開放的教育才現(xiàn)代

國際化與信息化是“教育現(xiàn)代化”的兩個重要標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省鎮(zhèn)江市將教育現(xiàn)代化提升到蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的更高平臺上，著力打造教育現(xiàn)代化的“升級版”。而諸多的現(xiàn)代化建設(shè)中，人的現(xiàn)代化起著重要的、決定性的作用，這就需要用開放的心態(tài)、視野和方法來辦教育。開放離不開改革，改革也需要開放的土壤。在鎮(zhèn)江這塊具有探索精神的土地上，我們發(fā)現(xiàn)了植根于每個學(xué)校的德育特色“基因”。

辦教育需要開放的心態(tài)、視野和方法

：趙局長，縱觀您的職業(yè)生涯，從最接近學(xué)生的教學(xué)一線開始，逐步走進教育行政管理部門，然后到市委宣傳部任職三年多，去年又回到教育局，回過頭來看教育，您有什么感受？

趙玨：回頭看教育，就看到了弊端—我們的教育并沒有真正成為開放的教育，與目前的社會發(fā)展形勢是不相適應(yīng)的。在我看來，整個教育系統(tǒng)的開放程度還不夠，教育工作者并沒有以開放的心態(tài)、視野和方法來辦教育。在育人方面，也沒有突破傳統(tǒng)的育人模式。比如，一些概念層面的內(nèi)容，我們講的次數(shù)、頻率、范圍超過任何一個國家，可效果卻令人堪憂。反觀我們的德育工作，存在著理想與現(xiàn)實的嚴重脫節(jié)。德育工作最重要的應(yīng)該是“潛移默化”四個字，可現(xiàn)實中有的地方和學(xué)校還是以傳統(tǒng)灌輸為主，所以我們口中所說的德育顯得蒼白無力。而某些發(fā)達國家的愛國主義教育、公德教育等，是借助于某些載體（如“美國夢”），讓學(xué)生從一點一滴做起，在成長過程中自然內(nèi)化，逐漸深入人心。

：發(fā)現(xiàn)問題，才能解決問題。針對現(xiàn)實中德育工作缺乏實效性的弊端，您是如何“對癥下藥”的？

趙玨：這么多年來，我們鎮(zhèn)江市教育局都沒有設(shè)置一個專門統(tǒng)籌管理德育工作的機構(gòu)，為了在機構(gòu)設(shè)置上凸顯德育工作的重要性，我成立了德育處。成立專門機構(gòu)之后，首先要建立良好的工作機制；其次，改革評價制度，特別是對學(xué)生的評價，因為傳統(tǒng)“三好學(xué)生”的評定標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)當(dāng)前教育發(fā)展的需要；再次，創(chuàng)新工作方法。

時代在發(fā)展，德育工作的思路、開展方式等也要與時俱進，突破傳統(tǒng)德育的說教式、符號化桎梏，不斷注入新的活力，在傳承中創(chuàng)新，在實踐中體驗，在互動中生成，走體驗式、參與式育人的新路子，增強德育工作的針對性和實效性，我們著力推動法制進校園、詩詞進校園、篆刻進校園，打造德育工作特色。目前，我們在全市推進社團建設(shè)，大力開展“小橘燈”志愿者服務(wù)活動，產(chǎn)生了一定的社會影響。

其實，每一個學(xué)生都需要實現(xiàn)個人價值，而通常標(biāo)準(zhǔn)認為，在一個班級里，學(xué)習(xí)成績排在前三十名的是好學(xué)生，后三十名則不是好學(xué)生。怎么解決這種過度強調(diào)分數(shù)的弊端？通過社團。學(xué)生參加社團，不僅發(fā)展個性，鍛煉能力，培養(yǎng)協(xié)作互助精神，還可以實現(xiàn)自我價值。后三十名學(xué)生因為分數(shù)使其個性受到壓制，但在社團中發(fā)揮興趣特長，就能增強自信。我認為，只要在某一方面某一領(lǐng)域取得成績，即使學(xué)習(xí)成績不拔尖，仍然是好學(xué)生，因此我把社團建設(shè)擺在非常重要的位置。目前，全市中小學(xué)校有5120個社團，絕大多數(shù)學(xué)生都會參加社團，當(dāng)進行成果展示時，絕大多數(shù)學(xué)生都能獲獎。

