從方法論上剖析社會對可持續發展的誤讀

【摘要】我國發展中的不可持續問題依然突出，原因在于還存在著對可持續發展的認識偏差。要實現可持續的發展，必須從方法論上認清錯誤發展觀的本質，破除妨礙可持續發展的思想觀念。以馬克思主義的辯證法為指導，樹立科技創新為首的生產觀、人與自然相和諧的生態觀和增進社會和諧的政績觀。

【關鍵詞】可持續發展 辯證內核 方法論 增長方式

為了“無車日”不惜砸毀奔馳轎車；為了“環保意識”不計成本研發“新鮮空氣”；為了“重大工程”可以“先上馬后補票”。如此種種，雖然主觀愿望是善良的，但實際結果卻是不科學的，是違背可持續發展的。其根源就在于對可持續發展的誤讀，秉持了錯誤的可持續發展觀。

可持續發展的辯證內核

1980年《世界自然保護戰略：為了可持續發展的生存資源保護》第一次明確將可持續發展作為術語提出。此后，全球范圍內對可持續發展形成了眾多解析。《我們的共同未來》指出：“可持續發展是指既能夠滿足當前的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。”①《關于可持續發展的聲明》指出：“可持續發展，系指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發展，而且絕不包含侵犯國家主權的含義。”②但從眾多可持續發展的定義的內核構成來看，可持續發展就是要：建立極少產生廢料和污染物的工藝或技術系統，在加強環境系統的生產和更新能力以使環境資源不致減少的前提下，實現持續的經濟發展和提高生活質量。可持續發展的這一內核包含了“需要”與“約束”這兩個方面的辯證內容：

第一，可持續發展的核心是發展。“作為一種發展觀，它當然首先要講發展。發展是人類滿足自身需要的努力的全部過程和結果。”③沒有發展就沒有人類的文明，就沒有歷史的進步。這是可持續發展辯證內核“需要”的方面。

中國是發展中國家，發展經濟、走向富裕是當今中國的主旋律。十八大報告指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。”實施可持續發展戰略，倡導節能減排，鼓勵低碳環保，不能逆歷史發展潮流，回歸原始狀態。低碳出行不能砸車，節約用水不能不喝水。

第二，可持續長久的發展才是真正的發展。人類的生產活動固然要有資源、環境的投入，沒有投入就不會有產出。但這種投入不是無節制的投入，而是要能保證不危害后代人滿足其需要的能力、不傷及地球承載能力的一種投入。這是可持續發展辯證內核“約束”的方面。因此，可持續發展必須依賴于創新技術、提高效率，建立極少產生廢料和污染物的工藝或技術系統，使資源、環境的消耗速率低于資源環境的再生速率，使當前的決策不對改善將來生活水平的前景造成危害。

對可持續發展的誤讀

以增長為代價來保持續。隨著社會經濟的增長，人類對資源環境的需求越來越大。與此同時，人們對生活質量的要求卻越來越高，“天更藍，水更清，城更美”成為了人們共同的心聲。于是，有些人認為只有放緩經濟增長，甚至停止經濟增長才能維護生態系統的平衡，才能保證現有的資源、環境得到保護，才能保證下一代的發展。這種觀點顯然是片面的，這是一種知性思維，即形式邏輯思維，是形而上學的方法論。他們以直覺和表面的觀點孤立地看待增長與資源環境的關系。認為環境的破壞是源于經濟的增長，只有放棄增長，才具可持續。其實，環境保護與經濟的增長并不是相互對立的。增長是經濟在量上的增長，是本體，是實質。而增長方式是實現量的增長的途徑和方法，增長本身并不是造成環境破壞和生態惡化的原因，造成環境破壞和生態惡化的根源在于落后粗放的增長方式。在經濟的發展過程中，我們可以通過不斷優化增長方式，來獲得環境保護與經濟增長雙豐收。因此，臆想以增長為代價來保持續，這顯然是片面的，是因噎廢食的做法。

社會的發展首先要以經濟的增長作為保障，沒有經濟的增長，人類就無法享受現代農業的保障，也無法享受現代工業的富足，更無法享受現代服務業的便捷。古人騎馬會見愛人的幸福感受，跟現代人坐飛機到上海會見愛人的幸福感受是不可能一樣的。所以，經濟在量上的增長是人類文明進程的必然要求，沒有增長，可持續發展就成了無源之水、無本之木。

當然，我們強調經濟增長需要投入并不是無償投入，而是經濟性投入，追求投入最小，產出最大。這就要求我們以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，改變傳統的生產模式和消費模式，減少廢氣、廢水、廢物排放，使資源環境利用速率小于資源環境的再生速率，實現經濟增長與環境保護相互協調相互促進。

