普陀：區代表履職情況向選民報告

“選民們，我是朱美珍，普陀區第十五屆人大代表、新宜居民區黨總支書記。我深知‘人大代表’不是一種榮譽，而是一種責任。與人民群眾保持聯系，是我義不容辭的責任與使命。從事社區工作的同時，我認真履行代表職責，了解社情民意、反映群眾訴求……”這是朱美珍代表履職生涯中難忘的一刻：11月7日，作為普陀區第十五屆人大代表向原選區選民報告履職活動的首批代表，她懷著激動的心情，在甘泉街道以報告履職會的形式向五十多位選民代表匯報了2012年以來履職情況，當場接受選民的評議和詢問，聽取選民的意見建議。報告履職會現場氣氛熱烈，選民們頻頻點頭，在傾聽中產生共鳴。

一、回應“倒逼現象”，探索代表聯系群眾新途徑

當前代表工作越來越受到社會各界的關注和重視。基于法律賦予人大代表的神圣職責，黨委和政府重視代表意見建議、通過發揮代表作用來推動區域發展，形勢發展對創新代表工作提出新要求等諸多因素，代表工作出現“頂被感”和“倒逼現象”。普陀區人大常委會重視代表工作、關心民生大計，專門制定了《關于加強代表履職服務保障工作、進一步發揮代表作用的若干規定》，將“倒逼機制”轉化為推動代表工作的“正能量”。此次依據代表法探索性開展區人大代表向選民報告履職活動，是進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯系、自覺接受人民群眾監督、增強代表履職意識，推動代表工作的一項積極舉措。通過活動，代表進一步認識到向選民報告履職情況、自覺接受選民監督，是增強代表履職意識、密切聯系人民群眾的有效形式，有利于國家監督體制的不斷完善，有利于發現履職實效與群眾意愿之間的差距，為有效履職起到助推作用。代表與選民零距離交流，拉近了代表與人民群眾之間的距離，選民加深了對人大代表和人大制度的了解。

二、精心組織準備，發揮示范帶動效應

普陀區人大常委會精心組織代表向選民報告履職活動，并將此項活動列入區人大常委年度工作要點中。區人大常委會主任會議通過了活動方案，向全體區人大代表下發了活動通知，積極動員，強化活動的重要意義。各級人大代表服務保障機構認真籌備，區人大常委會代表工作室加強對社區、鎮人大代表聯絡室的工作指導。本次報告履職活動，由街道黨工委書記、甘泉代表組組長擔任主持人，邀請了區其他社區、鎮人大代表聯絡室和代表聯系選民工作站的負責人參加，區人大常委會分管領導蒞臨指導并作動員。代表向選民報告履職活動后，大家感到甘泉代表組此次組織區人大代表向選民報告履職，準備工作充分、組織嚴謹有序、程序依法規范，代表報告有實質性內容、百姓愿意聽、效果很好，密切了代表與選民的關系，對其他社區、鎮開展此項活動起到一定的示范效應。

三、代表廣泛參與，逐步推廣完善

今年普陀區將有五十多位區人大代表向選民報告履職情況、接受選民評議。今后每年都將開展這項活動，按照部署，區人大代表在屆內以多種形式至少向選民報告一次履職情況，接受選民監督。各級人大代表服務保障機構將吸取甘泉社區（街道）代表聯絡室的成功經驗和有效方法，在形式和做法上不斷探索、不斷完善，共同深化和推進此項活動，如規范對代表履職的指導，采用多種方式向選民報告，報告結合評議、互動，加強對代表履職情況的記錄，評議結果歸入“代表履職檔案”等，形成符合普陀特色的工作模式。區人大常委會將結合活動，圍繞“發揮代表主體作用、加強服務保障”作進一步深入研究，推動代表工作。為保障代表知情知政、勤勉履職，將圍繞黨委中心工作和區域發展、民生問題，積極開展代表履職活動。代表將依托“代表之家”、“代表信箱”、“代表接待選民處”和“代表信訪接待日”等平臺，密切聯系人民群眾，向群眾宣傳憲法、政策和人大工作，擔當群眾的“代言人”和“宣傳員”，切實發揮黨和政府聯系人民群眾的紐帶作用。