北京“土豪”的定制公交

對(duì)于汽車、旅游等消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，“金九銀十”都是每年必須上緊發(fā)條的旺季，對(duì)于北京交管部門來(lái)講，9、10兩個(gè)月同樣是“壓力山大”的月份：從幼兒園到高校的開(kāi)學(xué)潮，中秋、國(guó)慶、重陽(yáng)幾個(gè)節(jié)日的走親訪友潮和游客潮，足以讓原本就捉襟見(jiàn)肘的路面交通瀕臨癱瘓。

近年來(lái)北京為了治“堵”，頒布的措施可謂全國(guó)領(lǐng)先，但限行、限號(hào)都是從“堵”下手，不僅效果有限，而且怨聲頗多。今年，在最堵的9月，“定制公交”出現(xiàn)，開(kāi)始試著從“疏”的層面解決堵車的問(wèn)題。9月9日，北京3個(gè)方向7個(gè)班次的定制公交開(kāi)通，經(jīng)過(guò)一個(gè)月的“磨合期”，北京公交集團(tuán)已開(kāi)通27條線路、39個(gè)班次的商務(wù)班車，1600余名乘客享受到定制服務(wù)，更多的線路正在網(wǎng)絡(luò)定制平臺(tái)上招募乘客。

坐公交的“土豪”

公交迷謝先生9月底在論壇上曬出了自己專程跑到北京“東邊”拿到的定制公交的乘車憑證：一張巴掌見(jiàn)方的長(zhǎng)方形硬質(zhì)白底兒紙牌上，上下兩道深綠，中間是北京公交集團(tuán)的LOGO和“定制公交”四個(gè)字。下面的兩個(gè)小方框里，左邊用圓珠筆填寫著車次“0309”，右邊填寫著時(shí)間“2天”以及日期，“北京公交（集團(tuán)）有限公司第五客運(yùn)分公司”（北京公交迷一般簡(jiǎn)稱為“客五”）的紅色印章端正地蓋在票據(jù)上面。謝先生風(fēng)趣地把這張小卡片稱為“土豪們的乘車憑證”。

北京公交集團(tuán)在網(wǎng)上打造了一個(gè)定制公交平臺(tái)，乘客可以在平臺(tái)上注冊(cè)，像“點(diǎn)菜一樣”提前72小時(shí)預(yù)訂1天到1個(gè)月時(shí)間的單程或雙程座位，然后在線預(yù)先支付。乘車時(shí)，向司乘人員出示收到的手機(jī)驗(yàn)證碼，才能得到謝先生展示的那張憑證——上車之后，“土豪”們還需要再刷一下“公交一卡通”，扣除0.4元。

北京定制公交的票價(jià)不低，這也是乘客們戲稱自己為“土豪”的原因。與普通公交單程票價(jià)大多在0.4元（刷公交卡打折）相比，定制公交單日乘車標(biāo)準(zhǔn)為：20公里（含）以內(nèi)8元，每增加5公里（含）以內(nèi)增加3元，連續(xù)工作日預(yù)訂可享受優(yōu)惠，按照整月預(yù)訂可享受8折優(yōu)惠。北京公共交通集團(tuán)的宣傳人員對(duì)記者稱，按照20公里往返計(jì)算，票價(jià)一般為15元，相當(dāng)于自駕車費(fèi)用（燃油費(fèi)+高速費(fèi)+停車費(fèi)，約45元）的30%左右、出租車費(fèi)用（100元）的15%。

按照北京公交集團(tuán)的定位，這項(xiàng)服務(wù)主要面向“自駕車或乘坐出租車出行的市民”，盡管車輛使用的是公交車，但官方更愿意稱其為定制的“商務(wù)班車”。按照目前已經(jīng)公布的班車線路，定制公交的單程票價(jià)從8元到32元不等。

盡管定價(jià)與0.4元“起步”的普通公交和2元“隨便坐”的地鐵高出數(shù)倍，但定制公交的需求還是比較火爆。北京公交集團(tuán)7月為定制公交推出的“出行需求調(diào)查”，數(shù)日之內(nèi)即有超過(guò)10萬(wàn)人響應(yīng)。這些人大多居住在天通苑、回龍觀、通州、昌平、燕郊等被稱為“睡城”的大型居住社區(qū)和衛(wèi)星城，而工作地點(diǎn)則集中在CBD、金融街、總部基地、望京等城中心區(qū)域。

