商幫新使命

天河路，是廣州市最繁華、最著名的現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)，是嶺南商圈的孵化地。

它云集正佳廣場(chǎng)、萬(wàn)菱匯、天河城、太古匯等眾多中高端購(gòu)物中心，遍布著老廣州特色的零售小商販和極富地域色彩的嶺南小吃商鋪。是“老廣們”休閑娛樂(lè)的好去處，也是外來(lái)游客游覽廣州必到的一站。

“這幾年商會(huì)發(fā)展非常迅猛，天河區(qū)下屬的街道基本上都成立了總商會(huì)。”廣州市天河區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)陳曉暉告訴《瞭望東方周刊》。

原本由政府組織的活動(dòng)，現(xiàn)在借助商會(huì)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)

“商會(huì)跟企業(yè)一樣，要有自己的定位，我們的定位就是要代表廣州市這座現(xiàn)代化、國(guó)際化都市的商業(yè)文化形象，要走國(guó)際化路線。”在接受《瞭望東方周刊》采訪時(shí)，正佳集團(tuán)副董事長(zhǎng)、天河路商會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝萌說(shuō)。

作為80后，謝萌擁有海外求學(xué)背景，相較于父輩有著更廣闊的國(guó)際視野。同時(shí)作為一個(gè)親歷了廣州國(guó)際化城市發(fā)展之路的“老廣”，在接手了家族企業(yè)成為新一代掌門(mén)人之后，他開(kāi)始思索怎樣為廣州的國(guó)際化之路添磚加瓦，也思索著如何讓自己的企業(yè)擁有更廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。在將這一想法以提案的形式提交之后，得到了廣州市政府的高度重視。

“去年7月7日，我們天河路商會(huì)正式成立。”謝萌告訴本刊記者，之所以如此順利，一方面是得到了廣州市領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面也是利用天河區(qū)組織各街道成立各自商會(huì)的契機(jī)，“各個(gè)街道都有自己的商會(huì)，形成了網(wǎng)格化的管理模式，但我們跟他們不同，我們是要打造國(guó)際化商圈，要成為代表廣州市商業(yè)文化的國(guó)際名片。”

陳曉暉告訴《瞭望東方周刊》，如果說(shuō)前些年主要還是政府推動(dòng)、鼓勵(lì)，現(xiàn)在更多的是商人的自發(fā)、自覺(jué)行動(dòng)。

陳曉暉分析，當(dāng)下商人熱衷成立商會(huì)，首先是看重信息和平臺(tái)的共享，其次是一種身份認(rèn)同的需求。現(xiàn)在很多老板在名片的頭銜部分，都把其在商會(huì)的職務(wù)放在第一位。

成立數(shù)月的天河路商會(huì)，組織了“國(guó)際購(gòu)物節(jié)”、“花車(chē)巡游”等活動(dòng)，并與新加坡烏節(jié)路、巴黎香榭麗舍大街合作成立聯(lián)盟。“我們將要舉辦的活動(dòng)信息會(huì)在他們那里公布，他們的信息也會(huì)在我們這里公開(kāi)，這樣無(wú)形中向國(guó)際社會(huì)宣傳我們，讓世界各國(guó)的游客知道我們，進(jìn)而吸引他們來(lái)這里消費(fèi)娛樂(lè)。”謝萌告訴本刊記者，這些原本由政府出面組織的活動(dòng)，現(xiàn)在可以借助商會(huì)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)天河路商會(huì)的設(shè)計(jì)，天河路首先要提升國(guó)際知名度，其次要完善軟硬件。在硬件方面，很多國(guó)際知名的商業(yè)街區(qū)都是步行街，但天河路由于交通區(qū)位比較特殊，一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。“這么寬的馬路，要讓潛在客戶愿意從馬路對(duì)面走過(guò)來(lái)也是一個(gè)問(wèn)題。”為此，他們開(kāi)始與廣州市各相關(guān)部門(mén)接觸，希望能夠在天河路上搭建幾座過(guò)街天橋。

軟件方面，他們計(jì)劃組織編制整個(gè)天河路乃至整個(gè)廣州的衣食住行實(shí)用信息指南，把這里打造成游客必經(jīng)的集散地和信息獲取中心，并準(zhǔn)備組織志愿者，為來(lái)此游覽消費(fèi)的國(guó)際游客提供雙語(yǔ)志愿服務(wù)。