“三個依靠”是我們的價值取向

：鎮(zhèn)江教育當(dāng)前正處于從追趕型發(fā)展向持續(xù)型發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段，著力構(gòu)建教育良性發(fā)展生態(tài)，確定了“依靠人民群眾辦教育，依靠校長帶隊伍，依靠教師育人才”的“三個依靠”價值取向。請您就此深入談一談。

趙玨：教育總的追求目標(biāo)是為人民幸福，讓人民滿意。實現(xiàn)這一目標(biāo)的路徑在哪里？“三個依靠”—“依靠人民群眾辦教育，依靠校長帶隊伍，依靠教師育人才”，這是我們始終堅持的價值取向。

依靠人民群眾辦教育。把“人民滿意”作為衡量教育質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，我們通過自上而下地開展走訪活動，走進千家萬戶傾聽民意，了解民情，集聚民智。各學(xué)校印制《告家長書》，組織家庭訪問，廣泛聽取社會各界對教育工作的意見和建議，深刻反思工作不足之處，做到聞過則改，不斷提升教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。在辦理議案、建議的過程中，既做好“規(guī)定動作”，又做好“自選動作”：一是充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)人大代表作用，經(jīng)常性開展依法治教督查；二是完善教育行為社會監(jiān)督制度，暢通教育行風(fēng)訴求渠道，通過聘請學(xué)校發(fā)展顧問等形式，爭取系統(tǒng)外代表支持，凝聚促進教育改革發(fā)展的積極力量。

依靠人民群眾辦教育，就要善于創(chuàng)新服務(wù)群眾的舉措，維護好群眾利益。針對當(dāng)前鎮(zhèn)江教育實際，面對群眾越來越強烈的接受多元化優(yōu)質(zhì)教育的需求，我們以改革找出路、向改革要發(fā)展，主動實施“從命令校長到依靠校長，從管住教師到激勵教師，從與社會相對疏離到主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。在促進教育優(yōu)質(zhì)多元化發(fā)展上，推出了聯(lián)辦國際小學(xué)、創(chuàng)建民辦初中、重建崇實女中等系列改革；在行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)上，省內(nèi)首家開辟了鎮(zhèn)江教育論壇，強化網(wǎng)上輿論應(yīng)對與引導(dǎo)，推出了小學(xué)推遲半小時入學(xué)大討論，切實做到問計于民。正是通過艱苦的改革，我們才逐步開辟了教育發(fā)展的新路，也正是在不斷的改革探索和服務(wù)創(chuàng)新中，我們才贏得了更多群眾的信任和贊譽。

：認真思考人民群眾的需求，正確對待人民群眾提出的問題，才能辦人民群眾滿意的教育。“依靠校長帶隊伍”具體如何操作？

趙玨：一個好校長就是一所好學(xué)校。一個有思想的校長可以把一所江河日下的學(xué)校經(jīng)營得蒸蒸日上，一個沒有思想的校長可以把一所蒸蒸日上的學(xué)校經(jīng)營得江河日下。可見校長的作用是不可替代的，其地位是不可動搖的。改革開放初期，由于政府投入有限，我們需要校長成為社會活動家、外交家，去爭取社會各界的支持和理解，然而現(xiàn)在，我們需要教育家型的校長，校長全部都要回到教學(xué)一線，必須上課、聽課。

依靠校長帶隊伍，就要創(chuàng)新校長隊伍管理模式，簡政放權(quán)，給校長“松綁”，充分調(diào)動校長辦學(xué)積極性。今年年初，我們出臺的“一號文件”就是《關(guān)于進一步簡政放權(quán)、充分調(diào)動中小學(xué)校長辦學(xué)積極性的若干意見》，隨后又出臺了《“自主管理試點校”建設(shè)實施意見》，加快建立推行以“依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”為特質(zhì)的現(xiàn)代學(xué)校制度。要求各級教育行政部門要盡可能減少對中小學(xué)校過多的行政干預(yù)，簡政放權(quán)，按照“教育家辦學(xué)”的要求，充分給予中小學(xué)校長辦學(xué)自主權(quán)，通過擴大校長干部使用權(quán)、落實學(xué)校崗位聘任權(quán)、落實教師流動決定權(quán)、落實績效考核分配權(quán)和試行“自主管理試點校”等措施，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力，努力營造充滿生機與活力的校園新景象。

