天津試水檢務翻譯

【√】刑訴法修改后，外國人犯罪案件管轄權下移到基層檢察院。但目前的刑事訴訟法和相關司法解釋對翻譯人員資格水平未做具體規定，在司法實踐中對翻譯人員的資格水平則無從衡量，一些翻譯人員缺乏法律專業知識，給辦案工作帶來了極大不便，嚴重影響了訴訟效率

這是17年前發生在天津河西區法院法庭上的一個真實故事。

河西區法院開庭審理一起傷害致死案件，3名犯罪嫌疑人都是朝鮮族。開庭時，法官說著帶有天津口音的普通話，但嫌疑人只會講朝鮮語，雙方語言不通……直到律師找來一個懂朝鮮語的翻譯后，庭審才得以繼續。

法庭上，審判方、公訴方與嫌疑人的對話交流只能通過翻譯人員來傳遞，當翻譯人員與嫌疑人說朝鮮族語言時，法官和公訴人像在“聽天書”——無所適從，但細心的公訴人張學軍發現一個細節，被害人的家屬同樣是朝鮮族人，坐在旁聽席上十分著急，幾次想站起來，張學軍當即要求暫時休庭。

休庭后，張學軍向被害人的家屬了解情況，一名稍會漢語的家屬告訴張學軍， 翻譯人員當庭用朝鮮語讓嫌疑人“不承認”——翻供，法官、公訴人并不知情，但被害人家屬卻聽懂了，所以很著急。再次開庭時，這名翻譯人員已經消失得無影無蹤。

如今，已是天津市河西區檢察院副檢察長的張學軍，談起這個故事記憶猶新。“這個案子當時給我感觸很深，司法過程中翻譯人員的資質和道德很重要，使用翻譯人員必須規范，否則會妨害司法公正。”

17年后，同樣在河西區檢察院，在辦理一起外國人犯罪案件中，張學軍開始思索起翻譯人員參與刑事訴訟的若干問題。

一起涉外案件的啟示

“這是新刑訴法實施后，天津市基層檢察機關辦理的首件外籍人士案件。”張學軍告訴《方圓》記者。

四名蒙古國犯罪嫌疑人因涉嫌在京津地區盜竊而被起訴。其中，第一被告和第二被告是戀人關系，第一被告是蒙古國某大學大三的學生，第二被告系我國東北某高校留學生，專業還是漢語。

之所以盜竊，原因很有意思，第一被告的母親在蒙古國烏蘭巴托市開有一家大型超市，第二被告女方一開始并不贊成偷竊，但經第一被告做工作，為了討好未來的“準婆婆”，二人又雇了兩同鄉，盜走了京津地區多家商場內的品牌服飾，并欲帶回國售賣。

在天津作案時，被公安機關抓獲。進看守所后，四名犯罪嫌疑人身上并未帶有證件，公安機關無法確認身份信息，只好找來萬國旗，讓犯罪嫌疑人自己指認。當犯罪嫌疑人指到蒙古國國旗后，民警又臨時找來了一位高校的蒙語老師進行翻譯，案件偵查工作才得以突破。

經有關部門估價，四名嫌疑人共在京津地區多家商場盜竊衣服145件，價值人民幣55758元。案件移送檢察機關后，河西區檢察院助理檢察員王朝亮受指派辦理此案。

首次提訊，王朝亮說完中文后，蒙語老師進行了同步翻譯，但嫌疑人的表情很疑惑，一直在愣神，嫌疑人隨后說了幾句蒙語，蒙語老師又翻譯成中文，但王朝亮聽不明白意思，雙方幾乎無法溝通，似乎都不明白對方的意思，交流很費勁。

無奈之下，王朝亮把困難向領導作了匯報，河西區檢察院聯系了天津外國語大學，另找了一位水準更高的翻譯人員。

再次提訊，通過翻譯，王朝亮大致能明白對方的意思，嫌疑人認為，在蒙古國，即便偷了東西，歸還后，按照法律，不認為是犯罪，“為什么我被抓了，還要被起訴？”翻譯人員同聲傳譯問。

