十八大精神指引下的新聞學(xué)創(chuàng)新

【摘要】十八大提出擴大協(xié)商民主的執(zhí)政要求，為新聞改革和新聞學(xué)創(chuàng)新展現(xiàn)了新的思路，為新聞學(xué)研究消除二元對立思維、大造聲勢和思想僵化的陋習(xí)提供了動力。在十八大精神指引下，新聞改革和新聞學(xué)創(chuàng)新都應(yīng)以反映民聲、推動各階層利益訴求的協(xié)商為基點，使之適應(yīng)中國特色社會主義社會的現(xiàn)實基礎(chǔ)和新聞實踐的要求。

【關(guān)鍵詞】十八大精神；協(xié)商民主；新聞改革；新聞學(xué)創(chuàng)新

十八大報告提出，“社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式，完善協(xié)商民主制度和工作機制，推進協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”①。領(lǐng)導(dǎo)和群眾互相吸納對方的合理意見，雙方做些妥協(xié)，以求對重要社會問題形成共識，符合公民社會的政治運行規(guī)律。這種全新的政治觀[1]，對開拓新聞改革與新聞學(xué)創(chuàng)新具有非凡的意義。

一、新聞改革及新聞學(xué)創(chuàng)新要摒棄二元對立思維的舊框子

新政治觀是執(zhí)政黨依靠人民、廣納群言、集中民智的政治觀，必然運用協(xié)商民主的手段實施政務(wù)；與此相對應(yīng)的革命政治觀則重視對“群眾的宣傳教育，慷慨激昂，其口號式、標簽化的做法易于給人留下深刻的印記”[2]。這種宣傳方式崇尚大造聲勢，吸引和發(fā)動群眾，在黨執(zhí)政時期繼續(xù)運用，新聞媒體就會脫離實際，不斷產(chǎn)生“假大空”的報道傾向。胡錦濤同志確立的新聞宣傳要“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”[3]的新聞理念，常被空話連篇的宣傳高調(diào)所銷蝕，新聞改革和新聞學(xué)創(chuàng)新多年來一波三折。

革命政治觀長期主宰新聞學(xué)領(lǐng)域，基本研究方法可歸結(jié)為二元對立思維的框框——不是社會主義新聞事業(yè)就是資本主義新聞事業(yè)，不是黨性原則就是反黨性原則，不是社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映就是資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的反映，不是無產(chǎn)階級新聞自由就是資產(chǎn)階級新聞自由，沒有真實客觀只有媒體與記者的立場，不力求反映社會真相和人民的訴求、只注重片面的宣傳導(dǎo)向，如此等等。新聞學(xué)研究習(xí)慣于圍繞某些政治概念轉(zhuǎn)，追求“制造聲勢”的效果，忽視對新聞內(nèi)在規(guī)律的探討。

多年來，新聞界在反映改革開放的偉大實踐中發(fā)揮了巨大作用，但某些空洞說教和毫無意義的會議報道也連綿不絕，盡管改革了多年，仍沒有根本好轉(zhuǎn)。對一些社會難題，媒體上“一定要……”的套話說得多，“如何做”的實話說得少，新聞報道同現(xiàn)實生活漸漸拉開距離。胡錦濤同志向媒體提出“要面向基層、服務(wù)群眾、深入實際、多報道人民群眾的工作生活、多反映人民群眾的利益要求”[3]。把社會發(fā)展的關(guān)鍵問題拿出來討論，多反映人民群眾的訴求，提出解決生活難題的措施，是新聞改革的突破點，也是新聞學(xué)創(chuàng)新的著眼點。習(xí)近平曾引用江澤民的話強調(diào)：“不要在層層表態(tài)、層層開會、層層造聲勢上做文章，而要在層層抓落實、層層抓解決問題上下功夫。”[4]新聞報道和新聞學(xué)研究摒棄大造聲勢的陋習(xí)，沖破二元對立思維的舊框子，應(yīng)在反映實際、遵循規(guī)律上下功夫。

