縣域跨越發展的三原戰略

黨的十八屆三中全會為全面深化改革指明了方向，當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是要學習貫徹全會精神。作為古絲綢之路起點西安“北大門”的三原縣，地處“絲綢之路經濟帶”黃金地段，區位、交通、產業優勢明顯。必須以強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，學習好、貫徹好、落實好全會精神，搶抓擴大內陸沿邊開放，推進絲綢之路經濟帶建設，圍繞“六堅持、六引領”的工作思路，發揚“釘釘子”精神，用改革的思維、市場的辦法和創新的舉措，全力加快縣域經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展。

堅持工業主導戰略，以園區建設引領工業經濟提質增效。堅持工業主導地位不動搖，全力以赴抓園區、促聚集，抓招商、上項目，抓民營、興產業。規劃建設高端裝備制造工業園，發展高端裝備制造和綠色食品、新型醫藥研制三大產業，將三原打造成東部產業轉移的承接地。依托宏遠公司、方圓汽標、宏達公司等縣域裝備制造企業，唱響叫亮“西安制造、三原配套”招商名片，加快引進和發展一批關聯配套的上下游產業，著力打造大西安的汽車配件和航空配件基地。

堅持商貿活縣戰略，以物流園區建設引領現代服務業快速發展。緊抓“絲綢之路經濟帶”重大發展機遇，實施“商貿活縣”戰略，發展現代商貿物流業，規劃建設以輕工產品批發銷售為主的絲綢之路經濟帶大西安國際商貿物流園，力爭3—5年把三原建成區域性國際商貿物流集散地和東部產業轉移的承接地。以創建全國文化先進縣為目標，打造三原城隍廟文化旅游景區、渭北革命根據地（武字區、心字區）教育中心和柏社古村生土民居博物館，發展文化旅游業。

堅持城鎮化戰略，以衛星新城建設引領城鄉統籌一體化發展。牢固樹立“全域三原”理念，把“四化并舉”貫穿到城鄉統籌發展全過程，構建縣城、重點鎮和新型農村社區良性互動的縣域城鎮群，不斷提升縣城的綜合承載能力。繼續完善農村基礎設施、公共服務，科學推進撤村并組，加快建設“大村”和新型農村社區。堅持產業富民戰略，以現代農業引領農業產業化發展。實施糧食單產提高、蔬菜擴產增收、果業提質增效和畜牧養殖的增收四大工程。加快培育一批特色鮮明、類型多樣、競爭力強的產業村鎮，實現區域化布局、專業化生產、集約化發展，把三原打造成大西安的“糧袋子”、“菜籃子”、“果盤子”、“餐桌子”。加大土地流轉力度，實施西郊現代農業園、正大現代農業園和金源山莊擴張提升工程，加快嵯峨天齊釀酒葡萄基地、高渠西部花卉產業園、安樂蔡家生態產業園等7個縣級現代農業園區建設。

堅持民生優先戰略，以社會管理創新引領和諧幸福三原建設。堅決落實“兩個80%”的硬指標，不折不扣地落實好各項富民惠民政策。不斷加大就業培訓，多渠道開發就業崗位，繼續擴大小額擔保貸款范圍，積極發展勞務經濟，完善和落實好養老、失業等保險制度，加大保障性住房建設力度，打造區域性教育中心，完善基本醫保和農村合療制度，推進公立醫院改革，加強城鎮社區衛生服務體系建設。實施“村村通”、農家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程。開展矛盾糾紛排查化解活動，加強社會治安綜合治理，加強生產安全、消防安全和食品安全工作。

堅持強基固本戰略，以群眾路線教育引領基層組織和干部隊伍建設。以支部為單位、以領導班子和科級以上領導干部為重點，以黨委（黨組）中心組為引領，學以致用，結合實際，增強領導推動三原深化改革，轉型跨越的動力和活力。繼續認真開展“駐百村、聯千戶、幫萬民、轉作風、促發展”主題實踐活動。按照“縣級領導包鎮、鎮（中心）領導包片、縣級部門包村、機關干部包戶，一包五年不變”的要求，由縣級領導帶頭，機關領導帶隊，機關干部參與，深入基層，深入一線，真心實意為群眾辦實事、辦好事，使主題實踐活動成為基層黨建工作的新舉措、農村工作的新機制、群眾路線教育的新載體，為建設西咸國際化大都市衛星新城提供堅強的組織保證。

（作者為中共陜西省三原縣委書記）

責編/袁靜 美編/石玉