這些積極響應(yīng)的人士60%是平時(shí)自己駕車上下班、月收入萬(wàn)元左右的白領(lǐng)，非常羨慕早晚高峰時(shí)公交車可以走公交專用通道，其余需要公交換乘、平時(shí)上班交通成本也在20元左右的人，則希望“不用換乘，不用擠車，可以在空調(diào)車上睡個(gè)回籠覺(jué)”。

在調(diào)查之初，家住京冀交界處燕郊的乘客們從數(shù)量上看是最積極的，但待定價(jià)公布后，最失望的也是他們。在其看來(lái)，從燕郊到國(guó)貿(mào)單程20元，時(shí)間卻和平時(shí)他們搭乘的818路公交相差無(wú)幾，而從燕郊到中關(guān)村單程32元，一個(gè)月來(lái)回將近2000元的成本，“還不如買臺(tái)車回來(lái)自己養(yǎng)著”，“也不如自己拼車”。

“話再說(shuō)回來(lái)，一個(gè)月能花2000塊上班的人，誰(shuí)來(lái)燕郊買房子住？”一個(gè)來(lái)自燕郊的網(wǎng)友在論壇上無(wú)奈地問(wèn)。

沒(méi)“通道”就沒(méi)優(yōu)勢(shì)

雖然定制商務(wù)班車是9月9日正式開(kāi)通第一條線，但北京公交集團(tuán)負(fù)責(zé)運(yùn)行的團(tuán)隊(duì)從酷熱的8月份就帶著皮尺和激光測(cè)距儀，對(duì)全北京30多個(gè)大型社區(qū)、320多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了踏勘。160人分成8組，在10天的時(shí)間里早出晚歸，每天都工作12個(gè)小時(shí)以上。國(guó)慶中秋全員無(wú)休，開(kāi)車前給每一位乘客都打電話確認(rèn)。

這是“根據(jù)市民的需求和客流情況設(shè)計(jì)出專門的公交線路，一人一座、一站直達(dá)、車載WIFI”，甚至還提供免費(fèi)報(bào)紙、飲水，被網(wǎng)友戲稱為“公交里的愛(ài)馬仕”。

“北到昌平，南到大興，西到房山，東到燕郊，我們把乘客集中的點(diǎn)兒都踏勘了一個(gè)遍。”北京公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)部高級(jí)主管徐立泉說(shuō)，“踏勘前期62條線路，我們走了有3000多公里。”

不過(guò)“時(shí)間緊、任務(wù)急”，定制公交在最初運(yùn)營(yíng)的一個(gè)月里，由于規(guī)劃線路時(shí)對(duì)高峰期擁堵估計(jì)不足，“準(zhǔn)點(diǎn)率”成了乘客們擔(dān)心的問(wèn)題。

9月9日定制商務(wù)班車“首發(fā)”時(shí)，恰逢周一，下雨，車多路滑，不過(guò)早上管莊至國(guó)貿(mào)線路，依仗著通州到北京城區(qū)的公交專用通道，全程僅用時(shí)40分鐘，比自駕車快了20多分鐘。不過(guò)其余的兩條線路則沒(méi)這么幸運(yùn)，出發(fā)地點(diǎn)更靠東的果園至國(guó)貿(mào)線遭遇了交通管制，遲到了半個(gè)小時(shí)；北面回龍觀至中關(guān)村線路，進(jìn)城必走的京藏高速在非高峰期時(shí)都車流如織，沒(méi)有公交專用通道讓定制商務(wù)班車更是沒(méi)有任何通行優(yōu)勢(shì)，最終晚點(diǎn)35分鐘。

面對(duì)遲到，不同的乘客有著不同的態(tài)度，在中關(guān)村上班的苑女士因?yàn)楣旧习鄷r(shí)間自由并不在意，而同樣區(qū)域在IT公司上班的孫女士則很緊張，因?yàn)樗墓疽?guī)定，一個(gè)月遲到兩次，當(dāng)月獎(jiǎng)金扣除，所以她對(duì)是否要繼續(xù)乘坐定制商務(wù)班車，心中有些矛盾。

定制商務(wù)班車失去公交專用通道后，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯然縮水了很多。住在天通苑、平日熟悉交通狀況的馮先生，對(duì)定制公交并不十分感冒：“老婆每天坐單位班車去上班，如果遇到堵車遲到了，單位的班車司機(jī)說(shuō)明一下就可以不用扣錢，但我要坐定制班車就沒(méi)這個(gè)待遇了。”他說(shuō)，“一旦開(kāi)始堵車，什么車都沒(méi)把握準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，要么早早坐便宜的早班車，要么選擇地鐵，花那么多錢就為堵在路上睡覺(jué)？”

