頁巖氣市場化助推能源機制改革

2013年1月21日，國土資源部公布第二輪頁巖氣探礦權招標結果，按照16家中標企業的標書，19個區塊3年內將投入128億元的勘察資金。受該消息刺激，下午的頁巖氣概念股漲幅居前，其中煤氣化、永泰能源、東華能源這三只股票漲幅超過7%。

招標結果拉升頁巖氣概念股

2012年12月7日，國土資源部對第二輪招標結果每個區塊的前三名企業進行公示，公布的中標結果均為公示時排在第一順位的企業，華電集團 旗下華電煤業集團有限公司、中國華電工程（集團）有限公司、華電湖北發電有限公司、湖南省頁巖氣開發有限公司等4家公司分別中標貴州綏陽頁巖氣區塊、湖南 花垣頁巖氣區塊、湖北來鳳咸豐頁巖氣區塊、湖北鶴峰頁巖氣區塊、湖南永順頁巖氣區塊5個區塊，成為最大贏家。

上市公司中，煤氣化、永泰能源子公司華瀛山西能源投資有限公司、華菱鋼鐵集團與湖南發展共同投資成立的湖南華晟能源均位居中標名單中。

受中標結果影響，煤氣化漲停，永泰能源漲幅超過8%，湖南發展、華菱鋼鐵漲幅超過2%，其他頁巖氣概念股如東環能源、杰瑞股份、寶莫股份、山東墨龍等股票也逆勢飆升。

卓創資訊燃氣分析師李祾譞表示，此次頁巖氣招標放寬準入條件，但中標企業仍是以地方國企和央企為主，未來最大的受益方除了華電集團外，還有一些地方政府投資主體，如中標企業江西省天然氣（贛投氣通）控股有限公司即為江西省投資集團下屬子公司，同樣性質的還有安徽省能源集團有限公司，民營企業要想在該輪盛宴中掘金，主要是通過勘探開發服務和提供設備受益。

頁巖氣將推進我國油氣機制改革

第二輪頁巖氣招投標得到來自政府、企業的高度關注，滬深市場上的頁巖氣概念股也經歷了幾輪爆炒，我國未來是否能夠重演美國頁巖氣革命，成為業內廣泛討論的話題。

從頁巖氣管理辦法和補貼手段等來看，與煤層氣存在多種相同之處，國土資源部和國家能源局的多位官員也表示，頁巖氣的發展將借鑒煤層氣的一些思路，但煤層氣發展十分緩慢，2012年全國煤層氣產量125億立方米，利用總量52億立方米，距離產量155億立方米、利用量80億立方米的年度目標尚有較大距離。

頁巖氣與煤層氣同樣存在礦權重疊、下游壟斷未破、開發成本較高等問題，頁巖氣會否重蹈煤層氣之路？李祾譞認為，煤層氣沒發展起來主要是因為市場沒有放開，而現在政府對頁巖氣的發展，前期主要是搭建市場化平臺，包括多種投資主體的進入、頁巖氣價格市場定價等，雖然下游管網壟斷問題難以得到解決，但可以通過液化或者發電等方式來突破，第二輪招標中電力企業積極參與，也是瞄準了天然氣發電這塊蛋糕。

頁巖氣的市場化程度或將決定中國頁巖氣之路能夠走多遠，李祾譞認為，觀察第二輪頁巖氣招標以及我國出臺的有關頁巖氣的相關政策，政府有意以頁巖氣市場化來引導天然氣市場改革。

國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任張大偉在一次頁巖氣論壇上曾表示，我國將頁巖氣設為獨立礦種，就是希望能夠借頁巖氣來撕開能源市場化機制改革的口子。國務院發展研究中心研究員張永偉也曾表示，要加強頁巖氣市場監管，以此為突破口，推進對整個油氣行業的監管改革，條件成熟時成立專門的能源監管委員會，統一行使油氣監管職權。

（摘自 2013年1月21日新浪財經）