G20峰會：習近平展現大國風范

9月5日至6日，二十國集團（G20）領導人在俄羅斯圣彼得堡舉行第八次峰會。習近平主席代表中國首次出席G20峰會，他在峰會上發表的重要講話和會議期間開展的各項活動，為推動這次峰會成功灌輸了正能量，充分展現出中國負責任大國的風貌，受到各方高度重視，也成為世界輿論關注的重點，贏得國際社會高度好評。

G20圣彼得堡峰會的復雜形勢背景

這次峰會是在錯綜復雜的背景下舉辦的。首先，世界經濟尚未完全擺脫國際金融危機的消極影響，增長基礎依然脆弱，前景不明朗。發達國家經濟狀況雖有所改善，但主權債務風險猶存，大都面臨解決深層次結構性問題的困難，歐元區仍未走出衰退。新興經濟體增速普遍放緩，同時還遭受著發達國家量化寬松貨幣政策的退出沖擊。

第二，G20在克服國際金融危機中曾發揮出重大積極作用，受到廣泛贊賞，故而在2009年的匹茨堡峰會上被確定為“國際經濟合作的主要論壇”，并走出一年一次機制化道路的重要一步。但隨著危機的逐步緩和，發達國家對G20熱情逐漸減弱，并開始質疑G20的作用和合法性。從2010年多倫多峰會起，發達國家又在設法重啟“七國集團”（G7）的世界經濟主導作用，試圖淡化G20的重要性。G20的機制性建設迄今無重大進展，影響力未能進一步得到實質性提高。

第三，峰會前兩周，敘利亞爆發化學武器危機，美國總統奧巴馬明確表示要對敘利亞動武，在國際社會引發強烈反響，多數國家表示反對，俄羅斯態度尤其強硬。G20峰會本來是專注于國際經濟合作的論壇，而此次峰會主題是增長和就業，但卻籠罩著敘利亞危機的陰影，不得不花時間討論敘利亞局勢。由于各方意見嚴重分歧，直接影響到G20峰會的整體氣氛。

此外，中國作為推動世界經濟增長的主要引擎之一，上半年增速減緩，一些西方輿論借機唱衰中國，貶低新興市場國家的作用。中國經濟的現狀和今后走向，一時成為各國關注的熱點之一。

在這種形勢下舉行的G20圣彼得堡峰會，既為世界主要經濟體領導人共商克服當前世界經濟萎靡、推動全球經濟增長和國際金融體系改革等項大計提供了一次重要機會，也面臨著種種政治因素的挑戰。

習近平為圣彼得堡峰會取得積極成果作出貢獻

“滄海橫流，方顯出英雄本色”。習近平主席全面把握形勢，前瞻遠矚，立足大局，以對中國、發展中國家和全世界利益負責任的態度，為推動峰會的成功，從各個方面做了大量工作，受到一致好評。

第一，習主席在會上發表了題為《共同維護和發展開放型世界經濟》的重要講話，倡導發展創新、增長聯動、利益融合等一系列新理念，強調G20成員國要建設更加緊密的經濟伙伴關系，為塑造開放型世界經濟肩負起應有責任，并提出“采取負責任的宏觀經濟政策”、“共同維護和發展開放型世界經濟”和“完善全球經濟治理，使之更加公平公正”三大建議。這些重要思想和主張立意新穎，富有針對性和可操作性，得到與會各國普遍認同和接受，許多觀點和建議被吸納入《二十國集團圣彼得堡峰會領導人宣言》這一峰會最主要文件。

第二，針對國際輿論和各國對中國經濟的關切，習主席在大會發言中，在會見有關國家領導人及國際機構負責人談話中，全面介紹了中國經濟狀況、政策和前景。他指出，中國經濟基本面良好，面臨的問題處于可控范圍之內，并正在采取措施解決。他詳盡闡述了中國正在采取的各項有關政策，強調“中國將堅定不移推進改革”，以推動中國經濟社會持續健康發展。他明確表示，“中國采取的經濟政策既對中國經濟負責，也對世界經濟負責”，并充滿信心地申明：“中國有條件有能力實現經濟持續健康發展，為各國創造更廣闊的市場和發展空間，為世界經濟帶來更多正面外溢效應”。習主席這些精辟而明確的介紹，傳遞出中國經濟發展的真實信息，促進了G20與會領導人乃至世界各國對中國更加客觀、準確的了解，有助于消除對中國經濟的種種疑慮，一定程度上增強了他們對世界經濟發展前途的信心。

