論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的特殊權(quán)利保護(hù)

【摘要】隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為日趨嚴(yán)重，如何對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行保護(hù)成為一個(gè)新課題。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利除我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中已經(jīng)規(guī)定的九項(xiàng)權(quán)利之外，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者特殊權(quán)利，如網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)和后悔權(quán)的保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者 隱私權(quán) 反悔權(quán)

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是指以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)商品或者服務(wù)的行為。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)日漸普及，截至2013年6月底，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.71億人，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率提升至45.9%。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些法律問(wèn)題凸顯，特別是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為日趨嚴(yán)重。如何根據(jù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的自身特點(diǎn)保障并賦予網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者更多的權(quán)利，成為了目前理論界和實(shí)務(wù)界重點(diǎn)討論的問(wèn)題。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)問(wèn)題

關(guān)于隱私權(quán)，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的說(shuō)法，有觀點(diǎn)認(rèn)為隱私權(quán)亦稱(chēng)個(gè)人生活秘密權(quán)，是指自然人不愿公開(kāi)或讓他人知悉個(gè)人秘密的權(quán)利。①也有觀點(diǎn)認(rèn)為隱私權(quán)是指公民享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開(kāi)等的一種人格權(quán)。②還有觀點(diǎn)認(rèn)為隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的與公眾利益無(wú)關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。③

我國(guó)法律中有對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的原則+af5NebCLKPj29JlHHz1jnnelUrC0a58PQoTK2BGwUE=性規(guī)定，但網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)由于在傳統(tǒng)消費(fèi)關(guān)系中體現(xiàn)較少并沒(méi)有得到重視。與傳統(tǒng)消費(fèi)不同，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的個(gè)人資料包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式和家庭住址等信息都要提交給網(wǎng)站，另外消費(fèi)者的信用卡、儲(chǔ)蓄卡、上網(wǎng)賬號(hào)、密碼以及消費(fèi)者的上網(wǎng)習(xí)慣、使用狀況、網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)蹤跡、消費(fèi)者本人計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的個(gè)人數(shù)據(jù)都可能暴露于網(wǎng)絡(luò)之中，一旦被黑客入侵遭泄露或被網(wǎng)站工作人員出賣(mài)加以牟利，損失將無(wú)法衡量。

雖然網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不是一項(xiàng)創(chuàng)新的權(quán)利，它僅僅是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)交易中的延伸，既有著傳統(tǒng)隱私權(quán)的特點(diǎn)也有著自身的特殊性，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)是民法中合同附隨義務(wù)，締約過(guò)失責(zé)任以及誠(chéng)實(shí)信用、公平原則的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域運(yùn)用。理論界和實(shí)務(wù)界已經(jīng)對(duì)目前法律對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)無(wú)力的現(xiàn)狀達(dá)成共識(shí)，但是如何才能保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)，隱私權(quán)的地位和內(nèi)容有哪些，在未來(lái)民法典中能否有一席之地，是采取專(zhuān)門(mén)立法還是綜合立法模式，能否在即將修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中有所體現(xiàn)，還沒(méi)有定論。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的隱私權(quán)保護(hù)與一般意義上的隱私權(quán)保護(hù)不完全相同。這是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)范圍較小，它只是隱私權(quán)的一部分，主要是指網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過(guò)程中所產(chǎn)生的個(gè)人信息不被他人知悉的權(quán)利，對(duì)它的保護(hù)本質(zhì)上就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)相關(guān)個(gè)人信息的保護(hù)，由于這種個(gè)人信息的存在形式、獲取方式和控制手段都具有天然特殊性，因此對(duì)其保護(hù)也具有一定的特殊性。在我國(guó)《個(gè)人信息保護(hù)法》遲遲未出臺(tái)的情況下，可以在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改中將網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)率先規(guī)定其中，一方面可以為未來(lái)的民法典中設(shè)定隱私權(quán)作為人格權(quán)的一項(xiàng)或者專(zhuān)門(mén)制定一部規(guī)范電子信息的法律提供依據(jù)，另一方面網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)雖然有其自身特殊性，但畢竟是一種交易活動(dòng)，根本屬性還是契約行為，符合合同法的一切規(guī)定。同樣，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)歸根結(jié)底還是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的一種保護(hù)，理應(yīng)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中予以規(guī)定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為一部保護(hù)作為弱勢(shì)群體的消費(fèi)者的一種具有傾向性的民法特別法，應(yīng)當(dāng)為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)受侵害時(shí)提供有效的救濟(jì)途徑，更應(yīng)當(dāng)在司法實(shí)踐中得到有效而充分的適用。