北京公交集團(tuán)面對(duì)遲到問(wèn)題的反應(yīng)不可謂不算快，定制公交很多規(guī)劃線路里沒(méi)有公交專用車道的班次，在運(yùn)行次日都提前發(fā)車時(shí)間10～20分鐘不等。不過(guò)，這樣的調(diào)整也讓有的乘客感覺(jué)在路上的時(shí)間太多，花更多的錢既然節(jié)約不了時(shí)間，倒不如去坐地鐵了。北京并不穩(wěn)定的交通狀況成了定制公交“最大的敵人”，尤其是在每周尾號(hào)限行4和9（因?yàn)榇蠖鄶?shù)車主不愿選擇4作為車牌號(hào)）的那天，由于路面上的車流量比平時(shí)更大，對(duì)沒(méi)有公交專用通道的線路壓力極大。

運(yùn)行整一個(gè)月后，根據(jù)北京公交集團(tuán)公布的數(shù)據(jù)，定制商務(wù)班車的整體準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到了80%，不過(guò)北京北部線路的準(zhǔn)點(diǎn)率卻只有60%，著實(shí)拖了后腿。

隨著線路擴(kuò)展和班次增加，之前就預(yù)測(cè)到的商務(wù)班車停車難的問(wèn)題也開(kāi)始慢慢浮出水面。管莊至國(guó)貿(mào)的商務(wù)班車開(kāi)通初期3個(gè)班次還可勉強(qiáng)停放在出發(fā)地“遠(yuǎn)洋一方”的小區(qū)門口，但目前這條線已增至5個(gè)班次，小區(qū)北面的路是周邊車流走京通快速路的必經(jīng)之道，將龐大的公交車停在路邊，顯然只能增加擁堵，與定制公交的出發(fā)點(diǎn)相矛盾。而在定制商務(wù)班車的終點(diǎn)，諸如國(guó)貿(mào)、中關(guān)村等地，本身就是一個(gè)立體交通樞紐，平時(shí)白天非高峰期時(shí)，路面上進(jìn)站的公交車都如火車車廂那樣前后相接，兩輛車前后風(fēng)擋的距離連一個(gè)人側(cè)身都擠不進(jìn)去，為返程的定制商務(wù)班車尋找?guī)讉€(gè)停車位更是難上加難。

公交集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，這是定制公交遇到的一個(gè)難題，以后將根據(jù)情況與有關(guān)部門協(xié)商，如果在一些小區(qū)或辦公區(qū)域確實(shí)難以找到合適的停車位，也不適合大公交通行，公交集團(tuán)考慮多種車型運(yùn)行，不排除使用核載20人左右的小體量公交運(yùn)營(yíng)——這不由得讓人聯(lián)想起已經(jīng)在北京消失了十多年的“小公共”。

來(lái)自公交部門的動(dòng)力

北京定制公交運(yùn)營(yíng)一個(gè)月來(lái)，從最初的3條線路7個(gè)班次140余人，已發(fā)展到27條線路39個(gè)班次1600余人，乘客增長(zhǎng)了10倍，特別是東部有公交專用道地區(qū)的商務(wù)班車線路客流增長(zhǎng)迅速。

快速增長(zhǎng)不代表著沒(méi)有爭(zhēng)議，目前關(guān)于定制公交最大的爭(zhēng)議就是，在許多人看來(lái)，它屬于公共交通系統(tǒng)的一個(gè)組成，但是它專屬于少數(shù)人群使用的特點(diǎn)違背了公共交通原本的普惠性。

“有些邊緣小區(qū)到達(dá)市里的公交線路并不多，要換乘好幾次，是不是應(yīng)該先解決大多數(shù)人的出行問(wèn)題，再考慮為已經(jīng)有私家車的人開(kāi)定制公交呢？就好像一個(gè)食堂，大多數(shù)人還吃不飽，就為有錢人研究高端菜？”居住在北京回龍觀的一位女士如是說(shuō)。

也有網(wǎng)友質(zhì)疑稱：“定制公交不切實(shí)際，北京的交通的‘潮汐’現(xiàn)象明顯，這些在高峰期增開(kāi)的定制公交如果平時(shí)閑置，也是一種資源浪費(fèi)。”

