依法治國的核心是依憲治國

我國憲法是國家的根本大法，所以依法治國的核心是依憲治國。首先，依憲、依法治國的前提是要尊重憲法，保證憲法的權威，目前最重要的是執政黨一定要有憲法意識，有依憲執政的自覺，帶頭維護憲法秩序和憲法規定，不容許任何超越憲法和凌駕于憲法之上的特權，要讓憲法成為人民的信仰。其次，要把憲法的規定落到實處，而不是當作花瓶來擺擺樣子，或者掛個招牌宣示一下，要切切實實地作為國家、社會、公民最基本的規范，要讓憲法真正成為法，成為“硬法”，成為有約束力的準則，違憲行為要能夠得到追究和校正，被侵犯的憲法權利要能夠得到救濟，也就是說憲法要能夠實施。第三，要保證憲法規定的公民基本權利不受侵犯，公民憲法權利最主要的就是平等權和知情權、參與權、表達權、監督權，我們要建立健全公民知情、參與、表達和監督的各項制度與機制，使人民能真正地參與國家政權和社會管理，這也是社會管理機制創新的根本。第四，要維護、落實和保證憲法規定的國家機關之間的關系與秩序，總的來看，各級人大及其常委會居于國家政權的中心，其權力直接來源于人民，而其他國家機關是派生出來的，它們的權力來自于人大的授權，這樣一種關系實際上就是劃定了國家機關權力的界限。當下急迫的是需要通過具體的法律，把這種界限較明晰地固定下來，其他國家機關，包括行政機關、審判機關、檢察機關，還有國家軍事領導機關，都應該向人大負責、受人大監督，尤其是“一府兩院”更要有這樣的意識。

（作者單位：蘭州城市學院傳媒學院）