以環境為代價來促發展。持這種觀點的人一方面是以資源投入是經濟發展的物質基礎為理由，認為人類利用各種手段來索取各種自然資源以滿足人類的物質文化生活需要是無可厚非的；另一方面，他們以環境具有自我凈化的能力為理由，認為生產過程中的排放可以通過環境的自我凈化功能來加以處理。這種觀點貌似是通過演繹推理的方法得出的一種結論。其實，這其中隱藏著致命的錯誤。即無論是后者還是前者中的大項與小項，分別在大前提與小前提中已經被偷換概念，因此，整個推理是錯誤的，結論也是荒謬的，其實質是以犧牲資源環境來促進經濟發展，是一種殺雞取卵做法。

經濟活動是人類開發利用自然資源以滿足物質和文化需要的活動，能源、土地、水、森林等資源是人類生存之本，經濟發展需要以一定的資源為物質基礎。但是，資源承載能力是決定經濟發展水平的基本要素。如果經濟發展一直沿襲高消耗的模式，資源的持續供給能力將不斷下降，將嚴重危及到人類生存和發展的持續性。

環境是各種生物生存和發展的空間，是經濟生產能力的重要保障。如果經濟的發展繼續沿襲著“高投入，高污染，高消耗”的模式，使得環境所接受的廢棄物的種類和數量超過其自凈能力，那么環境質量將急劇降低，影響到資源的存量水平和質量水平，使生產效率、人類健康以及未來發展機會蒙受損失，并阻礙社會經濟的健康發展。

綜上所述，資源是經濟發展的物質基礎，環境是經濟發展的空間支持。經濟的發展不能以犧牲資源環境為代價，應該把經濟發展與資源、環境保護聯系起來。求發展不能以損害自然、毀滅性掠奪自然、污染環境為代價，而是應當把發展與生態保護聯系起來，依靠科技進步，節約資源和能源，減少廢物排放，實行清潔生產和文明消費，建立經濟、社會、資源和環境持續發展的新模式。④只有使二者相互協調才能真正做到可持續發展，達到經濟發展與環境保護兩不誤。

以經驗偽裝“規律”默認污染的合理性。如果“以增長為代價來保持續發展”和“以環境為代價來促發展”這兩種發展觀是較為容易識別其錯誤性的話，那么，“先污染后治理”和“邊污染邊治理”則是具有極其蒙蔽性的。它以眾多發達國家曾走過的發展之路為“經驗”，認為在經濟水平不高的條件下，相當一部分環境保護目標和措施，將由于經濟水平和技術水平的限制而不能實現，社會將忍受環境污染的后果。以此為借口，持此觀點者認為“先污染后治理”或者“邊污染邊治理”具有“客觀規律性”。

這種觀點之所以具有蒙蔽性，是因為它借助了歸納推理的外衣，將可持續發展看作是一個經驗科學上的理論，以“經驗事實”為依據去論證污染與治理同存并行的合理性。但是，歸納推理是從有限的事實出發，“對歷史上業已出現并與當前社會經濟現象密切相關的歷史現象和現實現象進行概括和總結的基礎上，揭示同類經濟現象的一般特征。但歸納推理方法具有一定的局限性，它不可能窮盡所有的相關現象，其結論具有偶然性”⑤。所以，發達國家的發展“經驗”并不能成為經濟發展的必然規律。無論是“先污染后治理”還是“邊污染邊治理”他們雖然也提倡治理，但他們從本質意義上都承認污染的合理性，把環境破壞和生態惡化看作是經濟增長過程不可避免的代價。不可否認，無論是在農業時代還是工業時代，伴隨社會經濟的增長，都出現了環境破壞和生態惡化的問題，但這些問題并不是經濟增長的結果，而是落后粗放的增長方式作祟。

環境破壞與經濟增長并不是同步并行的，環境保護更不能落后于經濟增長。因此，無論是“先污染后治理”還是“邊污染邊治理”都是錯誤的。經濟增長是社會進步的必然要求，是人類文明不可阻擋的趨勢。當然，我們在推進經濟增長的過程中，應該注重轉變經濟增長方式，加快技術創新，改進技術裝備，在先進的工藝或技術系統下實現經濟的可持續發展。

樹立正確的發展觀，科學實施可持續發展

樹立科學的生產觀，構建科技創新為首的生產力系統。增長是發展的基礎，沒有量的增長就沒有社會的進步。增長與可持續發展并不是矛盾的，與可持續發展相抵觸的是落后的增長方式。改變落后的增長方式依賴于科技創新，構建起極少產生廢料和污染物的工藝或技術系統，使環境資源不致減少。因此，我們必須把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，樹立以科技創新為動力的科學生產觀，積極推進科學技術的現代化，把經濟增長真正轉到依靠科技進步的軌道上來，加速科技成果向現實生產力轉化，加強科技與經濟發展相結合。

第一，積極轉變經濟結構，大力培育和發展戰略性新興產業。戰略性新興產業是以重大技術突破為基礎，以新技術的開發和運用為核心內容，是物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。大力培育和發展戰略性新興產業，既能推動企業競相為領先技術展開競爭，使企業從內生需要的角度重視科技創新，并成為科技創新的主體；又能使經濟增長因科技的創新而減少資源消耗和排放，提高經濟增長的效益，實現增長方式的轉變，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

