察長接待日制度,及時解決群眾訴求。

為了更好地為群眾服務,該院還著力提升干警的業務素質和技能,除學歷教育和崗位培訓外,每月舉辦一次“干警講壇”,由院各部門干警結合本職工作、自身實際和個人特長,登臺講解業務知識、黨建理論或其他文化知識;每周進行一次本部門業務知識和新刑訴法學習。(文/徐后先 胡景厚)

做法

以主任檢察官制度推進職業化建設 今年8月初,江蘇省鎮江市經濟開發區檢察院在全市檢察機關率先實施主任檢察官制度,首批選任出了4名主任檢察官,在該院檢察長、檢委會領導下,獨立行使職權,進一步提升了辦案質量和效率。

一是科學構建主任檢察官辦案組織。成立若干辦案組,每個辦案組設立一名主任檢察官,以主任檢察官為核心,配備若干名檢察員、助檢員、書記員、檢察事務人員。

二是從優落實主任檢察官各項待遇。對主任檢察官人選,嚴格標準,嚴格遴選,并經由考核測評、黨組任命的程序選任,任期三年并可連選連任,每一名主任檢察官原則上均相當于中層正職。

三是明確授予主任檢察官自主職權。主任檢察官對本組所辦案件的事實、證據負責。除按規定必須報檢察長決定的外,全部自行對案件作出決定。在辦理疑難復雜案件中,主任檢察官可提請部門負責人召開主任檢察官聯席會議,但仍由提請討論研究的主任檢察官作出決定并承擔責任。

四是嚴格加強主任檢察官監督制約。堅持主任檢察官獨立行使職權與加強內部監督相結合,規定主任檢察官接受檢察長、檢委會的領導,服從檢察長、檢委會的指揮、決定;專門設立主任檢察官考評委員會,年末對主任檢察官工作業績、職業操守等進行綜合考核評估。

數月以來,該院主任檢察官制度取得了初步的效果。(文/丁智)

基層

主副崗工作制提高檢務效率

今年以來,吉林省通化縣檢察院實行干警主副崗工作模式,緩解了人員緊張,工作忙閑的矛盾,調動了干警的積極性、配合性、協作性,提高了干警素質,促進了檢察工作全面開展。

該院實行的主副崗工作制,就是每位干警除了擔任主崗工作崗位外,還根據每位干警的不同經歷、特點、長處、能力、經驗選擇安排一個副崗工作崗位,納入全院管理。一旦某項工作應急需要,從事副崗工作的干警就可以臨時調配充實,待應急工作完成后,回主崗工作。

這樣主副崗交替,人盡其才,人盡其能,增強了干警的互動性、流動性、靈活性,團結協作,有效地解決了人員不足,工作忙閑不一的問題,還培養鍛煉了隊伍。(文/吳作明)

案例

愛心幫教機制挽救歧途少年

“檢察官阿姨,我最近表現很好,上個周還被評為‘五星職工’,謝謝你們給予了我這樣的機會,我會好好珍惜,繼續努力工作,不讓家人和你們失望……”7月22日,一封來自濰坊市區某加氣站的信寄到了山東省濰坊市奎文區檢察院偵查監督科。

寫信的男孩叫小高,是該院辦理的一起搶劫案的犯罪嫌疑人。今年2月,小高在一次酒后,對一名男子實施搶劫,搶得現金100元,手機1部。案件移交到奎文區檢察院后,檢察官在訊問小高時發現,他對搶劫沒有清醒的認識,覺得只要坦白交代就沒事了。隨后,檢察官還了解了小高的身世。原來小高是一名孤兒,由養父撫養長大。11歲那年,養父在一起車禍中喪生,60歲的姑姑(養父的姐姐)和姑父又開始照顧他,供其上學。中專畢業后,小高跟著幾個同學一起到濰坊電子街打工。當小高姑父得知小高實施搶劫時,這個已經71歲的老農民顯得有些激動,一雙布滿繭子的手緊緊扯著檢察官,不停地懇求拉孩子一把,并自責是自己疏忽了對孩子的管教。

綜合小高的表現及特殊情況,該院經研究,決定對其作出不予批捕的決定,并啟動愛心護航幫教機制。

愛心護航幫教機制是該院本著教育、感化、挽救的方針,整合社會力量,對年滿16周歲、無監護人、無固定住所、無固定工作的涉案未成年人進行監督考察、觀護幫教的一項機制。觀護幫教期限一般為6至12個月,為了保證幫教效果,檢察院與企業在這期間成立幫教小組,由檢察官、幫教志愿者、幫教企業員工三人組成,對幫教對象開展教育考察、心理矯正等多方面教育。該院綜合小高的情況,最終決定將他送到市區一家加氣站開展幫教工作。

