開放，打開司法公正之門

“不好意思，本來我說不參加這次活動，現在臨時推掉了一個會，正趕往你們活動會場……”“活動還沒有開始，我們會安排工作人員接您。”

今年9月27日，市檢察二分院邀請新一屆市人大代表視察駐提籃橋監獄檢察室，市人大代表顧倩燕為了更全面地了解檢察職能，安排好工作，選擇參加這次活動。“人大代表代表了一種責任，只有積極參加相關活動，增加對相關領域工作的了解，才能更好地履行代表職責。”顧倩燕代表如是說。

為舉辦好這次“檢察開放日”活動，市檢察二分院提前兩個月籌備，主動向26名新一屆市人大代表征求參與意向。

在市提籃橋監獄，10名市人大代表聽取了市檢察二分院近年來檢察工作情況介紹，視察了駐提籃橋監獄檢察室辦公區等，并圍繞進一步加強監所檢察工作等與檢察官進行了交流。

根據管轄規定，市檢察二分院對提籃橋監獄實行派駐檢察，以維護國家法律在監管改造場所的統一正確實施。近年來，檢察室積極落實市人大常委會《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》，全面履行駐監檢察職能。2003年以來，檢察室連續兩屆被評為“二級規范化檢察室”，2011年榮獲高檢院“一級規范化檢察室”稱號。

“檢察室有幾位工作人員？”、“檢察室的監督任務重不重？”、“對于發現的監管執法中存在的問題，檢察室如何糾正？”……代表們一邊視察，一邊詢問在場的檢察官，檢察官則一一回答。

提籃橋監獄現關押各類服刑人員數千人，僅配備6名檢察人員，檢察室承擔的監所檢察工作非常繁重，每年需審核的減刑、假釋等材料就達1500余份。為確保刑罰正確執行，檢察室依法嚴格審核每一份報送材料，提出的糾正意見和整改建議均被有關部門接受。同時，檢察室積極探索減刑假釋案件開庭審理的出庭履職工作。2010年6月，本市首例原局級干部服刑人員減刑案在提籃橋監獄開庭審理，檢察室派員出庭履職發表檢察意見，取得較好效果。檢察室還積極探索人權保障新途徑，妥善解決服刑人員的合理訴求，切實維護服刑人員合法權益。2008年，檢察室與提籃橋監獄、律師事務所攜手成立“提籃橋監獄服刑人員法律咨詢站”，三方合作為服刑人員及家屬提供法律咨詢服務。目前，咨詢站每年要受理咨詢300多人次，為服刑人員提供相關法律服務數十人次。該做法已在全市監管場所推廣。

圍繞如何更好地發揮檢察室的監督作用、如何更好地保障被監管人員的合法權益等問題，人大代表與檢察官進行了熱烈討論。“前幾年，部分地區的監管場所發生了‘躲貓貓’等一些影響惡劣的事件，使人民群眾對監管場所的執法活動產生了信任危機。通過視察我們了解到，原來監管場所有著一套非常嚴密的監管體系，檢察機關在其中也發揮著重要作用，希望檢察室將監督的關口前移，從源頭防范相關問題的產生。”許偉書代表說。代表們紛紛表示，通過視察，對檢察機關職能有所了解，將為檢察機關更好地開展工作提出意見和建議。

市檢察二分院副檢察長王涼表示，在履行法律監督職能過程中，檢察機關主動接受包括人大監督在內的外部監督，是確保檢察權陽光運行的重要保障。

自2010年下半年以來，市檢察二分院已先后舉辦了“社區專場”、“學生專場”等4次“檢察開放日”活動，全市各級檢察機關舉辦的“檢察開放日”活動更是多達50余次。為改變某些“檢察開放日”活動重形式輕內容、重宣教輕互動、重次數輕效果等問題，他們通過活動內容專題化、參加人員特定化、活動方式互動化，提升了“檢察開放日”的活動實效。