反腐速遞

中國移動原副總經理魯向東因受賄案一審宣判

11月15日，中國移動原副總經理魯向東因犯受賄罪，被吉林省吉林市中級法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。

法院經審理查明，魯向東于2003年至2011年2月間，利用擔任中國移動通信集團公司副總經理等職務的便利，為他人謀取利益，單獨或伙同孫某、其妻子王某收受他人賄賂款物6起，價值2500萬余元。

法院經審理認為，魯向東身為國家工作人員，利用職務便利，單獨或伙同他人接受請托，為他人謀取利益，非法收受財物，其行為已構成受賄罪。魯向東受賄數額特別巨大，且在共同犯罪中系主犯。鑒于魯向東認罪態度較好，具有坦白情節；部分贓款在案發前已退還，涉案贓款全部返還，故酌情從輕處罰。

浙江省杭州市房管局原副局長張新涉嫌濫用職權、受賄、貪污案開庭

11月20日，浙江省杭州市房管局原副局長張新因涉嫌濫用職權、受賄、貪污三宗罪在杭州市中級法院受審，而另一人董一麟也因涉嫌貪污、抽逃出資一同受審。此前，張新被傳名下有房產20多套，價值數以億計，被稱為杭州“房叔”。

杭州市檢察院指控，被告人張新自1997年12月起，在先后擔任杭州市建設委員會、杭州市住房保障和房產管理局等單位相關領導職務期間，為請托單位和個人牟取利益，先后索取和非法收受請托人的財物共計人民幣1.24億余元。

在收受請托人張某賄賂的同時，明知其所屬企業不符合資質，濫用職權同意由張某實際控制的杭州某房產公司承接某經濟適用房項目，造成國有資產損失；利用職務便利，采用侵占、騙取等手段單獨或伙同被告人董一麟非法占有公共財物共計人民幣1053萬余元，其中被告人董一麟共同參與貪污1050余萬元。

成都錦江公安分局原局長吳濤涉嫌受賄案開庭

11月20日，四川省成都市法院青白江法院開庭審理錦江公安分局原局長吳濤案。據檢察機關指控，吳濤涉嫌受賄、非法持有槍支彈藥、偽造國家機關證件等三宗罪。在近3個小時的庭審中，檢察機關出示了指控證據，吳濤及辯護律師進行了辯護。最后，法官宣布休庭，該案沒有當庭宣判。

官方簡歷顯示，吳濤曾是成都最年輕的公安局長，歷任派出所所長；大邑縣縣委常委，公安局局長；蒲江縣縣委常委、政法委書記、公安局局長；青羊區區委常委、政法委書記、青羊區公安分局局長和錦江區副區長、錦江區公安分局局長等職。吳濤曾立二等功3次，三等功3次，還多次受到嘉獎。

東莞市委原副秘書長吳湛輝貪腐1.7億元

廣州市中級法院11月20日對東莞市委原副秘書長吳湛輝受賄、巨額財產來源不明一案作出一審宣判。法院判決認定，吳湛輝收受他人賄賂4970萬元，構成受賄罪，另有9200萬元港幣、3000萬元人民幣來源不明，構成巨額財產來源不明罪，數罪并罰，決定執行無期徒刑，剝奪政治權利終身，非法所得上繳國庫，并處沒收財產人民幣500萬元。

法院審理查明，2003年，賴洪中有意承包經營東莞市環保局下屬的工業廢物處理站，為此向時任東莞市環保局副局長、主持東莞市環保局工作的吳湛輝提出承包意愿，并承諾將承包經營所得利潤的一半作為好處費分給吳湛輝。在吳湛輝的幫助下，賴洪中成功承包經營工業廢物處理站。從2003至2012年，吳湛輝分多次收受賴洪中的賄賂合計人民幣4970萬元。

首師大原拆遷辦主任郝久寬受賄案二審宣判

利用學校建設大學生公寓負責拆遷工作的便利，受賄12萬元，首都師范大學后勤集團生活服務中心原主任兼拆遷辦公室主任郝久寬，被北京市第一中級法院終審判處有期徒刑十年零六個月。

檢察機關指控，郝久寬在首師大東校區拆遷過程中，利用審核拆遷證明材料、拆遷補償協議以及監督拆遷公司工作的職務便利幫助被拆遷人多獲拆遷款，其于2006年12月收受被拆遷人劉某某給予的2萬元，于2011年9月收受戴龍轉賬給予的10萬元。