(文/張軍 玄承瑛)

舉措

以普法宣講促進司法公開

為了在群眾中普及法律知識,促進司法公開,營造社會的法治氛圍,廣東省東莞市第一市區檢察院通過多種形式,將宣傳檢察職能、宣傳司法公正深入到所轄的17個鎮區。經過多年來不遺余力的開展“送法進機關、進學校、進社區”以及“檢察開放日”等活動,樹立了檢察機關執法為民、司法公正的良好社會形象。

一是校園普法,促進懂法明法。該院成立了以年青干警為主力的普法宣講團,采取因地制宜的宣講方式,提高校園普法宣講的效果,讓青少年對法律有更直觀更深刻的了解。

二是行業宣講,促進知法守法。該院普法宣講團成員積極深入到各級政府機關、村委會、各企事業團體、行業協會等組織開展普法宣講。對于行政機關、事業單位等,主要是進行職務犯罪預防,傳遞廉潔守法的理念;對于企業、行業協會等,主要進行預防犯罪宣講,旨在提高全社會學法守法的自覺性,助推社會信用體系的建立。

三是電臺普法,走進千家萬戶。該院普法宣講團努力拓寬法治宣傳渠道,與東莞電臺共同開創了法制宣傳新平臺——電臺普法。從2011年3月份至今,宣講團與東莞電臺聯袂制作了13期《與法同行》節目,檢察官們通過電波向群眾講述與民生熱點密切相關的法律問題,通過互動熱線傾聽群眾的訴求,為聽眾答疑解惑。

四是開放式宣傳服務群眾。該院每年舉辦“檢察開放日”活動,邀請群眾到檢察機關參加普法宣講,通過《檢察職能動畫集》和現場講解,生動展示檢察院各業務部門的工作流程,通過真實的案例向群眾講授與日常生活息息相關的法律知識,拉近檢察機關與人民群眾的距離。(文/余保)

創新

社會預防員參與協助職務犯罪預防

今年以來,山東省高密市檢察院按照“立足專業化、依托法制化、突出社會化、探索現代化”的立體預防工作思路,與全市行政機關、企事業單位聯手建立了《職務犯罪社會預防員制度》,按照單位推薦、個人自愿、組織考察流程,在年初首期聘請了30名關注、熱愛職務犯罪預防工作的人員擔任社會預防員。

據了解,這30名農民工社會預防員來自工程建設、食品藥品、醫療衛生、涉農惠農等四個領域。在工程建設領域,聘請他們為社會預防員,實時收集工程建設相關信息,有助于發揮重大工程同步預防作用,從而確保政府投資安全、工程優質、干部優秀;在食品藥品領域,通過從事食品藥品加工的一線工人,獲取違法生產信息并及時督促相關行政執法部門查處,從源頭上預防瀆職犯罪的發生,守護百姓用餐用藥安全;在醫療衛生領域,依據他們提供的線索,幫助醫療單位完善制度、堵塞漏洞,實現預防關口前移,更好的治理商業賄賂;在涉農惠農領域,他們了解國家的惠農政策,熟知政策落實的每個環節,通過他們反映的真情實況,對癥下藥、專項治理,使職務犯罪預防工作更好的服務民生。

據悉,30名農民工社會預防員額滿后,該院將有計劃地對其進行崗前培訓,幫其盡快適應角色,成為預防職務犯罪工作的“好幫手”。(文/張軍 王培友)

做法

“四線”構筑八小時外“防火墻”

近日,黑龍江省大海林林區檢察院召開了專題會議,認真組織全體干警貫徹學習高檢院《檢察人員八小時外行為禁令》,進一步強化干警的作風紀律建設,防止檢察干警八小時外違法違紀問題的發生,并結合加強機關作風建設和黨風廉政建設的要求,加強對干警八小時以外管理,以“四線”筑牢八小時外“防火墻”。

一是筑牢“思想防線”。該院通過召開專門會議,組織全體干警逐條學習、展開討論,切實了解并吃透各條規定要求,時刻警示干警以《禁令》規定為八小時外行為準則;同時,還利用典型案例開展警示教育,強化自我控制,自我約束,提高拒腐防變能力。

二是健全“制度防線”。建立健全預警、談心、分析制度,定期開展隊伍建設預警分析,及時掌握干警思想動態,把問題消除在萌芽狀態。該院制定了《檢察人員八小時以外行為規定》,修改完善《內部監督管理辦法》和《重大事項報告制度》,嚴格執行干警八小時以外個人重大事項報告制度;同時,堅決杜絕干警參與違法違紀事件和實施與身份不符的行為。