第二，著力提高企業技術創新能力。充分發揮政府引導和市場調節兩方面作用，營造激勵企業技術創新的政策環境，引導和支持創新要素向企業集聚；支持創新型企業加快b082758b9a62668a7f05ecbdf73173edd8e24e9a8ff3fe4b52f589deffc05f5d成長，使之在掌握自主知識產權、創造自主品牌、提升核心競爭力等方面邁出新步伐，帶動廣大企業走創新發展之路；創新產學研結合的體制機制，完善產業技術創新鏈，在重點產業領域構建一批產業技術創新戰略聯盟；大力推進技術創新服務平臺建設，為企業特別是中小企業提供有效的技術支撐和服務。

樹立科學的生態觀，構建人與自然和諧相處的生態家園。我們可以通過改變自然資源的物質形態來滿足社會經濟發展的需要，但這種改變必須以不改變自然界的基本秩序為限度，構建人與自然和諧相處的生態家園。

第一，從內在需要角度調整利益分配，促進企業由“要我可持續發展”向“我要可持續發展”轉變。馬克思曾指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”⑥利益問題特別是經濟利益問題是人們之所以采取何種生產方式的基本驅動力。因此，政府應該從“如何生產”的角度對企業加以引導，給予那些勇于技術創新的企業以政策傾斜或資金支持，使作為生產主體的企業真正獲得創新技術提高效益帶來的切身利益，從而在全社會范圍內營造企業競相開展技術創新的良好氛圍，實現整個國民經濟增長方式的轉變；社會應該從“生產什么”的角度對企業加以引導，使生產資金朝向資源消耗少，綜合效益高的行業和產品轉移，通過市場利益分配格局的調整，引導企業積極轉變生產方向，使綠色環保的行業和產品獲得良好的市場效益。

第二，從外在約束角度構建綠色GDP核算體系，加快推行綠色GDP考核制度。完善相應的環境法規、統計法規和評價標準，從而為綠色GDP核算理論與方法的應用創造良好的條件。同時，利用綠色GDP核算結果來制定相關的污染治理、環境稅收、生態補償等環境經濟管理政策和法規。確實將綠色GDP納入我國統計體系和干部考核體系，改變過去只重視經濟指標而忽略環境效益的政府業績評價方法，使政府對官員的考核變得更為科學和全面，促使經濟增長方式向經濟發展方式的轉變，由不可持續向可持續轉變，由忽略環境向環境友好轉變，由資源耗費向資源節約轉變。

樹立科學的政績觀，增進社會和諧。“任何社會發展與進步的基礎都是經濟在量上增長，即實現經濟增長。但這還不是一切。縮小收入的差別，消滅貧困，提高資源配置效率，進行戰略轉移，實現可持續發展等等歸結為經濟發展的問題對社會的發展與進步更為重要。”⑦因此，我們的發展不是單一的增長，而是經濟與社會、城市和鄉村、人類與自然、國內與國外全面協調的可持續發展。這就要求我們的黨員干部必須樹立科學的政績觀。

一方面，堅持執政為民的理念。十八大報告強調，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是“三個代表”重要思想的根本出發點和落腳點。黨員領導干部要明確“發展是為人民”的發展目的，把實現好、維護好、發展好中國最廣大人民的根本利益作為自己執掌權力的出發點和落腳點，要把是否無私無畏、身先士卒地把最廣大人民的根本利益放在第一位，作為是否執政為民的最直接、最根本的判斷，堅決反對“不怕群眾不滿意，就怕領導不滿意”，盲目發展，急功冒進，熱衷于搞花架子，借“政績工程”、“形象工程”樹個人威信、撈個人政治資本，以權謀私、假公濟私。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。這是樹立科學政績觀的思想基礎。

另一方面，堅持馬克思主義的方法。實事求是，集中體現了馬克思主義唯物的、辯證的認識論，是我們黨始終堅持的根本思想方法。堅持一切從實際出發，尊重客觀規律和群眾的意愿，求真務實，腳踏實地，埋頭苦干，堅持說實話，辦實事，求實效。堅決反對領導干部把黨的思想路線只掛在嘴上，心浮氣躁，急功近利，脫離實際，只求本屆出政績，不給下屆留財富，杜絕“前任政績后任債”、“一任政績，幾任包袱”的鬧劇。這是樹立正確政績觀的行動要求。

（作者為龍巖學院經濟與管理學院副教授）

【注釋】

①世界環境與發展委員會：《我們共同的未來》，長春：吉林人民出版社，1997年，第52頁。

②朱啟貴：《可持續發展評估》，上海財經大學出版社，1999年，第19頁。

③④景楓，焦君紅：“生態環境危機中的利益問題思考”，《道德與文明》，2002第4期。

⑤陳永志：《勞動價值論的創新與發展研究》，福州：福建人民出版社，2010年，第74頁。

⑥《馬克思恩格斯全集》（第1卷），北京：人民出版社，1956年，第82頁。

⑦董輔礽：《中華人民共和國經濟史》，北京：經濟科學出版社，1999年，第1頁。

責編/張曉