葡萄牙語國家共同體：八國一心仍是夢？

自15、16世紀以來，葡萄牙在全球的勢力已日漸衰落，但時至今日我們仍能感受到當年葡萄牙跨越重洋的輝煌。如今在全球四個大洲、八個國家里有約2.5億人說葡萄牙語，它們組成了葡萄牙語國家共同體（Community of Portuguese-Speaking Countries，簡稱CPLP）?！拔覀優樽约旱恼Z言感到驕傲”，巴西外交部部長安東尼奧·帕特里奧塔微笑著說，“葡萄牙語是很美的語言。”

可說同樣的語言并不足以創造出同樣的圈子，只要看看法國和非洲法語國家的關系就清楚了。但是，通過葡萄牙語國家共同體（筆者前往里斯本拜訪了其總部），這些葡語國家有機會拓展共同的影響力。歷史和文化的紐帶使它們緊緊地團結在一起，世界其他國家和地區也開始從葡語國家身上獲益。

對全世界其他地方的人來說，是時候學一點葡萄牙語了。

一個酷熱慵懶的夏日下午，我們來到葡萄牙語國家共同體在里斯本的辦公室，這里一點也不忙碌。大多數工作人員看上去如同休假一般，十分清閑，只有佩納菲爾王宮大理石大廳里偶爾傳來的腳步聲才會劃破這份寂靜。

這也不奇怪。這里不過是四大洲八個國家組成的組織，領頭的是昔日的殖民霸主，可現在這個霸主連妄自尊大的資本都不復存在。總部所在的佩納菲爾王宮18世紀時曾是首都貴族云集的中心，如今這座都城卻深陷經濟危機的泥沼。盡管這里的工作人員剛剛才擴充到20個，預算資金才剛剛超過200萬歐元，而且成員國之間的關系并不密切，但是在這里工作的人們都懷著雄心壯志，讓人沒法覺得這只是應當就地解散的畫蛇添足式的國際組織。

馬努埃爾·克拉洛特·拉普奧是共同體的合作事務主管，他興奮地談到，葡萄牙語國家共同體對其成員國的重要性正超過其他類似組織，如非洲聯盟，甚至歐洲聯盟。在共同體內，成員國之間全部免簽，互相認可大學學歷，甚至一個成員國的養老金也能在另一個成員國得到承認并支付。

葡語國家共同體的成員國都有著得天獨厚的豐富自然資源，有人覺得這是福，也有人說這是禍，但這些資源至少能在葡萄牙以外的國家前所未有地刺激經濟騰飛。所有的葡語國家都擁有一片海岸，好似當年無畏的葡萄牙探險家發現一片海岸時所說的：“不用再往前了?！?00年后，這些海岸帶來了一定的優勢：葡語國家終有一天會在每片海洋都擁有世界一流的港口。

從某種角度看，葡語國家共同體已經成為比較有效的游說團隊：葡萄牙能夠當選安理會非常任理事國多多少少也得感謝葡語國家共同體，這些成員國為了支持葡萄牙競選團結一致，盡心盡力。在尚未結束的幾內亞比紹政治危機中，葡語國家共同體也發揮了領導作用，體現出其高效性，至少不比其他類似的國際組織差。說實話，它也是惟一一個關心幾內亞比紹政治危機的國際組織。

共同的語言和歷史紐帶可以加強國與國的關系。舉例來說，當2002年東帝汶獲得獨立之后，聯合國開發計劃署要尋找法官前往東帝汶，結果佛得角派了15個?？吹經]有？它們還是有共同之處的。

不過，葡語國家共同體也有自己的內部問題。小國幾內亞比紹加入共同體是一回事，但石油資源豐富的安哥拉加入共同體就是另一回事了。葡語國家共同體內部很少討論關于安哥拉的問題，“禁忌”是大家在王宮談論此事時常用的詞。一個提升葡語國家共同體成員國人權、民主和良治的項目已經成形，但是大家覺得這一項目過于敏感。“談論到那些話題時總會有所保留”，拉普奧承認道，“這是葡語國家共同體最難解決的問題?！辈贿^他并沒有就此退縮，而是準備把推動民主的項目交給共同體的新任執行官。

共同體所有的決定都必須得到一致同意。這一原則縱然不夠實際，卻也令人欽佩，因為這保證了強勢的葡萄牙或者暴發戶安哥拉無法恣意獨裁，但達成一致的時間也變得更長。維持葡語國家共同體的團結一致并不容易。葡萄牙和巴西支付預算金額的絕大部分，而像佛得角這樣的國家每年僅拿出象征性的3.7萬歐元。有的協議會無疾而終，只因為圣多美和東帝汶沒能讓國會通過。

非葡語國家或許有一天會推動共同體預算金額的上升。許多國家都申請觀察員身份，奇怪的是，其中甚至還有烏克蘭。作為前蘇聯的一部分，烏克蘭曾接收了成千上萬的非洲學生，其中就有葡語國家共同體的執行秘書多明戈·西莫斯·佩雷拉。佩雷拉個性外向，善于交際，是幾內亞比紹的前任部長，在烏克蘭培訓過六年。