三是構筑“權力防線”。該院通過制定《檢察干警基本行為準則》,要求全體干警正確把握手中的權力,保持清醒的頭腦,明確《禁令》的相關規定,對檢察人員八小時以外做什么、可以做什么、禁止做什么都要做到心中有數。領導干部和辦案人員更應正確把握和運用自己手中的權力,嚴格遵守檢察人員辦案紀律和廉潔從檢相關規定,要管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的腿。

四是強化“監督防線”。該院把監督的責任分解到每個部門、每位干警,部門負責人與成員之間互相提醒、互相監督,防止違反《禁令》的情況出現,牢固樹立檢察機關和檢察人員的良好形象;紀檢、政工部門不斷加強對干警的教育、管理和監督。(文/于靜)

案例

訴爭八年檢察和解溫暖人心

今年年初,北京市朝陽區檢察院接待了轄區內一名姓劉的大媽,劉大媽于2004年以16萬的價格購買了王某位于朝陽區某農村的院落,后該院落涉及拆遷,雙方因補償問題訴至法院。

法院最后判決王某返還劉大媽購房款16萬元并補償其部分損失,劉大媽不服法院判決,向檢察機關提出監督申請。

朝陽區檢察院的檢察官認為,雙方當事人均已年邁,雖然矛盾較深,但是盡快平息爭端、回歸正常生活是雙方共同的訴求。在承辦人多次前往當地拆遷騰退辦公室詢問房屋拆遷評估情況、查清本案案情后,便圍繞補償數額對雙方進行調解。

一開始,雙方并不配合,該院檢察官采取“背對背”方式,先后十幾次分別約談雙方當事人,分析利弊,盡可能的實現雙方利益的均衡,最終雙方就補償數額達成一致,坐到一起簽訂了和解協議。長達八年的纏訟終于得到解決。

多年來,該院本著為人民服務的理念,不盲目追求高抗訴率,但求實實在在為人民群眾解決實際問題,分內分外的事都盡力去做,通過和解方式為雙方當事人之間架起溝通的橋梁,真正做到讓雙方當事人都滿意,減少了當事人的訴累,又節約了司法資源,充分發揮了檢察機關服務和諧社會的作用。(文/李長林 張彤)

案例

緩刑期間再犯罪監管民警被追責

被判緩刑的河南靈寶人強東升在緩刑期間再犯罪一案,由河南省靈寶市檢察院提起公訴,近日靈寶市法院作出了判決。被告人強東升因犯搶劫罪、搶奪罪、盜竊罪、綁架罪、強迫賣淫罪,被依法判決撤銷緩刑,數罪并罰判處其有期徒刑二十五年;同時,檢察機關對負有監管職責的兩名公安民警以涉嫌玩忽職守犯罪立案偵查。

強東升1994年9月出生,是河南靈寶人,2011年4月29日,因犯搶劫罪,被靈寶市法院判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年。

在緩刑考驗期間,強東升不僅不認真遵守有關法律規定,而且連續實施多起嚴重犯罪行為。在辦理強東升再犯罪案件過程中,靈寶市檢察院經過認真調查,發現在緩刑考驗期內,對強東升負有監管職責的陽平鎮派出所民警盧某某、吳某某沒有認真履行監管職責,致使強東升脫管漏管,連續實施多起嚴重刑事犯罪,遂以涉嫌玩忽職守犯罪將其立案偵查,目前此案已移送審查起訴。(文/王飛 胡偉東)

經驗

“談心套餐”凝聚檢察隊伍力量

今年以來,河南省伊川縣檢察院注重提高檢察隊伍的凝聚力、發展力,采取院黨組、中層、干警交叉談心的方式,推出以“談差距、談對策、談務實、談團結、談廉潔”為主題的“談心套餐”,實現了各項檢察工作提質增效。

一是納諫諍言大家談。其一領導班子率先垂范,爭做諫言領頭人。召開專題民主生活會,緊扣作風轉變、整體推動、促進發展主題,圍繞班子團結、宗旨意識等方面建言獻策,力求謀大局談發展;其二中層干部模范帶頭,爭做諫言推動人。圍繞大局談協作,圍繞中心談建議,通過談分工、談責任、談作風,查找落實上存在哪些不足,達到差距明、癥結清;其三普通干警身體力行,爭做諫言的參與人。結合本職工作,談方法、談落實、談成效,理清自身工作差距,積極聽取意見建議,形成齊心協力求發展的生動局面。

