觀點

2013年11月15日 《經濟參考報》

能否突破利益藩籬決定改革成敗

黨的十八屆三中全會要求，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。若要全面深化改革，打造中國經濟升級版，當務之急，就是要打破利益固化的藩籬。由于利益藩籬以權力為后盾，以利益為訴求，因而具有相當的頑固性和抵抗力。突破利益藩籬的最好辦法，就是約束權力，把權力關進制度的“籠子”。十八屆三中全會明確提出，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。顯然，這里說的市場在配置資源中的“決定性作用”，是相對于行政力量配置資源而言的。誰主誰次界定分明。那么政府怎么“更好發揮作用”呢？答案也很明確：宏觀調控，監督管理，提供公共服務。這無疑在對權力的約束上又大大前進了一步。

2013年11月18日 《光明日報》

以法治改革守護“中國夢”

十八屆三中全會公報首次明確了“法治”與“改革”之間的內在聯系，是中國從形式法治邁向實質法治的重要轉折。法治改革是中國未來深化改革的核心內容。長期以來，法治領域的改革常被忽視。實際上，法治改革不推進，必然會對其他領域的改革帶來嚴重的負面影響。法治改革是中國建設發展的基石。只有通過法治改革，實現全新歷史時期的法律更新，才能使改革規范化、有序化和制度化。法治改革是實現“法治中國”的唯一途徑。進行法治改革，一方面以政府為主導，自上而下，由最高層確定法治改革的整體方針和策略、立法機關推動法律完善和更新、加強司法獨立和確保嚴格執法；另一方面，以社會公眾為主導，以公眾訴求和市場需要為基礎，推動自下而上的法治改革，貫徹法治理念。

2013年11月26日 《人民日報》

經濟轉型離不開“有為政府”

中央關于全面深化改革的《決定》指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系。有效的市場必須與有為的政府相結合，這是因為經濟發展必須有競爭力，必須有比較優勢。如何形成比較優勢？企業家對于勞動力、資本、技術的偏好，是自發的，需要有效的價格信號作為前提，只有在充分競爭的有效市場之下才能形成，這也就是市場的“決定性作用”。與此同時，經濟發展的過程也是基礎設施不斷完善的過程，上層建筑必須隨之改進；此外，包括外部風險的平衡，不是個別企業家所能完成的，同樣離不開政府部門的頂層設計。有為的政府，對于轉型國家尤為重要。一方面要按照比較優勢發展，消除各種扭曲市場的保護、補貼、行政壟斷，另一方面要依靠有形之手，因勢利導，保護產權，維持宏觀環境，解決外部性等改革開放中累積的矛盾。