城鎮化必須依靠市場化

中國的城鎮化率已達52%。這一數據是指城鎮“常住人口”。一個農民在城鎮待上6個月，即成為國家統計局的常住人口。目前，在城鎮的農民工有1.66億，他們已經“被城鎮化”了。而按戶籍，城鎮非農人口占人口比例為35%。兩個錯位的數據卻各有用處：講“城鎮化”的時候，使用前一個（似乎城鎮化是不言自明的政績）；考慮教育、醫療、就業、住房等城市公共設施和公共福利時，就用后一個。

各地方政府正鉚足勁城鎮化。按公安部的統計，2010-2012年，全國農業人口“落戶”城鎮的數量為2505萬人，平均每年達到835萬人。在當前的人口管理制度下，許多高學歷、干著體面的工作的青年，城市也不接納他們，那么，農業人口如何能“落戶”城鎮？原來，農民成為城鎮人口不由農民選擇，甚至也不需要生活在城鎮，只要他的土地被政府征用就行了。

各級政府大規模的征地運動已經開始將近二十年。它會不斷地、成批量地使農民“城鎮化”。其實，失去土地的農民應該準確地稱為破產農民。他們從土地上獲得的補償，只能維持短暫的生計。他們將成為城市流民。他們沒有生存競爭力，只能尋些粗笨的活兒。好在當前城鎮體力勞動者已經開始緊缺，價格有所上漲。但緊缺的另一面是，老弱婦孺都將被趕到勞力市場。

看看被政府“整理”后掛牌的土地價格，就知道城鎮化更看重的，是農民腳下的土地還是農民工！城鎮化如果接受市場指引，就應該尊重農民的意愿，看他是否愿意丟了土地去“城鎮化”。……