“但你的盜竊行為是發生在中國，按照中國法律，盜竊數額只要達到1000元人民幣以上，就構成了盜竊犯罪， 歸還東西只是一個量刑情節，不影響定罪。”王朝亮只能通過翻譯人員向嫌疑人宣講中國法律關于盜竊罪的具體法條。

……

“在這起案件中，翻譯人員作為刑事訴訟的參與人，扮演了很重要的角色，起到了司法機關與嫌疑人溝通橋梁的作用。”說到這里，張學軍話鋒一轉，“根據法律規定，辦理外國人案件，司法機關應當為其聘請翻譯。但是，怎么提供翻譯，誰有資格當翻譯，翻譯在訴訟過程中有哪些權利和義務，這些問題法律上都沒有明確規定，這是立法上的一個空白。”

“刑訴法修改后，外國人犯罪案件管轄權下移，基層檢察院以后會不可避免碰到此類案件，翻譯的問題，不能不慎重。” 張學軍說，翻譯工作對于保證訴訟正常進行、查清案件事實具有重要作用；翻譯活動如果不規范，不但影響嫌疑人權利保障，甚至會關系到國家的司法形象。

張學軍擔憂的這些問題，在天津市檢察院檢察長于世平的一次調研后引起了重視。

翻譯活動中存在的問題

2013年7月，天津市檢察院檢察長于世平到河西區檢察院調研，張學軍和該院公訴科的干警反映，當前在刑事訴訟過程中聘請外語翻譯人員存在諸多問題，希望市檢察院予以協調解決。

“近三年來，河西區檢察院受理的案件中包括維吾爾族犯罪嫌疑人43人，由于維吾爾語翻譯人員過少，只能聘請同一翻譯人員進行翻譯；彝族犯罪嫌疑人20人，由于嚴重缺乏此類翻譯，辦案人只能到北京聘請翻譯，給辦案工作帶來了極大不便，嚴重影響了訴訟效率。”張學軍還提出，目前的刑事訴訟法和相關司法解釋對翻譯人員資格水平未做具體規定，在司法實踐中對翻譯人員的資格水平則無從衡量，一些翻譯人員未參與過刑事訴訟活動，缺乏法律專業知識，難以很好地適應刑事訴訟活動的要求。

“如果為了確保翻譯的準確性，翻譯人員是否事先有權了解同翻譯內容有關的案件情況，是否有權查閱相關案卷材料，翻譯人員如果在辦案過程中泄密或者漏氣跑風怎么辦？這些問題在法律上都沒有依據和規定。”結合辦案實際，王朝亮提出了“疑問”。

“由于辦案人員不懂少數民族語言或聾啞手語，對英語以外的其他國家語言也掌握不多，這使辦案人員對翻譯人員的翻譯過程無法監督，對翻譯人員的翻譯是否客觀、準確也無從鑒別，如果翻譯人員由于水平所限出現失誤或者翻譯人員故意違背事實、徇私枉法，辦案人員都難于發現情況。”王朝亮告訴記者，多數時候，辦案人員都聽不懂翻譯人員和嫌疑人之間的語言，只能通過嫌疑人“點頭”、“疑惑”、“滿意”等表情，來判斷翻譯的準確性。

有一次去提訊，王朝亮還沒有出聲，翻譯人員和嫌疑人主動用外語先聊上了， 翻譯人員還拿出了一些生活用品給嫌疑人，王朝亮很是驚訝，從這個細節中，他判斷嫌疑人家屬之前可能已經接觸過翻譯人員。“辦案過程中，的確發現有的嫌疑人家屬私下聯系翻譯人員的情況，翻譯人員也是訴訟參與人，檢察機關有義務對其進行監督，有時候不得不對翻譯人員要多琢磨下。”說到這里，王朝亮無奈地笑了。

張學軍和河西檢察院干警提出的這些問題，引起了于世平的重視，于世平意識到，近年來，外國人、少數民族和聾啞人員犯罪案件頻發，在刑事訴訟中配備翻譯人員的情況大量增加，而目前我國刑事訴訟法及相關司法解釋對此缺乏明確規定，他當即要求相關部門研究并承辦此事。

