商業(yè)在中國古代曾長期受到抑制,商人受到歧視。
“重農(nóng)抑商”可追溯到商鞅變法,作為中國歷代封建王朝最基本的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想,重視農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本,限制工商業(yè)的發(fā)展是不變的方針。商鞅變法明文規(guī)定獎勵耕戰(zhàn),漢文帝提出重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),再到清朝初年的海禁等,“重農(nóng)抑商”貫徹始終。

“重農(nóng)抑商”直至清末
商鞅變法實行的重農(nóng)抑商政策有具體規(guī)定,粟帛生產(chǎn)得多的,受到免除徭役的優(yōu)待;經(jīng)商及因怠惰而貧窮的,連同妻子兒女沒入官府當(dāng)奴隸。
這是歷史上中國“重農(nóng)抑商”思想最嚴(yán)酷的制度設(shè)計。
由此形成穩(wěn)定的“士農(nóng)工商兵”的排序,商人在社會中居于底層。
農(nóng)業(yè)作為民本得到當(dāng)權(quán)者的重視,而商人不過是“販夫走卒”,所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”,這些“販夫走卒”之輩即便在富甲天下后,都想著捐一頂紅帽子,倚身官家,從紅頂商人胡雪巖到狀元企業(yè)家張謇,身上無不流淌著傳統(tǒng)的血液。
值得注意的是,在宋朝,抑商政策卻被束之高閣,宋朝出臺政策,將大量農(nóng)民投入到商業(yè)手工業(yè)中,造就中國古代歷史上最輝煌的民間經(jīng)濟(jì)繁榮時期。到宋朝中期,商業(yè)大潮興旺,對外貿(mào)易發(fā)展,錢莊行業(yè)迅猛發(fā)展,出現(xiàn)人類歷史上第一次的紙幣和銀行雛形。造船、火器、印刷、織布和瓷器等手工業(yè)出現(xiàn)繁榮景象。
但是,明朝重回重農(nóng)抑商舊軌,資本主義萌芽若隱若現(xiàn),始終未有大的發(fā)展,直到清末。
不得不提到清朝中后期的兩位商賈巨擘,他們的故事如今家喻戶曉。
作為清朝時期浙商的代表,與同時代的晉商代表喬致庸相比,胡雪巖不是純粹的商人。同樣是做錢莊生意,胡雪巖依賴左宗棠,涉足政府軍需、軍火等壟斷性行業(yè),在富足的江南水鄉(xiāng)攫取大量的壟斷利益,鎮(zhèn)壓太平軍過程中,他以商人的敏銳眼光和對局勢的判斷而富甲一方。
喬致庸早年立足民間,以糧食販賣和錢莊匯兌為主,將生意拓展到邊疆地區(qū),從江南的茶葉絲綢到蒙古的羊皮,商通天下,廣泛地進(jìn)行物資的置換和販賣,逐漸形成以票號為中心的早期金融業(yè)。
當(dāng)時,各地商人組成的商會仍是一個松散的組織,并未有很強(qiáng)的共同利益訴求,僅僅介于鄉(xiāng)誼之間,并未變成強(qiáng)大的社會力量。
近代意義上的商幫組織
晚清以降,西學(xué)東漸,中國經(jīng)歷“千年未有之大變局”,西方船堅炮利,中國救亡圖存,革命風(fēng)起云涌。“士農(nóng)工商兵”格局推倒重新排序,“唯軍是重”、“實業(yè)救國”等理念,讓軍人和商人的地位大為改觀。
清朝末年,商人的組織性質(zhì)已經(jīng)有了很大的變化。以前的行會等早期商人的聚集組織,已經(jīng)逐漸變成近代意義上的商幫組織。
1902年成立的上海商業(yè)會議公所,是近代中國商會的一個雛形。這是一個由上海部分官員和商人成立的議事機(jī)構(gòu),商人在公所內(nèi)商量行業(yè)大事,清政府對實業(yè)鼓勵的舉措不斷加大,同年,張之洞和袁世凱分別在漢口和天津成立商業(yè)會議所,1903年清政府成立商部后,第二年根據(jù)現(xiàn)實需要,政府頒布《察定商會簡明章程》,規(guī)定商業(yè)公所一律改名為商會。