各國部長會在“金室”（這個名字起得恰如其分）碰頭開會，房間四周環繞著裝飾華麗的鏡子、枝形吊燈，工作人員把八個國家的國旗仔細地按照字母順序擺成一排。拉普奧注意到有一面國旗突出來了一點，于是很快把它放正。在這宏偉的王宮中想要孕育宏圖偉志需要高額預算——至少得超過200萬歐元?！罢紊系南拗谱璧K了我們更進一步。”拉普奧一邊說，一邊退后一步，欣賞起那些國旗。“我們確實有很多潛力，但國際社會沒有看到。甚至說”，他苦笑了一下，繼續說道，“連葡語國家共同體的領導都沒有看到。”

葡萄牙語國家共同體成員國介紹：

1、安哥拉

人口：1960萬

政治：若澤·愛德華多·多斯桑托斯從1979年起出任總統，所以很難把安哥拉形容成民主國家。

經濟：安哥拉是非洲第二大產油國，石油促使該國成為全球經濟發展最快的國家之一，但是只有上層階級能分享到經濟發展的利益。

問題：安哥拉只是名義上的民主國家。居高不下的生活成本和危害深遠的貧困問題給未來發展埋下隱患。

點評：只要中國和美國對安哥拉的石油繼續保持旺盛需求，那么大多數安哥拉人的生活將很難得到改善。

2、巴西

人口：1.96億

政治：總統迪爾瑪·羅塞夫于2010年當選，一直很受歡迎，但腐敗仍然是困擾巴西政治的問題。

經濟：世界第五大經濟體，其經濟增長部分由高昂的食品價格和石油價格所推動。

問題：需要辦好足球世界杯和里約奧運會；公共交通、公共衛生和公共安全仍然是主要問題。

點評：巴西面臨著絕佳機遇，抓住機遇就能在下一個10年成為世界強國。

3、佛得角

人口：50萬

政治：民主“綠洲”，反對黨贏得選舉后，執政黨交出權力。

經濟：作為田園般的島國，旅游業自然成為拉動國內生產總值的主要引擎。

問題：佛得角不再被稱作“最不發達國家”，但仍需要通過多樣化保持發展。

點評：大多數人會認為，人口小國發展起來更容易，不過佛得角的發展仍然值得稱贊。

4、幾內亞比紹

人口：150萬

政治：13年里換了11位總統足以說明問題。大多屆政府葬送于政變和暗殺。

經濟：從官方層面來看，農業提供了大多數就業崗位，但是國際毒品貿易才是精英獲取利益的源泉。

問題：毒品貿易的陰影籠罩一切。

點評：盡管該國急需外部的幫助，但除了葡語國家共同體，沒有其他國際組織或機構出手相助。

5、莫桑比克

人口：2390萬

政治：莫桑比克解放陣線黨曾經是前蘇聯盟友，自從1975年該國獨立后就執掌大權，1994年在多黨民主選舉中獲勝。

經濟：煤和天然氣資源促進了經濟增長，但是經濟基礎薄弱。

問題：有一半人口生活在貧困線以下，有四分之一的人口處于失業狀態。

點評：政治穩定和平穩發展有目共睹，但是政府表現出專權傾向。

6、葡萄牙

人口：1060萬

政治：2011年，中右翼的佩德羅·帕索斯·科埃略當選為總理。自1974年康乃馨革命后，葡萄牙就堅定地走上了民主化道路。

經濟：在歐元區國家中，只有希臘的情況比葡萄牙更糟糕。

問題：前所未有的失業率，外加似乎弊大于利的緊縮計劃。

點評：緊縮計劃顯然沒有用，不過歐洲其他國家也沒有欲望進一步支援葡萄牙。

7、圣多美和普林西比

人口：16.8萬

政治：自1990年來即實行多黨民主制，這個群島小國在治理指數上總是排名很高。

經濟：幾年前，圣多美以為開采到了石油，然而到目前為止，油井都沒有出過油。這個島國主要依賴可可經濟。

問題：有一半的年輕人沒有工作，即便是天堂般的島國也會遭遇動蕩。

點評：不要只把希望寄托于石油，而且即使真的有石油，也要小心謹慎地規劃。

8、東帝汶

人口：110萬

政治：政治領導人物總是成為暗殺目標，這一悲慘歷史也足以解釋該國混亂的政治狀況。

經濟：獨立10年以來，很大程度上仍然依賴外援。

問題：聯合國維和部隊可能很快就會撤出；維持治安，發展經濟成為關鍵。

點評：維護好與澳大利亞的友好關系，從中獲益，但澳大利亞更應該是老大哥的角色，而不是獨斷一切的父親角色。

一般來說，年輕人是一個國家最寶貴的財富，無論經濟狀況多么糟糕，政府都會為年輕一代的教育、培訓、就業而竭盡全力，很少會有政府對自己國家的年輕人給出這樣的建議：移民吧，離開這里。因此當2011年葡萄牙總理佩德羅·帕索斯·科埃略建議本國失業的年輕人去國外尋找機會時，葡萄牙經濟狀況的惡劣程度可見一斑。

不少人聽從了總理的建議，如今有300萬葡萄牙人移民到了其他國家，把葡語文化帶到了世界各地。

葡萄牙人最喜愛的十大移民目的地：

法國：114.5531萬 巴西：70.5615萬

瑞士：27.8933萬 美國：19.0199萬

德國：16.2472萬 英國：15.4455萬

委內瑞拉：13.1067萬 加拿大：13.0607萬

澳門：12.9735萬 盧森堡：10.0073萬

[譯自英國《單片眼鏡》]