筆者認(rèn)為《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的保護(hù)內(nèi)容應(yīng)該包含如下幾個(gè)方面：

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)的收集、傳遞、存儲(chǔ)和加工利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，它既存在對(duì)于消費(fèi)者個(gè)人靜態(tài)信息的保護(hù)之中，也存在于對(duì)消費(fèi)者動(dòng)態(tài)行為的保護(hù)之中。

網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)有對(duì)其掌握的消費(fèi)者信息合理使用與限制、禁止使用的義務(wù)，其中包括為了交易目的合理使用消費(fèi)者的信息，限制向消費(fèi)者發(fā)送未經(jīng)本人同意的廣告等信息，禁止以消費(fèi)者信息牟利，禁止對(duì)消費(fèi)者地理位置等信息進(jìn)行追蹤。另外，還負(fù)有對(duì)消費(fèi)者隱私風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)和對(duì)消費(fèi)者隱私安全保護(hù)的義務(wù)。

侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。侵犯網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)力行使具體程序和結(jié)果，例如，何種情況可以依法請(qǐng)求侵權(quán)人賠償損失，筆者建議在即將修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定侵犯網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的賠償方式和賠償標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的反悔權(quán)問(wèn)題

目前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者這一權(quán)利的表述還沒(méi)有形成統(tǒng)一的觀點(diǎn)，大致有“反悔（后悔）權(quán)”、“冷卻（冷靜）期制度”和“撤回權(quán)”三種。但是無(wú)論哪種觀點(diǎn)，該權(quán)利的內(nèi)涵基本上都可以概括為消費(fèi)者有在合同成立并生效之后一段時(shí)間內(nèi)，依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序解除或撤銷(xiāo)合同，無(wú)條件退貨并獲得退款而不必承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。反悔權(quán)制度起源于英國(guó)1964年頒布的《租賃買(mǎi)賣(mài)法》，其中規(guī)定了買(mǎi)方在簽訂分期付款合同或租賃買(mǎi)賣(mài)合同后的4天為“冷卻期”。在國(guó)內(nèi)廣泛討論源于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修改中是否增添此項(xiàng)制度。目前，理論界對(duì)于“反悔權(quán)”的討論集中于外國(guó)制度的介紹、制度正當(dāng)性和制度設(shè)計(jì)等幾個(gè)方面。

與“消費(fèi)者是上帝”不同，在網(wǎng)絡(luò)交易中，消費(fèi)者往往是弱勢(shì)的一方，他無(wú)法了解網(wǎng)絡(luò)中商品信息的真實(shí)性，甚至連銷(xiāo)售者是誰(shuí)或者其真實(shí)身份都無(wú)從得知，因此，反悔權(quán)正是源于對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)地位的同情而制定的。反悔權(quán)的制度設(shè)計(jì)本源在于用法律手段克服交易中的信息不透明所帶來(lái)的不公平現(xiàn)象，主要是為了救濟(jì)相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者一方，是為了實(shí)現(xiàn)合同實(shí)質(zhì)自由。設(shè)定反悔權(quán)，目的是為了使消費(fèi)者有冷靜思考自己真實(shí)意思，在獲得充分信息而不受賣(mài)家干擾的決定是否訂立合同。

雖然反悔權(quán)是舶來(lái)品，但其在我國(guó)擁有一定的適用基礎(chǔ)，例如大型商場(chǎng)的7日內(nèi)無(wú)因退貨、保險(xiǎn)領(lǐng)域的10日無(wú)條件退保、直銷(xiāo)中消費(fèi)者所享有的“返還權(quán)”等。另外，一些地方條例中都做了反悔權(quán)的類(lèi)似規(guī)定。

