用法律保障“民富國強”

2007年《物權法》的出臺，標志著我國物權法律制度建設步入了飛躍發展的新階段。現代物權制度的一大突出功能，就在于具有提供便捷交易、降低成本、優化資源、積累財富和持續創造財富的功效。

在一定歷史條件下，一國對財富的承擔體——物的歸屬與占有、控制與利用、交易與流轉、配置與創造，首要的是建立起權利確定、邊界明晰的具有基礎地位的制度體系，明確其歸屬、控制、利用、交易的性質、范圍與秩序，從而建立起財富保障與財富創造的“穩定器”，實現物的優化配置、財富的持續穩定增長，以滿足人們日益增長的消費需求與投資需求。因而物權法定、公示公信就作為其最基本的原則，成為物權設立、變動、轉讓和消滅的基本規則。

以物權的排他性、追及性、移轉有償性為核心建立起來的完備制度體系，其內核之一在于確立、規范、引導社會成員樹立起恒產恒心的理念；通過明確權利人對物享有的權利與對物的保護，充分發揮物的效用，從而形成對物的占有、使用、CfKOkPNEdIxJ+gTmoxP+T/Hh3O5k1gk9VLr11CEbmf8=收益、處分、分配、積累與創造財富的激勵約束機制。

也就是說，物權的確定即意味著財富的恒定，由此才能建立起合理使用資源、有序積累財富、持續創造財富的效應。否則，就會使自然資源與社會財富消費殆盡。

改革開放以來，我國經濟社會取得了舉世矚目的成績。但社會財富持續增長，需要有健全的物權制度安排，以建立起恒定的激勵約束機制，激發科學配置財富、有序利用資源、注重節省財富、持續創造財富的長效機制。

只有健全的物權制度，國民收入初次分配才會穩定，國民收入再分配才能科學、規范、有序，尤其是通過公共所有權與私人所有權所支配的財產的有序流動、交易與整合，才能集合財富，產生增量財富效應。

前些年，我國國企改革過程中出現的國有資產流失問題，重要原因之一是因為物權制度不健全、產權邊界不明晰所導致的，這個教訓是深刻的，應當吸取。

產權明晰、公平競爭是發展社會主義市場經濟的基本要求。在過去的一個時期，國內市場經濟競爭中以經濟主體“身份論”，不能貫徹平等保護的原則，常常用行政規則、經濟法規則和姓“資”姓“社”的政治規則替代物權平等保護規則，并以此來評判市場主體之間的交易競爭行為，造成諸多偏差，必須摒棄。

平等保護是建立和完善社會主義市場經濟體制的必然要求。只有主體平等才能實現競爭平等，只有堅持平等保護，才能為市場經濟提供基本的財產權制度框架。對不同財產進行不平等的對待和保護，就不是真正的市場經濟體制。通過物權法確定平等保護物權的原則，有助于維護公正、公平的市場秩序，為市場經濟的建立和發展確立基本的條件，并為市場繁榮和經濟增長提供動力與源泉。

生存是創造財富的直接動因，發展是創造財富的恒久目標。發展，是個人、家庭、社會、國家興衰成敗的關鍵。健全的物權制度，是權益保障、利益協調、矛盾調處、訴求表達的根本長效機制，是促進投資、流通、消費的動力源泉與保障。

隨著改革開放、經濟發展、群眾生活水平不斷提高，群眾獲得財富的途徑日益增多，如：工資性收入，勞務所得，銀行存款孳息，彩票中獎等偶然所得，投資、股票、證券、基金等資本性收益，不動產收益，繼承或獲得贈與，等等。所以，通過《物權法》等法律保護私人的所有權、業主的建筑區分所有權、農民土地持有權替代的土地承包經營權、宅基地持有權替代的宅基地使用權等，這對于維護群眾的切身利益，激發他們創造財富的活力十分必要。

健全而完善的法律制度，是物質文明、精神文明與政治文明建設的基石，是法治現代化的標志之一，是經濟社會全面發展的“安全閥”、“穩定器”與“永動機”。