第三，近期主要發展中國家經濟增速減緩，而美國等發達國家漸顯復蘇。這種變化，使得有些西方輿論傳統思路回潮，認為發達國家依然是世界經濟主導，發展中國家經濟力量仍舊有限，出現輕化、弱化發展中國家作用的論斷。峰會開幕前，金磚五國領導人舉行非正式會晤。習主席在會晤中強調，金磚國家要進一步凝聚在重大問題上的共識，加強團結合作，協調立場和行動，推動峰會取得積極成果。在峰會上，習主席倡導G20成員國建立伙伴關系，樹立命運共同體意識，在競爭中合作，在合作中共贏。習主席積極推動發達國家與發展中國家合作共贏，堅定維護發展中國家利益，受得廣泛的稱贊和支持。中國被不少國際媒體譽為發展中國家的突出代表。

第四，習主席充分利用多邊外交的平臺，積極開展雙邊外交活動。在短短兩天時間內，他除參加峰會各項日程的活動外，還會見了俄羅斯、墨西哥、阿根廷、巴西、美國和德國的領導人以及世貿組織總干事阿澤維多，進行了許多融洽的會談。這些會見，密切了與相關領導人之間的感情，鞏固和加強了中國同這些國家的關系，并達成了許多雙邊合作項目。毫不夸張地說，在這次峰會期間，只有中國的國家主席習近平，能夠同幾乎所有成員國的領導人都保持如此良好的關系，這也為峰會增添了友好和諧的氣氛。

順便提一下，在會議開始前各國領導人等候的貴賓室里，習主席與日本首相安倍相遇，雙方進行了簡短交談。習主席與安倍相遇，沒有刻意回避，也沒有冷目相待，而是和他進行了簡短而嚴肅的交談，既闡明了中方對中日關系的原則立場，也表示中方愿在中日四個政治文件基礎上，繼續推進中日戰略互惠關系。這不僅表明中國在中日關系上的嚴正態度，而且也充分顯示出中國負責任大國的高尚風度和對日關系上的高度自信。

中國新一屆領導人全方位外交戰略部署的新舉措

習主席此次除出席G20領導人第八次峰會外，還訪問土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦四國，并出席上海合作組織成員國元首理事會。這是中國領導人又一次比較集中的重大外交行動。顯而易見， 這次外交行動的重心是中亞地區。加強同中亞各國友好合作關系，符合各方的根本利益。對中國而言，中亞各國是友好近鄰和重要合作伙伴，不斷鞏固和加強與各國關系，對促進西北地區的發展繁榮，維護安全穩定，都具有戰略重要性。無論從雙邊關系還是從上合組織多邊關系看，中亞都應被視為中國重點拓展合作的周邊地區之一。習主席這次出訪中亞四國，是加強中國全方位外交戰略部署的一次意義深遠的舉措。

習近平擔任國家主席以來，除了首訪俄羅斯和同美國總統奧巴馬莊園會晤外，已開展了三次大規模、廣范圍的重大外交活動，一次是訪問非洲，一次是在博鰲亞洲論壇廣泛接觸亞洲多國領導人，一次是訪問拉美和加勒比地區，而此行出訪中亞是第四次。這一次次成功的重大外交行動，進一步完善了中國外交總體布局，為中國發展開辟了良好國際環境，同時也體現了科學發展觀的國際內涵和世界意義，展現出中國作為世界負責任大國，對實現中國夢美好理想和對建設持久和平、共同繁榮和諧世界的決心和信心。

（作者為中國國際問題研究所特聘研究員）

責編/馬靜 美編/石玉