二是激勵誡勉個別談。其一工作突出者必談,進行激勵性談心。公正客觀評價其績效,勉勵其戒驕戒躁,再接再厲。其二思想懈怠者必談,進行疏導性談心。發現有苗頭性、傾向性的問題,指出問題癥結,進行教育引導,避免問題出現。其三工作落后者必談,進行鞭策性談心。幫助分析原因,找出差距,制定對策,達到振奮精神、鼓足干勁的目的。

三是家常關愛經常談。以人文關懷關愛職工為出發點和落腳點,組織“爭當廉內助”等聯誼會,通過拉家常的方式了解職工配偶、子女工作情況和家庭生活狀況,及時向干警家屬宣講檢察機關黨風廉政建設相關紀律規定,倡導家屬同志常吹“廉潔風”,筑牢家庭尚廉拒腐防線。(文/王蘭蘭)

做法

派駐檢察室就地接訪效果好

今年以來,山東省棗莊市市中區檢察院控申科積極與該院派駐永安、稅郭檢察室開展聯合接訪、加強相互協作,促進信訪案件的及時、就地解決,收到了良好的社會效果。

該院調配控申檢察人員到派駐檢察室聯合處理相關業務,并提前向社會公布工作時間,方便群眾反映訴求。有特殊情況的,可主動聯系派駐檢察室或根據派駐檢察室的約請隨時前往辦理。對屬于檢察機關管轄的重大緊急信訪問題,及時聯合派駐檢察室,引導上訪人合法、理性地表達訴求,共同做好釋法說理、解疑釋惑、定紛止爭工作。對重大、疑難、復雜信訪案件,會同派駐檢察室聯合駐地有關部門,加強聯動配合,合力做好息訴罷訪工作。

如今年8月5日,市中區永安鄉永安村的5位村民來到該院控申大廳,反映永安鄉在商定土地補償條件未果的情況下,破壞農作物,強行征地修路。接訪后,控申部門及時向分管領導作了匯報,并與派駐永安檢察室取得聯系并通報了有關情況。

為了在保障村民合法權益的同時不耽誤工程進度,永安檢察室多方進行協調和溝通,積極宣傳相關政策、法規。9月,在永安檢察室的不懈努力下,上訪村民最終同意了補償條件,簽訂了土地流轉合同。在兼顧村民利益,保障重點工程建設的前提下,妥善化解了社會矛盾。(文/武興才 王明明)

經驗

服務地方發展念好“五字經”

近年來,四川省簡陽市檢察院充分發揮檢察職能,念好“五字經”,著力服務于天府新區建設,更加自覺地把檢察工作放在全市發展的大局中去謀劃和推進。

一“轉”,即轉變理念,高位求進,增強服務的自覺性。該院認真查找Ll00GeNrJa+VAcVTPLezGQ==自身在服務天府新區建設中的差距,開展了“立足檢察職能,服務天府新區建設”等大型討論活動。

二“準”,即強化措施,應時而動,增強服務的針對性。結合檢察職能制定了《關于充分發揮檢察職能為“項目推進年”服務的意見》,找準檢察工作服務天府新區建設的切入點和結合點,細化了服務重點和服務方式。

三“實”,即對癥下藥,突出重點,增強服務的專業性。該院立足檢察職能,找準為天府新區重大建設項目服務的關鍵點,緊緊圍繞引進企業、加快基礎設施建設、土地征收和拆遷安置等熱點問題嚴厲打擊職務犯罪,通過打防并舉,標本兼治,努力為天府新區建設提供廉潔高效的政務環境。

四“動”,即全程介入,跟蹤服務,增強服務的動態性。發揮職務犯罪預防職能,通過列席市政府重大建設項目立項會、招商會、招投標會等會議,促進重大建設項目依法科學決策。對重點建設工程招投標項目進行同步監督,開展跟蹤預防服務。

五“新”,即延伸職能,著眼和諧,增強服務的創新性。一是創新執法機制。利用刑事和解機制、檢調對接機制、附條件不起訴等機制,探索化解矛盾糾紛的新方法和新手段,有力地化解社會矛盾。二是維護民生民利。高度重視失地農民和被拆遷人合法權益的保護。三是力促社會管理創新。近兩年來,通過“一案一分析,一案一建議,一案一教育,一案一回訪”的有效形式,向偵查機關、行政執法機關和社區等有關單位提出檢察建議。(文/陳平)