建立“檢務翻譯”人才庫

在于世平這次基層調研之后，天津市檢察院研究室會同有關部門，開始著手從天津市各分院、區院、縣院搜集研究近年來各單位辦理的外國人犯罪、少數民族犯罪、聾啞人犯罪相關數據和案例。

“外國人、少數民族人員、聾啞人，這些都屬于語言不通的群體，辦理這類特定群體的案件，司法機關應當為其聘請翻譯。” 天津市檢察院研究室有關負責人告訴記者，經過深入調研了解，當前刑事訴訟翻譯活動存在一些主要問題亟待解決——

一是翻譯人員權利義務不明確。翻譯人員在參與刑事訴訟過程中應享有哪些權利、義務，法律和相關司法解釋沒有明確規定，司法實務中缺乏統一認識。

二是翻譯行為缺乏規范。辦案人員在聘請翻譯人員時缺乏資格審查和權利義務告知程序，個別翻譯人員行為有失客觀中立，從而影響到刑事訴訟的順利進行。

三是聘請翻譯渠道不暢。司法實踐中，能夠翻譯外語、聾啞手語和少數民族語言且能接受司法機關聘請參與刑事訴訟的人員稀少；尤其是在刑訴法修改后，外國人犯罪案件管轄權下放，基層檢察院需要聘請翻譯的案件增多，翻譯人員聘請渠道缺乏。

四是翻譯人員資質參差不齊。我國沒有成立專門的翻譯人員培訓機構、缺乏翻譯人員的資格考試、資質評估制度，翻譯人員的翻譯能力、翻譯水平、法律素養等無法得到評估。加之司法實踐中存在聘請隨意、把關不嚴現象，導致參與刑事訴訟的翻譯人員素質參差不齊。

五是翻譯質量亟需提高。翻譯人員資質參差不齊，訴訟過程中又缺乏對翻譯活動的監督，相關救濟程序也不完善，當出現誤譯或者漏譯時，很可能影響到案件最終的定罪量刑。

“司法實踐中，絕大多數翻譯人員也都是有償接受聘請，收費標準也不統一，有的以案件數作為收費標準，有的以犯罪嫌疑人數作為收費標準，有的以工作時間作為收費標準。”上述負責人舉例說，有的翻譯人員因個人身份參與訴訟活動，無法出具收據、發票等憑據，往往“白條結賬”，而對于從北京等其它地區聘請來的翻譯人員，司法機關除支付翻譯費用以外，還要負擔翻譯人員的吃、住、行等費用，這給司法機關財務支出帶來一定的難題和負擔。

“為了解決這些問題，在充分聽取各基層院意見的基礎上，天津市檢察院通過與天津外國語大學、天津聾人學校、民族學校等有關單位協商，經推薦審核確定了35名檢務翻譯，制定了檢務翻譯人才庫名錄，形成了全市統一的翻譯人才庫。”據天津市檢察院研究室負責人介紹，該檢務翻譯人才庫目前實現了英語、日語、俄語、韓語、德語、法語、意大利語、阿拉伯語等外國語言，蒙語、維吾爾語、哈薩克語等少數民族語言、聾啞手語等常見語種的全覆蓋。

“天津規則”的出臺

2013年7月17日，經天津市檢察院檢察委員會審議通過，《天津市人民檢察院關于聘任翻譯人員參與刑事訴訟的暫行規定》出臺。（以下簡稱“天津規則”）

根據“天津規則”，所謂檢務翻譯人員是指在刑事訴訟過程中，接受檢察機關或訴訟當事人的委托，進行語言、文字或手語等翻譯活動的訴訟參與人。“規則”要求，檢務翻譯人員須“具有翻譯資格或者在行業內具有中高級職稱，具備互譯能力”；“具備一定的法律知識，能夠傳譯特定的法律術語”等等。

記者注意到，該“規則”還對“翻譯人員如何參與刑事訴訟的程序”以及“對刑事訴訟翻譯人員的選聘與管理”都作了詳盡的規定。如“規則”第九條規定，“檢察機關聘請翻譯人員時，應當核查身份證明材料，明確告知翻譯人員權利義務和法律責任，翻譯人員應當在權利義務告知書和保密協議書上簽字”；第十七條則規定，“檢察機關不定期對翻譯人員開展法律及相關培訓，為翻譯人員提供有關檢察業務工作資料，必要時可以組織翻譯人員觀摩刑事訴訟活動”。

