在“李克強經濟學”的幾大市場體系中,金融或許是首先能夠釋放出改革紅利的產業領域,這樣的比較,是基于對放權讓利、城鎮化和企業減稅等幾大政策的經濟學分析之后得出的結論,理所當然,也是因為金融在任何一個市場變革的時代,一直肩負著某種引領資本導向的重大使命。
事實上,這是一個歷史維度的回顧。
民國初年著名的黃金時代,中國市場經濟最為壯觀的時代,正是從金融的自由秩序開始的。當其時,上海、寧波、福建沿海,包括整個東南沿海的城市,有著中國歷史其他時期無與倫比的自由錢莊和外資銀行,當然也有著政府主持操辦的大型銀行。這是一個金融機構自由競爭的時代,因為企業的展開,市場的交換,首先得到了金融的有力支持。
而1978年之后浙江的一些城市,包括溫州、義烏、寧波、杭州等地的市場交換迅速展開,企業的發生和發展相比其他經濟地區,可謂一日千里,表面看上去是政府大力發展經濟的政策效應,事實上在金融支持的層面,乃是這些地方的地下錢莊的傳統力量首先復活,這些具有醒目市場邏輯的民間金融機構,暗流涌動,為整個浙江的民營經濟的展開提供了民間的金融支持。這是必須說出的一個事實,沒有這一點,今天的浙江私人經濟不可能如此蔚為大觀。
即使是80年代各級政府熱衷的招商引資,事實上也是一種金融的秩序,而不僅僅是一種簡單的政府政策。整個國家的金融秩序無力給百廢待興的企業發展提供資本支持,因此政府必須要放開金融的自由度。對外資的金融開放,由此成為政府金融政策的熱點,也是最容易看得見市場效應的地方。也就是說,正是游離于中國計劃經濟體制之外的外國自由金融和民間資金,在最關鍵的改革初期,給中國經濟提供了發展的金融動力。
日光之下,并無新事。任何一個時代經濟的醒目發展,都是人們遵循了市場經濟規律的結果。這才是我們解讀“李克強經濟學”的惟一路徑。在這個意義上,人們有足夠的理由認為,“李克強經濟學”既是一種對歷史市場經濟思想資源的傳承,也是一種合乎市場經濟一般秩序的理論回歸。中國經濟要想再一次獲取改革紅利,80年代的思想和方法,是起點。
眼下人們讀到的金融新秩序與新構想,主要體現在兩個方面。
一是發改委明確提出,接下來的一段時期之內,政府鼓勵私人銀行機構的發展,鼓勵各種民間金融機構和金融中介機構的發展,這是一個旨在拉動內需型金融市場的大措施,相信將會對中國的民間資本構成巨大的市場刺激,未來幾年之內,會有大量的民間資本逐步向中國的金融產業流動,更會產生出一大批具有醒目金融屬性的企業家,中國會出現一批具有產權清晰意義的銀行家。尤其是那些已經擁有廣泛金融基礎的企業和產業,比如互聯網上的電子商務,比如馬云的淘寶系統,這都是非常容易轉型為金融企業的熱點領域。在這個意義上,我們認為,諸如馬云這樣的企業家,接下來能否成為一個銀行家,大概只是一個時間的問題。
另外一個金融領域的熱點,就是上海這座巨大的城市。李克強去上海考察,給上海市長提出的問題是,你們是要政策,還是要改革?上海市長的回答是要改革。這個經典的對話,注定是要載入史冊的。中國經濟經過30多年的發展,到了必須高喊改革的時候,所有的發展的可能性,都只能源自改革產生的紅利。所以,“李克強經濟學”給予上海的改革路徑,正是金融領域的率先改革,要在上海建立以金融改革為主體的自由貿易區,在離岸金融創新的維度上,將中國經濟帶入到一個深層次的改革階段。
現在來看,這樣的改革措施的推進,已經沒有懸念。相信接下來的一段時間之內,外資銀行將會在上海高速增長,中國的金融機構也將在上海展開具有真正國際化的競爭,這會在整體上拉高中國銀行業的市場化能力。我們應該有足夠的理由相信,未來30年之內,中國出現真正意義上的金融巨頭和銀行巨頭,是一件可以展望的事實。