習(xí)近平同志最近還指出：“要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。”[5]媒體不是官員專有的話筒，而是社會三大話語系統(tǒng)——官員話語、精英話語和平民話語交流與協(xié)商的平臺。倘若政府官員只顧在黨報上自說自話，平民話語在網(wǎng)絡(luò)上執(zhí)意放言，精英們則利用高端媒體夸夸其談，社會意識不僅不能融合，連切實交流的機會都被割斷。社會各階層話語在媒體上廣泛協(xié)商，不僅是社會和諧的必要條件，也是解決各種改革難題的起點。在當下，新聞報道重視對社會話語的協(xié)調(diào)，反映各方面的利益和人民的心聲，推動協(xié)商民主的深入發(fā)展，不能不成為新聞改革及新聞學(xué)創(chuàng)新的基點。

二、新聞改革及新聞學(xué)創(chuàng)新要符合規(guī)律、符合現(xiàn)實需要

革命政治觀通常以社會主義與資本主義制度為分水嶺，以姓資姓社為標桿，觀察、判斷和解釋新聞現(xiàn)象，把人們希冀的、有生機的東西都打上社會主義標簽，把過去我們沒有認識到的媒體進程誤認為資本主義。在新聞學(xué)探索中，多年來要求學(xué)者研究社會主義新聞學(xué)，又將其簡化為黨性新聞學(xué)，把研究的首要課題確定為社會主義新聞事業(yè)，但實際是用過時的理論剪裁今天豐富的新聞實踐，把自上而下的灌輸宣傳作為探索的重點，使研究的立足點扎在陳舊的土壤里。

為了論證兩種新聞事業(yè)和新聞學(xué)的區(qū)別，目前出版的許多教科書，都強調(diào)我國的新聞事業(yè)是社會主義公有制的反映，是人民民主專政制度的政治工具，偏重于其喉舌功能的研究，輕視其“耳目”的作用。今天中國特色的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)變?yōu)椤耙試薪?jīng)濟為主體、多種所有制共同發(fā)展”，國有制的比重已小于民營所有制（包括股份制）。經(jīng)濟基礎(chǔ)的巨大變革，在最近幾年還深入到文化領(lǐng)域，大量出版社和報刊已允許私人資本進入。如果仍然認為“我國的社會主義新聞事業(yè)是社會主義公有制通過新聞手段的反映”，不是對翻天覆地的變革視而不見，就是“桃花源人不知有漢”。這種脫離現(xiàn)實經(jīng)濟基礎(chǔ)的新聞學(xué)結(jié)論，不僅背離了現(xiàn)行的經(jīng)濟和政治體制，而且也不符合新聞媒介運作的經(jīng)濟規(guī)律，已經(jīng)墜入黑格爾“拔起頭發(fā)離開地球”的倒置狀態(tài)。

新聞媒體是反映現(xiàn)實生活的信息工具，也是執(zhí)政黨同群眾加強思想溝通的橋梁，其中有許多重要的法則和規(guī)律需要總結(jié)。但多年來許多新聞學(xué)論著卻高談如何搞好各類自上而下的宣傳問題，忽視對滿足人民知情權(quán)和社會溝通的研究。十八大報告指出：“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”這一社會主義政治的核心問題，無疑是新聞媒體傳播的主要任務(wù)，需要總結(jié)正確的規(guī)律指導(dǎo)新聞媒體的運作。但新聞學(xué)很少把政務(wù)公開作為民眾知情權(quán)的前提來研究，也很少把媒體忠實地反映群眾訴求作為協(xié)商民主的根本途徑來探索，難以滿足現(xiàn)實新聞實踐的需要。

在一個公平、和諧的法治社會，新聞事業(yè)要服務(wù)于社會的公共利益，讓人民的一切訴求得以交流和對話。媒體一旦重視形式主義和官僚主義的自上而下的宣傳，新聞學(xué)偏重于媒體的喉舌“下達”而忽視民意“上傳”的探索，對新聞媒體的實踐就失去了應(yīng)有的價值。在中國特色社會主義建設(shè)時期，群眾對現(xiàn)實生活的新發(fā)現(xiàn)、新見解和各種利益要求能夠迅速地在媒體上發(fā)表，有助于發(fā)揚社會主義民主、提高黨的執(zhí)政能力。新聞學(xué)研究一旦脫離這個現(xiàn)實基礎(chǔ)和實踐需要，就只能是過時的新聞學(xué)和無用的新聞學(xué)。