目前，經(jīng)過自主申報、專家評審和答辯，鎮(zhèn)江市外國語學(xué)校、鎮(zhèn)江市江南學(xué)校和鎮(zhèn)江市特教中心被列為第一批“自主管理試點校”。這三個“自主管理試點校”可以拒絕任何檢查（除了財務(wù)檢查、安全檢查、政府督導(dǎo)檢查）和任何考試（除了中考、高考）。教育行政部門召開的各種會議、舉辦的各種活動、上交的各種材料，除注明必須參加的學(xué)校以外，試點學(xué)校均可選擇不參加、不上交。另外實行校長組閣制。學(xué)校副校長人選由校長提名推薦，中層行政干部由學(xué)校自主公開選聘。部分學(xué)校結(jié)合校長任期制，副校長可由校長直接聘任，期滿卸任。

：教育大計，教師為本。“依靠教師育人才”關(guān)涉到教師隊伍建設(shè)，在這方面您有哪些新的思考和做法？

趙玨：針對社會上對于教師隊伍評價的不同聲音，今年五月，我們開展了一次教師萬人宣誓行動，集中同一時間、同一場景，各個學(xué)校的教師面對國旗、面向全體學(xué)生進行莊嚴宣誓。那一刻，身在其中，我也感受到了教育的神圣和教師的崇高。教師是太陽底下最崇高的職業(yè)。崇高在哪里？就是教師的奉獻精神。在那樣的儀式感里，教師自然就能激發(fā)出奉獻精神。“學(xué)高為師、身正為范”并不是一句空話，教師的榜樣力量是無窮的，如果沒有學(xué)生，沒有教育土壤，骨干教師、特級教師根本就不復(fù)存在，所以我們教師一定要有奉獻精神。

為什么社會對有償家教的反對聲音那么大？就是因為違背了教師的奉獻精神。很多地方都在“有償家教”上做文章，甚至強逼家教銷聲匿跡，這是錯誤的。存在即合理，家教是需要的，反對的是“有償”，所以我們以“疏”代“堵”，成立了鎮(zhèn)江市志愿導(dǎo)學(xué)中心，實際上就是教師義務(wù)輔導(dǎo)中心。每個學(xué)校有志愿導(dǎo)學(xué)站，形成了一個網(wǎng)絡(luò)。今年四月開始，推行至今，有償家教得到有效遏制。

每到星期天，鎮(zhèn)江市志愿導(dǎo)學(xué)中心就集中1～2名特級教師或?qū)W科帶頭人，3～4名年輕教師，一起為前來咨詢的學(xué)生及家長解疑答惑。第一次活動時，有兩個家長拉著我，說一直慕名某位名師，但無緣相見，這次終于得償所愿。學(xué)校里的志愿導(dǎo)學(xué)站更為靈活機動，在教學(xué)樓走廊里設(shè)有桌椅，教師輪流坐班，學(xué)生在課間和放學(xué)后都可以來請教問題。實際參與志愿導(dǎo)學(xué)的教師已占到3%以上，教師評優(yōu)、評先、評職稱都有參加志愿導(dǎo)學(xué)的條件要求。

改革初期，新生事物要靠行政手段來強推，到了一定程度就內(nèi)化為自覺行動了。

培育鎮(zhèn)江教育改革的沃土

：鎮(zhèn)江市將教育現(xiàn)代化提升到蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)的更高平臺上，著力打造教育現(xiàn)代化的“升級版”。建設(shè)蘇南教育現(xiàn)代化示范區(qū)已成為鎮(zhèn)江民生改善行動的首要任務(wù)，在此過程中，德育工作及其實效的提升如何得到體現(xiàn)？