對(duì)于前一種質(zhì)疑，中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為，如果開(kāi)通一輛定制公交可以減少道路上二三十輛私家車，還是要認(rèn)可其意義。

至于“資源浪費(fèi)”的質(zhì)疑，從目前27條線路上已經(jīng)投入使用的車型上看，大部分車型并非新車，而是已經(jīng)投入使用數(shù)年，或者是從北京公交集團(tuán)旗下旅游包車業(yè)務(wù)方面調(diào)配過(guò)來(lái)的高檔空氣懸掛長(zhǎng)途公交車，顯然北京公交集團(tuán)自身已經(jīng)實(shí)現(xiàn)合理“重組”資源了。

除此之外，北京公交集團(tuán)也可以利用未來(lái)開(kāi)辟的新的定制公交線路，發(fā)展壯大旗下的客運(yùn)企業(yè)。

在國(guó)外，并沒(méi)有定制公交的先例，但“拼車”卻是常事兒。定制公交的出現(xiàn)，雖然像極了以前人們熟悉的“通勤車”，但其實(shí)也可以看作是幾十人一起“拼車”。

其實(shí)早在2011年4月，天通苑社區(qū)就已經(jīng)開(kāi)通了類似于定制公交的社區(qū)通勤快車。這趟社區(qū)通勤快車是由北京市昌平區(qū)交通局聯(lián)合北京公交集團(tuán)、天通苑社區(qū)網(wǎng)共同開(kāi)通的，共有3條線路，分別開(kāi)往國(guó)貿(mào)、金融街和中關(guān)村，往返共9個(gè)班次，單程統(tǒng)一定價(jià)8元，按月結(jié)算。通勤快車每天共計(jì)運(yùn)送500人次左右，與天通苑居民總數(shù)相比只是九牛一毛。

通勤快車現(xiàn)在除了北京公交集團(tuán)派車、派司機(jī)以外，諸如咨詢、報(bào)名、收費(fèi)之類的管理工作由“天通苑社區(qū)網(wǎng)”完成，為此，網(wǎng)站每年要投入10萬(wàn)元左右，而并沒(méi)有政府部門為此買單。因?yàn)榫W(wǎng)站管理能力有限，乘客蹭票是常事。網(wǎng)站站長(zhǎng)司馬凌霄希望現(xiàn)在通勤快車的乘客去坐定制公交，而且，他相信定制公交能做好，“因?yàn)榈罔F線路越來(lái)越發(fā)達(dá)，搶走了不少遠(yuǎn)郊公交線路的生意，在這方面，北京公交集團(tuán)有壓力。”

如今，定制商務(wù)班車的司乘人員的收入不再像以前的通勤快車一樣與乘客無(wú)關(guān)，因此對(duì)于管理的積極性顯然更高。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士的估算，通常情況下，一輛50座的金龍商務(wù)班車如果承接北京市區(qū)到首都機(jī)場(chǎng)的接送，租賃費(fèi)在600元左右，按此推算，如果收取乘客每天15元的往返費(fèi)用，北京公交集團(tuán)旗下的各客運(yùn)分公司并不虧本，甚至可以盤活一些在不同時(shí)間閑置的車輛資源。

北京遠(yuǎn)郊的公交車輛曾經(jīng)由北京長(zhǎng)途汽車公司下面負(fù)責(zé)“市內(nèi)線路”的“八方達(dá)”運(yùn)營(yíng)，雖然2007年“八方達(dá)”被政府相關(guān)部門重組進(jìn)北京公交集團(tuán)，但集團(tuán)原有的客運(yùn)分公司涉足通往遠(yuǎn)郊的長(zhǎng)途公交仍舊較少，運(yùn)營(yíng)線路大多為可以用“公交一卡通”打四折的。定制公交的收費(fèi)，與“八方達(dá)”很多只有起始站和終點(diǎn)站的長(zhǎng)途公交現(xiàn)金收費(fèi)類似，盡管車輛成本略高，但收益同樣更有保障。

雖然定制公交反映出以乘客需求為導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變值得社會(huì)肯定，但定制公交并不是唯一一個(gè)解決城市公共交通不夠便捷的方法，公共交通最本質(zhì)的目的不是盈利，很多平時(shí)依靠公交出行的普通人對(duì)這種“高端公交”帶著天然的懷疑和警惕，自然不無(wú)道理。