“檢務翻譯是檢察機關與語言不通的特殊訴訟參與人之間的溝通橋梁，規范和做好檢務翻譯工作意義重大，這既是依法保障訴訟當事人合法權益的重要措施，也是推動解決司法難題的創新舉措。” 在天津市檢察院檢務翻譯聘任儀式上，于世平講話指出。

“目前，全國還沒有哪級檢察機關制定專門文件規范刑事訴訟翻譯活動，天津市檢察機關先行先試，率先出臺文件、建立檢務翻譯人才庫，我們希望將其作為創新天津檢察工作的一個著力點。”于世平表示。

“檢務翻譯作為獨立的訴訟參與人，對于保證訴訟正常進行、查明案件事實、維護合法權利具有重要作用。擔任檢務翻譯參與刑事訴訟活動，不同于一般的翻譯活動，涉及國家的民主法治，涉及生命、自由等基本人權。因此，檢務翻譯工作是帶有公益性質的履行社會責任的司法輔助行為，不應當簡單地異化為‘付出勞務，獲得報酬’的經濟活動。” 于世平告訴記者，為了增強檢務翻譯人員的責任感和使命感，天津市檢察院不但精心制作了聘書，還專門到北京定制了檢務翻譯工作證。“這個證件，有正式的證件序號，有莊嚴的檢徽。這寓意著檢察機關的信任和委托，代表著一種國家榮譽，代表著沉甸甸的法律責任。”

“我們的翻譯在某些領域有一定專長，但是把翻譯專長運用到司法領域、檢察工作領域，還有一個學習適應的過程。在翻譯工作之外，我們也在加強對現行的法律、法規學習，明確自身的權利與義務，不斷積累實踐經驗，為履行職責奠定好法律基礎。” 受聘的檢務翻譯之一、天津市外國語大學同聲傳譯專家胡覺明表示。

“需要說明的是，翻譯人員雖由檢察機關聘請，但在訴訟活動中秉持中立原則，不受檢察機關影響，更不是和檢察機關‘穿一條褲子’。” 于世平最后解讀說，檢察機關與翻譯人員之間的監督是“互動的”、“雙向的”——“檢察機關依法對翻譯人員的翻譯活動進行監督，如果發現翻譯人員違反法定義務的，有權予以解聘，并依法做出處理。翻譯人員如果發現對以刑訊逼供等非法手段詢問或者訊問訴訟當事人的情況，可以拒絕翻譯，并有權提出批評、建議和控告等”。

刑事訴訟翻譯人員相關須知

刑事訴訟翻譯人員的權利：有權獨立完成翻譯活動，不受任何機關、單位、個人的非法干擾或支配；有權了解同翻譯內容有關的案件情況，有權查閱、校正記載其翻譯內容的記錄；對以刑訊逼供等非法手段詢問或者訊問訴訟當事人的，可以拒絕翻譯，并有權提出批評、建議和控告； 有權獲得合理的酬勞；本人及其近親屬的人身安全受司法機關保護。

刑事訴訟翻譯人員的義務：如實進行翻譯，保證翻譯內容真實、準確、完整，不得隱瞞、歪曲或偽造翻譯內容；保證按時參與提訊、庭審等刑事訴訟活動，按時完成翻譯工作；遵守法律規定，尊重訴訟當事人隱私；與案件有利害關系、可能影響案件公正處理的，應當依法回避；不得接受非法請托，不得參與翻供、串供等妨害訴訟秩序的活動。

刑事訴訟翻譯人員的保密責任：翻譯人員應保守案件秘密，與案情及涉案人員有關的各種信息，不得以任何方式向他人泄露；翻譯記錄及相關材料經翻譯人員審核后交辦案人員附卷，翻譯人員不得私自備份、留存；對違反保密義務的翻譯人員，檢察機關將終止聘用關系，并根據具體情況，建議主管機關進行處罰；情節嚴重的，依法追究刑事責任。

來源：天津市檢察院