舉措

嚴把“六關”加強非法證據排除

今年以來,河北省武邑縣檢察院積極應對修改后刑訴法對檢察工作提出的新要求,在辦理各類刑事案件中,不斷強化證據意識,加大證據審查力度,切實采取措施依法排除非法證據,切實提高辦案質量。

一是嚴把取證主體關。嚴格執行偵查人員回避制度,認真做好對證人、鑒定機構(人員)、勘驗檢查人員、電子數據取證人員的資格審查,加強對行政執法機關提供證據的合法性審核,確保收集或提供證據的主體合法。

二是嚴把偵查和強制措施運用關。嚴格執行強制措施、偵查措施和羈押期限等的法律規定,加強對技術偵查手段運用和監視居住措施運用的審核把關。

三是嚴把刑事證據取證要求關。嚴格依法訊問犯罪嫌疑人和詢問證人,規范執行物證書證、鑒定意見等客觀證據的取證規定。

四是嚴把訊問全程同步錄音錄像關。嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,對離開犯罪嫌疑人口供不足以證明犯罪事實的案件,必須制作證明口供取得合法性的證據。

五是嚴把犯罪嫌疑人出入看守所例行檢查關。嚴格執行犯罪嫌疑人出入看守所身體檢查制度。犯罪嫌疑人刑拘、逮捕入所,或因辦案需要變更羈押場所、因辨認或現場指認需要外提的,必須由看守所專門人員對犯罪嫌疑人身體狀況進行健康檢查和體表檢查,并將健康檢查和體表檢查的結果附在偵查內卷。

六是嚴把案后監督關。加強紀檢監察部門對查辦職務犯罪案件工作的督察。同時,對在督察中發現的問題和建議,要求偵查部門或偵查人員限期糾正整改,并書面反饋。(文/王永光 王永新)

舉措

五種教育模式提升干警素能

為全面提升檢察干警素能,打造一支專業化、職業化隊伍,河北省邯鄲市廣平縣檢察院創新五種模式,開展教育培訓工作。

一是分類式。針對干警培訓需求進行問卷調查,詳細了解干警最需掌握的知識和亟須提升的技能,然后根據不同崗位所需要具備的不同素能標準,該院組織業務骨干、辦案能手舉辦講座,進行分類培訓,提高實務技能。

二是交互式。該院每半月舉辦一次“檢察講堂”,改變以往一人講、大家聽的灌輸式模式,要求全體干警人人參與,人人輪流當教官,授課內容不受限制,授課過程增加點評和互動環節,在授課完成后,由聽課干警進行點評。

三是模擬式。針對檢察業務進行情境模擬實訓,該院先后開展了公訴實訓、自偵實訓,在實訓中虛擬一個現實化場景,分三組輪流進行展示,一組完成后,其他兩組進行點評。在開展自偵實訓中虛擬犯罪嫌疑人拒不供述、證人拒絕配合等情境,培養干警在面對棘手情況時如何完成訊問、詢問,取得有利證據的能力。

四是合作式。與河北工程大學開展“檢校共建”,河北工程大學將該院作為法學院學生實習基地,定期選派教授來檢察院授課,并實行導師帶教,對新進人員進行入門帶教、對青年干部實行定向帶教、對業務骨干實行重點帶教,以提高干警的法學理論水平。

五是體驗式。該院實行輪換式體驗,要求自偵部門干警辦理一件批捕或公訴案件,出席一次法庭,公訴、偵查監督部門干警參與一件職務犯罪案件初查,訊問一次犯罪嫌疑人,其他部門干警到控申接待室當一天信訪接待員,使不同業務部門干警能夠在熟練掌握本部門業務技能的同時,了解熟悉其他部門的業務知識,共同促進工作開展。(文/韓亞召)

做法

主題專項教育提升反貪效率

今年以來,河北省三河市檢察院緊緊圍繞“整頓作風、嚴明紀律、規范執法”這一主題,深入開展專項教育檢查活動。

一是加強組織領導,制訂活動方案。成立了“整頓作風、嚴明紀律、規范執法”專項教育檢查領導小組,制定了“整頓作風、嚴明紀律、規范執法”活動實施方案,明確活動時間安排、方法、步驟等內容。

二是強化理論學習,提升綜合素質。組織干警通過專題培訓,重溫《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中華人民共和國檢察官職業道德基本準則(試行)》等法律法規警示案例,提升干警綜合素質。

三是明確檢查重點,轉變執法作風。組織干警針對檢查的重點內容人人查問題、談體會、寫心得,徹底轉變執法作風,反貪干警的嚴格執法、文明執法、規范執法意識得到進一步增強。

(文/張寶森 董建戈)

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