承接多項(xiàng)政府職能

佛山在商會(huì)建設(shè)方面的步伐更大一些，政府正把一些職能向商會(huì)轉(zhuǎn)移。

佛山市順德區(qū)陳村鎮(zhèn)總商會(huì)作為廣東省第一個(gè)成立的鎮(zhèn)級(jí)總商會(huì)，2012年6月8日承接了來(lái)自陳村鎮(zhèn)宣文辦等6部門(mén)15項(xiàng)職能，由此打響政府放權(quán)第一炮。

2012年8月24日，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)總商會(huì)承接了包括項(xiàng)目申報(bào)、行業(yè)管理、招聘指導(dǎo)和金融上市等多方面內(nèi)容的28項(xiàng)政府職能。此后，商會(huì)聯(lián)合成立總商會(huì)的模式遍地開(kāi)花。同年9月21日，南海區(qū)桂城總商會(huì)成立，承接了43項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移職能；10月24日，南海區(qū)九江鎮(zhèn)總商會(huì)成立，承接38項(xiàng)政府轉(zhuǎn)移職能。

除了承接政府轉(zhuǎn)移職能，佛山市各級(jí)總商會(huì)還在工商聯(lián)的指導(dǎo)下，成立了包括誠(chéng)信、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、資本和服務(wù)在內(nèi)的“五大聯(lián)盟”。據(jù)佛山市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)馬亮照介紹，在總商會(huì)和“五大聯(lián)盟”的共同作用下，佛山企業(yè)多次參與了行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，其中最為出名的就是鹽步內(nèi)衣協(xié)會(huì)聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同起草的四套內(nèi)衣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和由佛山本土醫(yī)療保健設(shè)備企業(yè)牽頭制定的《保健按摩器具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。

“商會(huì)在佛山發(fā)展壯大是有原因的，一是佛山歷史上商會(huì)盛行，佛山商人在很多大城市都建有會(huì)館，有歷史基礎(chǔ)；二是在全國(guó)來(lái)說(shuō)，佛山經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度較高，政府更多的是提供服務(wù)，基于市場(chǎng)需求，佛山的商會(huì)也會(huì)發(fā)展壯大。”馬亮照告訴本刊記者。

“在政府放權(quán)、商會(huì)承接一些原有的政府職能后，在制度設(shè)計(jì)上如何避免商會(huì)成為‘二政府’，應(yīng)該是政府考量的事情。”廣州市天河區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)伍小紅告訴《瞭望東方周刊》，政府應(yīng)該考慮如何放權(quán)，放什么權(quán)給社會(huì)組織。

陳曉暉說(shuō)，從香港的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，香港商會(huì)在幾個(gè)方面受到監(jiān)督：政府無(wú)論有什么事項(xiàng)委托給商會(huì)，都由幾個(gè)商會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，并且要聽(tīng)證審計(jì)；政府給的每一筆錢(qián)，商會(huì)收支都要寫(xiě)得一清二楚；涉及監(jiān)管職能的，應(yīng)該由政府成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)去履行，而不是由商會(huì)來(lái)承接，因?yàn)樯虝?huì)不能避免利益沖突。

商會(huì)與法院達(dá)成調(diào)解協(xié)作平臺(tái)

廣東省鋼鐵貿(mào)易商會(huì)成立于2011年11月25日，是以1997年成立的佛山市順德區(qū)樂(lè)從鋼鐵貿(mào)易協(xié)會(huì)為主體，聯(lián)合南海區(qū)鋼管協(xié)會(huì)、東莞市鋼鐵流通行業(yè)協(xié)會(huì)以及惠州鋼鐵流通商會(huì)的基礎(chǔ)會(huì)員組建而成的。

“之所以能夠成立全省的鋼鐵貿(mào)易商會(huì)，就是幾大協(xié)會(huì)誠(chéng)信聯(lián)盟的成果。”廣東省鋼鐵貿(mào)易商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)勞錦鋒告訴《瞭望東方周刊》，商會(huì)成員之所以能夠在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候挺過(guò)難關(guān)，沒(méi)有像有些地區(qū)的鋼鐵貿(mào)易商那樣，因資金鏈斷裂而分崩離析、互相傾軋，最終出現(xiàn)兩敗俱傷的局面，也都是因?yàn)樵凇拔宕舐?lián)盟”的基礎(chǔ)上，商會(huì)做了很多工作。