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法目的，已明確表述為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的具有傾向性的法律，并且在當(dāng)今國(guó)際金融海嘯影響剛剛減弱、歐債危機(jī)頻發(fā)、國(guó)內(nèi)急需大力刺激消費(fèi)的大環(huán)境下，在以人為本、和諧社會(huì)的政策下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。因此，筆者認(rèn)為，消費(fèi)者反悔權(quán)極其適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境，可以引進(jìn)到國(guó)內(nèi)法律制度中來(lái)，而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修改正是一個(gè)很好的契機(jī)。一方面反悔權(quán)制度本身適用于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)方式，另一方面可以解決目前實(shí)踐中存在大量網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛無(wú)法可依的尷尬局面。

在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)的制度設(shè)計(jì)上要注意以下四個(gè)方面的內(nèi)容：一是反悔權(quán)行使的主體，只能是網(wǎng)絡(luò)交易中的消費(fèi)者；二是反悔權(quán)行使的限制范圍，即內(nèi)衣、食品、藥品、衛(wèi)生用品、化妝用品、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等商品應(yīng)當(dāng)作為反悔權(quán)的除外；三是反悔權(quán)行使的期限，筆者認(rèn)為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)應(yīng)當(dāng)規(guī)定為收到貨物的7日內(nèi)比較合適，這與一般大型商場(chǎng)的無(wú)因退貨期限一致，符合消費(fèi)者的習(xí)慣；四是反悔權(quán)行使的條件，要求消費(fèi)者保持貨物原樣，不影響二次銷(xiāo)售。

另外，值得探討的兩個(gè)問(wèn)題，一是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)的適用是否需要滿(mǎn)足一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)行使應(yīng)以50元人民幣為界限，低于50元的商品不能行使反悔權(quán)，這是因?yàn)樾☆~消費(fèi)對(duì)消費(fèi)者的影響較小，隨意解除將擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)是以其特有的權(quán)威性的分配權(quán)力和義務(wù)的方式，實(shí)現(xiàn)效率的極大化，既要維護(hù)人權(quán)、保障物質(zhì)利益和實(shí)施制度創(chuàng)新，也要調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性，因此僅賦予50元以上交易網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者反悔權(quán)，可以較好地平衡消費(fèi)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，既保護(hù)了消費(fèi)者利益又不使經(jīng)營(yíng)者和銷(xiāo)售者喪失積極性。

二是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者行使反悔權(quán)時(shí)所產(chǎn)生的退貨費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)。筆者認(rèn)為，行使反悔權(quán)費(fèi)用可以由消費(fèi)者承擔(dān)，這是因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題的退換貨費(fèi)用一般由賣(mài)方承擔(dān)，而無(wú)因退貨的費(fèi)用如果再要求賣(mài)方承擔(dān)將會(huì)增加銷(xiāo)售方的經(jīng)營(yíng)成本，在現(xiàn)實(shí)中操作起來(lái)幾乎是不可能的。在消費(fèi)者承擔(dān)的情況下，消費(fèi)者雖50n6y8mv+wXLiSHz7V8V0P+qvxZ5tK0MQqJ/8pBoclI=然付出的運(yùn)費(fèi)但獲得了商品的原價(jià)退款，相比于較少的運(yùn)費(fèi)來(lái)說(shuō)可以接受，而銷(xiāo)售方雖然返還了貨款在實(shí)際上并沒(méi)有太大損失，更容易較快的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)退款操作，否則雙方在運(yùn)費(fèi)承擔(dān)上面耗費(fèi)大量時(shí)間精力，無(wú)益于問(wèn)題的解決，更無(wú)利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。在實(shí)踐中允許無(wú)因退貨的網(wǎng)商一般自行規(guī)定退貨時(shí)限、退貨方式、退貨條件、費(fèi)用承擔(dān)等等，已經(jīng)得到消費(fèi)者普遍接受。

（作者為遼寧社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副所長(zhǎng)、助理研究員，大連海事大學(xué)博士研究生）

【注釋】

①彭萬(wàn)林：《民法學(xué)》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2007年，第157頁(yè)。

②張新寶：《隱私權(quán)的法律保護(hù)》，北京：群眾出版社，2002年，第41頁(yè)。

③王利明：《人格權(quán)法新論》，長(zhǎng)春：吉林人民出版社，1994年，第487頁(yè)。

責(zé)編/許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）