趙玨：教育現(xiàn)代化建設(shè)包含教育手段的技術(shù)化、教育設(shè)備的現(xiàn)代化、教學(xué)方法現(xiàn)代化等多方面內(nèi)容。教育現(xiàn)代化主要有兩個標(biāo)準(zhǔn)—國際化和信息化。在諸多的現(xiàn)代化建設(shè)中，人的現(xiàn)代化起著重要的、決定性的作用。教育現(xiàn)代化的核心在于人的現(xiàn)代化，在于讓學(xué)生感受到FoRLveu6qITzEFRMD5iorg==教育對他們智慧的啟發(fā)、心靈的陶冶和人格精神的完善。

基于這樣的認識，在建設(shè)蘇南教育現(xiàn)代化示范區(qū)的過程中，我們將德育工作的提升放在教育現(xiàn)代化建設(shè)的首位。未來幾年，在五大方面、十個維度開展德育提升工程，我們將其概括為“五大工程、十項行動”。“五大工程”指的是在德育隊伍、德育課程、德育陣地建設(shè)、專項教育、德育工作的創(chuàng)新創(chuàng)意等五個方面開展德育提升工程。“十項行動”是五大提升工程的具體實施途徑，包括加強中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)、促進德育干部隊伍建設(shè)、開展德育工作專家?guī)旖ㄔO(shè)、德育校本課程建設(shè)、素質(zhì)教育特色基地建設(shè)、校園文化建設(shè)、心理健康教育、專題教育、“小橘燈”志愿服務(wù)活動、社團建設(shè)等十個方面。

：在追求教育現(xiàn)代化的進程中，您主要在哪些方面進行了改革，實現(xiàn)了突破？

趙玨：主要有三項改革。第一個是評價制度改革，所有的評價都要通過督導(dǎo)評估來進行。對學(xué)校的評價—什么是好學(xué)校，據(jù)此出臺了各級各類學(xué)校督導(dǎo)評估方案；對教師的評價—什么是好教師，不斷改革完善教師職稱評定制度，聽課檢查，現(xiàn)場測評，弱化理論文章的硬指標(biāo)，因為我們基層需要的是更多的教育實踐家，而不是教育理論家；對學(xué)生的評價，特別是要重新思考和定義“三好學(xué)生”，這個命題看似簡單，實際上很復(fù)雜。

第二個是學(xué)校管理制度改革，以全力推進現(xiàn)代學(xué)校制度為主，學(xué)校內(nèi)部管理要體現(xiàn)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與。既然給校長“松綁”了，那么對校長的要求就更高，所以要培養(yǎng)校長，于是成立了校長發(fā)展學(xué)校，隨之建立了一整套制度，這是我今年探索的。明年我要重點開好三個會議—教育國際化推進會、信息化會議、現(xiàn)代學(xué)校制度研討會。

第三個是教育教學(xué)改革，主要措施是校本課程建設(shè)、社團建設(shè)和打造高效課堂。去年是“校本課程年”，使學(xué)校各具特色；今年是“社團建設(shè)年”，提高學(xué)生的綜合能力；明年是“高效課堂年”，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)；如此形成一個完整的改革思路。

我做了一輩子教育，還是想著要為教育做一些實實在在的貢獻。現(xiàn)在所做的都是基礎(chǔ)性工作，是為了把鎮(zhèn)江教育改革的土壤養(yǎng)肥。

【后記】趙局長到任一年多以來，鎮(zhèn)江教育系統(tǒng)發(fā)生了顯著變化，從經(jīng)驗管理到改革突破，一系列改革措施取得了很大成效，鎮(zhèn)江教育改革的頂層設(shè)計已初步成型。大框架搭建好了，具體工作還需進一步細化。11月11日，鎮(zhèn)江市教育局各職能處室的主要負責(zé)人依次述職—2014年工作思路，趙局長現(xiàn)場點評，統(tǒng)率全局，要求各處室提前備戰(zhàn)。十分鐘的述職，五分鐘的點評。在“一把手”的切實指導(dǎo)下，大家不僅燃起了改變現(xiàn)狀的緊迫感，而且對教育發(fā)展的明天更加充滿信心。

責(zé)任編輯/宋立文