短評

“全國通行的做法”是法治社會之悲

針對日前有媒體報道稱寧安鐵路蕪湖新火車站“搭車征地”一事，安徽蕪湖市委市政府發出書面回應稱，新火車站征收紅線范圍確實大于工程建設用地規劃許可證紅線范圍，但這是“全國通行的做法”且征地過程依法依規。

所謂工程建設用地規劃許可證，是指建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城鄉規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉規劃的法定憑證，是建設單位用地的法律憑證，沒有此證的用地屬非法用地。

而紅線范圍是指規劃局確定的項目建筑總平面圖，其邊界用紅線標示，也就是說建設施工只能在紅線之內進行，越過紅線即為非法施工。

蕪湖市新火車站站區樞紐工程建設用地規劃許可證面積為32.2萬平方米，實際房屋征收面積為44.3萬平方米，也就是說超過了工程建設用地規劃許可證紅線范圍12.1 萬平方米，超標37.6% 。

工程建設用地規劃許可證是房屋拆遷和工程建設的法律依據，如今蕪湖市新火車站站區樞紐工程私自擴大建設面積，顯然是違法行為。但蕪湖市回應一句“全國通行的做法”讓人啞口無語。啞口無語并非蕪湖市言之有理，而是國家的法律遭到踐踏，以至于違法行為成為司空見慣之事，法律的權威可謂蕩然無存矣。

《中華人民共和國城鄉規劃法》第三十七條規定，建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。這一規定表明，建設用地首先必須取得建設用地規劃許可證，然后政府方可據此作出審批。如今蕪湖市新火車站站區樞紐工程建設用地規劃許可證只規定面積為32.2萬平方米，卻審批了44.3萬平方米，這不是有法不依又是什么？

法治社會應該以法律為準，依法辦事是政府行使權力的基礎與原則。如今違法行事卻謂之“全國通行的做法”，并謂之為“正常”，這是法律“不行于下”的表現，只能說是法治社會之悲。

“有法不依”是“權大于法”的表現。一些地方對法律采取功利主義的態度，法律有利就行之，法律不利就背之。法律的權威一旦遇到了地方主義的挑戰，又怎能做到令行禁止和步調一致呢？

上有政策下有對策是社會治理的一大禍害，也是法律不能暢行無阻，屢受梗阻的主要原因。在當前開展群眾路線教育實踐活動中應該提高我們的法制意識和執政理念，在行使權力時切實做到“以法為據，以法為本，以法為基”。

“全國通行的做法”反映了當前一些人法律意識淡薄和權大于法的糊涂思想，應該引起的重視。也只有將執政理念切實地建立在法制的基礎之上，才能真正做到國得其安，民受其益。（文/曾志楊）

熱詞

空氣污染費

11月26日，有河北網友向相關媒體爆料稱，保定安國每家每戶收100元空氣污染費，綁定暖氣費一起收。兩天后，安國市政府辦回應表示從未收取過空氣污染費。政府辦稱此次收費是依據《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》和《河北省城市污水處理費收費管理辦法》收取的城市生活垃圾處理費和城市污水處理費，媒體報道與事實不符。但也有評論指出：傳聞背后，是因為“先收費后治理”已經成為某些政府部門的固定模式，值得警惕。

臨時工

公安、城管等執法部門出現多起暴力執法事件，責任往往會被推給“臨時工”、“合同工”。這種現象有望在將來得到改善。國務院法制辦副主任袁曙宏在日前公開披露，各級政府和有關部門將對全國行政執法人員進行全面清理，未取得執法資格的人員不得從事執法工作，對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工，應堅決調離行政執法崗位。

村務公告

近日，有網友在網上發布了一張“誠實的村務公告——渭南新馮村財務收支公布送禮金額”的帖子。其內容顯示，在該村2013年上半年的收支公告中顯示：“2月4日付，給鎮領導送禮2600元”和“2月4日付，黨員春游費9000元”等字樣。該帖發布后，立即引起眾多網民熱議。日前，有關部門給予新馮村黨支部書記劉忠成黨內嚴重警告處分，給予鎮黨委書記石存祥行政警告處分，同時如數追回“送禮”、“春游”款項。