三、新聞改革及新聞學(xué)創(chuàng)新要拋棄思想僵化

十八大報告指出：“要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐富民主形式”，“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。

擴大和健全協(xié)商民主是黨的重要執(zhí)政方式，落實這一民主形式關(guān)鍵是全面傾聽人民的聲音，讓人民講話，擴大新聞報道的自由度。但現(xiàn)有的新聞學(xué)仍然用階級分析方法認識新聞自由問題，對中西媒體不加區(qū)別地提出“新聞出版自由是具體階級的自由，在階級社會里，包括自由、民主在內(nèi)的政治權(quán)利都有階級性。”把這種觀點用于今天的中國新聞實踐，無疑是一種思想僵化，嚴重阻礙了協(xié)商民主的發(fā)展，也壓抑了新聞自由觀的創(chuàng)新。

在中國特色的社會主義社會中，雖然還存在工農(nóng)勞動大眾、中等收入群體、個體商販和民營企業(yè)家四個階級（或稱階層），但他們在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下沒有根本利害沖突，四個階層具有平等、和諧、友愛的關(guān)系。人民之間，特別是某些地方政府同群眾之間有時發(fā)生摩擦，是由于一些政策錯位、某些問題處理不當而又不能聽取群眾合理的訴求造成的。如果以平等法治的原則，保證每個階層在媒體上都有說話的權(quán)利，尊重他們的要求和建議，就不會發(fā)生摩擦事件，即使發(fā)生了，也很容易解決。胡錦濤同志強調(diào)：“堅持以人為本，是做好新聞宣傳工作的根本要求。……尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”[3]協(xié)商解決某些利益沖突，讓各階層群眾在媒體上暢所欲言，實現(xiàn)憲法賦予每個公民的新聞出版自由權(quán)，各種利益沖突就容易在民主協(xié)商中化解。如果認為新聞自由有階級性，那么在我國現(xiàn)階段究竟給哪個階級（階層）自由，不給哪個階級（階層）自由，不管做出何種結(jié)論，都是違背憲法的。

還必須指出，在任何民主國家，新聞自由權(quán)的分配是不均等的。國家的新聞發(fā)言人要比其他官員有更多的新聞自由，事件的知情者在媒體上發(fā)表意見的自由要多于不知情的人，善于言談和文字表達的人的新聞自由多于沒有文化和不善于陳述自己意見的人。根據(jù)人的能力和職業(yè)的不同，有的人從事新聞活動的機會要多于另一些人，這不是階級或等級的差別，而是能力或社會角色不同形成的特殊性。這些差異也會產(chǎn)生某些不公平，但在現(xiàn)階段卻很難消除，只能隨著人的自由全面發(fā)展而逐漸克服。

用陳舊的階級理論分析今天中國的媒介規(guī)則，把特殊社會條件下的結(jié)論到處亂套，思想僵化阻礙了新聞改革和新聞學(xué)創(chuàng)新，許多新聞觀點落后于時代的要求。十八大提出的發(fā)展協(xié)商民主的重要精神，為擴大社會主義新聞自由提出了新的理論根據(jù)，也為新聞改革和新聞學(xué)創(chuàng)新提供了新的動力。

參考文獻：

[1]公方彬.新政治觀：創(chuàng)新與突破口[J].人民論壇，2012（10）.

[2]許耀桐.政治觀革新的六個方面[J].人民論壇，2012（10）.

[3]胡錦濤.在人民日報社考察工作時的講話[N].人民日報，2008-06-21.

[4]習(xí)近平.關(guān)鍵在于落實[J].求是，2011（6）.

[5]中央政治局改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定[N].人民日報，2012-12-05.

注 釋：

本文引用的十八大報告，均見報告第五、第六部分。

（作者為清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)）

編校：鄭 艷