“檢察使命的實現離不開來自于社會各界的人大代表對檢察工作的關心、參與和監督。”這是上海市虹口區人民檢察院檢察長陳思群在人大代表座談會上的肺腑之言。
拓寬聯絡范圍、豐富聯絡內容、創新聯絡方式、促進成果轉化……為了給各級人大代表更好地履行職能創造條件,虹口區檢察院采取了一系列有力措施,也為檢察工作的深入發展提供了源源不斷助力。
“縱橫”交錯 建立代表分層聯絡機制
為了深入挖掘人大代表聯絡工作的潛力,虹口區檢察院由點及面,建立了“縱橫交錯”的代表分層聯絡機制。“縱”即為17位區院重點聯系的市人大代表每人指派1名院領導作為聯絡人,定時通報重大檢察隊伍業務建設情況,并邀請代表參與各類活動。“橫”即實現對本屆區人大8個代表團的全覆蓋,將聯絡范圍延展至虹口區各重點行業和重要發展領域,精準把握基層群眾和區域經濟社會發展對檢察工作的新期待、新要求。
敞開大門 服務代表監督檢察工作
“檢察開放日”活動是虹口區檢察院深化檢務公開的常規舉措,邀請來自社會各界的人大代表走進檢察機關,為代表們親身感受、理解、支持、監督檢察工作搭建平臺,大大增強了檢察工作透明度。《人大代表、政協委員專刊》是虹口區檢察院為向人大代表全面介紹檢察工作開展狀況創辦的雙月刊,常設有檢察要聞、檢務動態、隊伍建設等板塊,力求以豐富的內容、生動的形式定期向人大代表通報各項檢察工作的開展情況。
創新形式 邀請代表參與“執法為民”
在虹口區檢察院組織的首屆廉政公益廣告征集評選活動中,20余名人大代表應邀擔任特約評委并現場評選出10幅優秀作品,在代表們的支持推動下,獲獎作品先后在航運領域、醫療系統、教育系統等多家單位展出,取得了良好社會效果。在代表們的積極建議和大力協助下,虹口區檢察院與虹口區曲陽、提籃等人大代表團建立起了合作平臺,進一步拓展了青年干警下基層鍛煉的內容和渠道,擴大了檢察機關在社區基層的影響。
搭建平臺 借智推進人才培養
為培養業務能手,虹口區檢察院特別聘請了具有專業背景的代表、委員擔任公訴“公訴講堂”、偵監“釋法說理”和反貪“案例講評”等賽訓活動評委。在代表們的指導下,虹口區檢察院的檢察干警在今年全市偵監條線首屆“釋法說理”專項練兵競賽活動中獲得第一名,在全市預防素能比武優勝標兵評選活動演講環節獲得第三名。
虹口區檢察院將常規的“聽庭評議”工作與促進公訴人盡快適應修改后《刑事訴訟法》要求相結合,選擇非法證據排除、證人被害人出庭等涉及新規定、新要求的復雜案件,邀請人大代表對公訴人的表現進行全方位評議,提升公訴人的良好形象。
履職轉化 借力推進新法實施
虹口區檢察院始終致力于將人大代表的履職轉化為推動法律有效貫徹施行的巨大推力。以修改后刑訴法新增的“當事人和解的公訴案件訴訟程序”為例,虹口區檢察院探索實踐了公開聽證、公開宣告程序,邀請人大代表參加擬不起訴案件的公開聽證和不起訴決定的公開宣告。人大代表的參與,以中立第三方的角度監督與見證了檢察機關不起訴決定的公正與透明,打消了被害人對司法機關執法的疑慮,使檢察院的執法辦案工作取得了更好的社會效果。