“在商會(huì)內(nèi)部，我們組織會(huì)員單位共同出資成立了短期融資平臺(tái)，凡是商會(huì)成員，在有資金困難的時(shí)候都能夠在這里融資。”勞錦鋒告訴本刊記者，“在我們這里，凡是有不良交易情況的，比如不誠(chéng)信交易、欺詐性交易等，我們都會(huì)向所有會(huì)員公布名單。我們這里多年沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)不良交易記錄。”

“除此之外，一旦會(huì)員之間因?yàn)榻灰桩a(chǎn)生糾紛，我們的會(huì)員也不會(huì)像其他企業(yè)那樣直接走司法訴訟程序。我們會(huì)先進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部調(diào)解，調(diào)解不成功才會(huì)走法律程序。”勞錦鋒說(shuō)，“大都會(huì)調(diào)解成功，做生意，和為貴。”

他告訴本刊記者，鋼鐵貿(mào)易的專業(yè)性和時(shí)效性很強(qiáng)，如果因?yàn)楹?jiǎn)單的糾紛就貿(mào)然走上法庭，往往兩敗俱傷。他們?cè)诠ど搪?lián)的協(xié)助下，以商會(huì)為平臺(tái)與當(dāng)?shù)胤ㄔ哼_(dá)成協(xié)作，對(duì)于會(huì)員內(nèi)部的糾紛首先通過(guò)商會(huì)調(diào)解。

渴望職能拓展

南海平洲玉器協(xié)會(huì)成立于2001年12月25日，現(xiàn)有來(lái)自全國(guó)各地的會(huì)員將近40000家。因平洲玉石直接從緬甸采購(gòu)經(jīng)香港入境，協(xié)會(huì)成員經(jīng)常接觸外商，每年的平洲玉石拍賣(mài)活動(dòng)也都會(huì)有國(guó)外客人參加，在對(duì)外接待方面，玉器協(xié)會(huì)有著迫切的現(xiàn)實(shí)需求。

“我們跟這些外商很熟悉，就申請(qǐng)由我們協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)對(duì)這些外商的管理和服務(wù)，目前還沒(méi)得到回復(fù)。”平洲玉器協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁晃林告訴《瞭望東方周刊》。

此外，玉石翡翠的進(jìn)口關(guān)稅還實(shí)行上世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)，玉石經(jīng)銷(xiāo)商的成本很高。“以前萬(wàn)元戶很稀罕，現(xiàn)在一餐飯都要成千上萬(wàn)元，還按照以前的標(biāo)準(zhǔn)把翡翠玉石定位為奢侈品，已經(jīng)不太合理了。”梁晃林說(shuō)，現(xiàn)在連鉆石進(jìn)口都能享受關(guān)稅優(yōu)惠，而玉石卻還征收著30%以上的綜合關(guān)稅，也就難免有經(jīng)銷(xiāo)商“多進(jìn)少報(bào)”，“高進(jìn)低報(bào)”。

2012年海關(guān)查獲平洲數(shù)家玉石公司存在偷稅漏稅行為，大批玉石翡翠積壓香港。“海關(guān)也不懂玉石翡翠的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不管什么品位成色，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，很多經(jīng)銷(xiāo)商沒(méi)法辦，只能跑到香港的碼頭，一塊一塊挑選，好的就裝箱運(yùn)進(jìn)來(lái)，差的、收不回成本的就當(dāng)?shù)亟鉀Q或者退回緬甸。”

梁晃林說(shuō)，海關(guān)和公安不了解玉石翡翠的定價(jià)，每當(dāng)遇到類似案件都會(huì)請(qǐng)協(xié)會(huì)的專家過(guò)去定價(jià)，再由物價(jià)局確認(rèn)。“我們申請(qǐng)過(guò)由我們承擔(dān)核價(jià)的職能，我們自己蓋章，但是不行。到現(xiàn)在都是有案子就請(qǐng)我們過(guò)去，定完價(jià)一次性給多少錢(qián)，算是購(gòu)買(mǎi)我們的服務(wù)”。