1905年,在袁世凱的支持下,天津商會正式成立,這是中國近代歷史上第一個純粹的商會。到1908年,中國共有58個總商會和223個分會,其中海外分會有9個。辛亥革命后的1912年,商會總數(shù)得到迅猛發(fā)展,增加至794個,1915年激增到1262個。
在天津、上海和廣州等商業(yè)繁榮的地方,到處可見各地的商會和公所。作為中國近代最早的社會團(tuán)體,同時也是社會影響力最大的社團(tuán)之一,商會制度的建立,確定了商人的社會身份和組織的有序化。
此時,半官方半民間的商會普遍建立,卻遭到政府的嚴(yán)密控制。
按照規(guī)定,各地商會組織的建立,都需要呈報官府,政府對商會的活動也加以限制。《察定商會簡明章程》的若干條文解釋中明確規(guī)定,商會會議限于討論有關(guān)商務(wù)事宜,演說只能集中于會議之內(nèi)。“一切以商情利弊為宗旨,不得涉及商界以外之事”。
這些,讓商會的民間性大大減弱,但是清朝末年政府對民間的控制減弱,中央政府政令也難以觸及到地方公共事務(wù),因此商會的獨(dú)立性反而大大增強(qiáng)。

財團(tuán)勢力觸及各個角落
民國早期,軍閥混戰(zhàn),各派系都拉攏財團(tuán)成為重要的后盾,在20世紀(jì)20年代初期,中國民族資本主義出現(xiàn)短暫繁榮,上海地區(qū)迅速成為中國的經(jīng)濟(jì)中心,一些巨大的資本集團(tuán)相繼出現(xiàn),以寧波人虞洽卿為首的航運(yùn)公司和寧波系四明、中國通商銀行為基礎(chǔ)的銀行財團(tuán),以紡織和面粉行業(yè)為核心的榮家資本企業(yè),工業(yè)資本與商業(yè)資本高度交融,并與政府聯(lián)系密切,形成類似日本財閥的財團(tuán)組織。
實力雄厚的上海江浙財團(tuán)勢力觸及各個角落。當(dāng)時流傳有一句話:廣東人革命,浙江人出錢,湖南人流血。
商會成為我國民族資產(chǎn)階級一個重要的活動場所,振興本國商務(wù)和實業(yè),“聯(lián)商、振商、保商”成為各地商會的宗旨。
以上海為例,當(dāng)時工商分家,分別有工業(yè)協(xié)會和商業(yè)協(xié)會,在上海的商會叫上海總商會。但一些工業(yè)企業(yè)也參加商會。商會某種意義上同政府存有矛盾,有斗爭也有聯(lián)合,這是因為政府要收稅,企業(yè)總希望低稅;而商業(yè)領(lǐng)袖又與政府關(guān)系密切,以獲得某種壟斷資源,獲取巨大利益。
解放后,新的全國工商業(yè)聯(lián)合會成立,與舊的中國工商聯(lián)區(qū)別在于,國營企業(yè)成為會員,私營企業(yè)雖也是主要會員,但是國營企業(yè)已經(jīng)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。
“文革”期間,全國工商聯(lián)工作基本停擺。
改革開放后,1979年10月,中華全國工商聯(lián)合會第四次代表大會召開。隨著改革開放的深入,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在非公有制經(jīng)濟(jì)快速崛起的前提下,工商聯(lián)的行動綱領(lǐng)也相應(yīng)調(diào)整。
隨后多次變革,到2001年,全國工商聯(lián)在國家民政部登記注冊為“中國民間商會”,使得工商聯(lián)具有“總商會”的性質(zhì)。由此,全國工商聯(lián)就可以以“中國民間商會”(中國總商會)的名義和形式,積極開展各種對內(nèi)對外的活動,各地的商會也迎來蓬勃發(fā)展的時期。