香港特區法律條例的解讀

上水是香港最北的市鎮，與深圳一河之隔。早在明、清兩朝已是個非常熱鬧的生活雜貨交易場，村民集中在石湖墟進行買賣。后來英殖時期，上水被定為重點發展新市鎮，大肆興建商業大廈和房屋。上水鐵路站便成關鍵接軌點，不過近年新興的兩類“客人”──水貨客和雙非學童，卻為上水居民帶來了困擾……

稀奇古怪“限奶令”

近年不少內地父母對在香港出售的外國奶粉投以信任票，紛紛以游客身分前來搶購，“走水貨奶粉”這行業應運而生。本來，這間接也促進了香港旅游業，但因為貨源與交收地點都集中在上水鐵路站，人滿大患壞了小區寧靜，迫使居民多次游行抗議！香港政府遂決定修訂《2013年進出口（一般）（修訂）條例》，規定離港人士于24小時內若攜帶多于1.8公斤（即約2罐36個月以下嬰幼兒配方奶粉）出境屬于違法，一經定罪，最高罰款50萬港元及監禁兩年，并于本年3月1日起雷厲風行。雖然，條例為一些真正有需要的父母帶來不便，但在維持兩岸奶粉供求平衡的前提下，確是有效可取的權宜之計。只是，若一個不知前文后理的人聽到“限奶令”三個字，相信莫如丈二和尚，摸不著頭腦！

行李重量大斗法

這之后，上水鐵路站被水貨客“占領”卻未有平息，商販將目標轉移至奶粉以外的日用品，包括智能手機、平板計算機、嬰兒尿片乃至活性乳酸菌飲料，簡直活脫脫的“螞蟻搬家”！香港政府又再急謀對策，與港鐵公司合作實施“行李重量限制”，乘客不得攜帶超過32公斤的行李入閘，并在上水、羅湖等四個水貨客經常出入的車站，擺放大型電子秤檢查乘客行李重量！港鐵職員在上水站外逐一對拖運大型貨物的乘客量度“行李”體積，尺寸超標一律不準進站！不過，你有張良計，我有過墻梯！水貨客實行批量式經營，聘請大量“幫手”運貨，令人滿大患堪稱挑戰極限！當水貨客隨行貨物過磅超重時便又即場拆貨，化整為零，旁邊“不其然”有人走近，替他們“分貨進站”；水貨客或許使出進站后秒速出站，將貨物囤積在車站內……

“感情直通車”增跨境生

除了水貨，上水的家長們還有另一心頭大石──學位不足！近年大量的“雙非學童”涌現，令北區家長擔心學額僧多粥少，終日誠惶誠恐！據《人民日報》報道，上水區內的雙非學生其實占總數不足一成； 2006年出生約1.6萬個雙非學中，只有1.5%赴港上學。不能否認的是，香港回歸以來，來往中、港兩地的“感情直通車”班次加密了，內地人和港人真的交往起來的數目遽升，即使雙非學童不多，“單非”的跨境學生也勢必增加！

返回機制像買彩票

為了解決“上水區學童因為學位不足而被轉派大埔就讀”的問題，香港政府臨急抱佛腳，于今年2月倉卒推出“返回機制”，讓200多名北區學童可申請返回原區就讀，卻要求家長必先放棄本來學位，再隨機抽簽派回北區小學！換句話說，參與“返回機制”的學童，在沒選擇下，大有機會獲派往不喜歡的學校！面對此亂七八糟的機制，區內家長只有無奈慨嘆：“為子女選校就像買六合彩！”

冀港人子弟學校盡快落成

對于北區學童入學困難，教育局正商討效法現時羅湖的港人子弟學校及東方香港人子弟學校，興建“香港人子弟學?！?，目標是每年取錄數百個小一港生，現正爭取深圳政府允許撥地；另外，香港政府亦研究資助居于深圳的港生入讀當地學校，最快明年于深圳營辦港式課程的小學加額或擴班房，吸納跨境學童，以緩解北區學額緊張狀況。