略論高校改革的機遇、挑戰及對策

【摘要】貫徹黨的十八大精神，實現高校健康持續發展的根本保障是堅持科學發展觀。用十八大精神指引高校的改革和創新，推進高校新的繁榮發展。辨證地認識和正確處理高校改革發展的關系，遵循經濟社會發展規律和高校教育規律，推動內涵發展為主，并尋求適宜的外部空間。實現可持續發展和健康發展的有機統一，為人的全面發展和經濟社會做出更大貢獻。

【關鍵詞】改革 發展 十八大精神 高校

從戰略高度推動高等教育發展

堅持社會主義辦學方向，確定發展目標。一是要堅持社會主義辦學方向，緊緊圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這個根本任務，加強學校領導班子和干部隊伍建設，保持高校黨的先進性、純潔性，加強學校黨組織建設，增強基層黨組織創新活力。二是要把社會主義核心價值體系建設融入辦學全過程，推動十八大精神進教材、進課堂、進學生頭腦。三是要大力推進實施素質教育，不斷提高創新人才培養水平，加強高水平師資隊伍建設。四是要更主動地參與國家和區域經濟社會創新發展，實現教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務。黨的十八大報告對教育問題提出了要求和希望，從總體上講，那是戰略思維，提出了未來實現的目標以及為實現這個目標所出臺的一些具體、可行的措施，所以這種戰略思維的科學方法實際上也是科學發展觀的一個具體表現。高等教育工作者只有站在戰略高度思考教育發展問題并確定教育發展目標，才能真正貫徹講話精神。

高等院校已走過幾十年的光輝歷程，近幾年將怎么做？未來5～10年的發展目標是什么？這是我們要認真討論的問題。要把十八大精神和各個學校的具體情況相結合，尊重教育規律和高教規律，制定出符合國家戰略發展全局目標的具體的實施方針、實現目標及具體措施，就是依據我國經濟社會發展趨勢，提出近、中、遠期發展目標，制定統領性、全局性、分階段的具體工作計劃與提高高校教育核心競爭力的謀略、方案和對策。這樣一個目標定好以后，大家知道怎么去做，老師知道如何去培養人才，學生也知道如何去學才能成為國家未來需要的棟梁之才。

要堅持改革，在改革中求發展求創新。黨的十八大對全面建成小康社會作出了戰略部署，也對教育事業發展提出了更高的要求。學習貫徹黨的十八大精神，關鍵在于落實，高校肩負著光榮使命，也承擔著重大責任。要結合實際，認認真真地把黨的十八大精神學習好、貫徹好、落實好。深化教育領域綜合改革是十八大對教育事業改革發展的要求，推進教育領域綜合改革把握好與發展求創新的。創新與發展是目標，改革是動力。投入財力與精力用于發展時，對于學院辦學的重大事項改革要著力抓好，使高校發展始終勢頭強勁。在改革中求生存，積極探索新形勢下高校改革新思路，使各項工作步入規范化、法制化和科學化的軌道。

在創新中求發展，以高度自信自覺推進創新發展。要對中國特色的寶貴經驗與實踐成就進行總結，對高校發展規律的認識不斷深化，中國特色的理論、實踐、時代、民族的特色不斷豐富，以推進大眾化、時代化、中國化，根本任務是建設具有中國風格、特色、氣派的高校，全面提升科學研究、人才培養、文化傳承創新、社會服務的水平與能力。

機遇與挑戰

進入以和平與發展為主題的新世紀，現今科學技術快速發展，科技工作的環境日益優化與改善。我國高校面臨大有可為的機遇期。預計至2020年，與全面小康社會建設、創新型國家建設步伐相適應，中國高等教育很有可能由大眾化走向基本普及，從而成為全面小康社會建設的一個亮點。為此，應積極做好思想及制度準備，加快教育體制、機制的改革創新。乘勢而上抓住機遇期，奮發有為，就能進一步推進高校教育的建設和發展。黨的十八大精神為高校教育確立了正確的指導思想，為新世紀高校實現宏偉目標提供了根本保證，指明了方向。我國加入世貿組織后，國內外競爭環境的變化和WTO規則的施行，使中國高等教育市場大規模開放，高校有了更大的發展機會。巨大的生存發展壓力會促進教育理念、模式、目標等的創新。加速我國大學的“國際化”進程發展，促使他們融入國際市場的競爭。如果說入世前，境外教育對我國教育市場的影響和沖擊是非直接的，那么入世后將是面對面地進行平等競爭。不斷提高工作效率，促進各項工作任務的完成。促進高校之間、高校與國際高等教育的交流與合作，汲取先進的教育管理經驗，提高自身的辦學水平和管理能力，使技術、人才、信息、資金等資源得以交流與共享。為國外高層次人才的引進、外資的吸收利用、國外先進技術的掌握創造了條件，新時期辦院方針、發展戰略的制定和實施，為其創造性地發展提供了廣闊的天地。

面對機遇的同時，我國高校也受到來自各方面的嚴峻挑戰，2009年后，我國高等教育適齡人口連年下降。相比外國名牌大學，我國大學差距較遠。我國高校目前還沒有諾貝爾獎獲得者，可美國著名大學，像斯坦福、麻省理工學院 、伯克萊等，諾貝爾獎獲得者在10 名左右。同是理工科大學，麻省理工學院的工程院院士比清華多3倍，科學院院士比清華多5倍。我國大學顯然名氣不足，又缺少一流的領導人物，就難以留住優秀生源。我國高校辦學問題不少：教學方法落后，教學思想陳舊，學科缺少對前沿問題和最新發展研究；學生高分低能，解決實際問題環節能力不足；各個專業、科學相互脫節，學生知識面不寬，國內高校教師通用國際語言水平有限，培養的學生自然無法掌握國際通用語言。我國高校現有的辦學水平、教育質量、教學方法、教學思想、師資建設、專業設置、學生就業等，相比研究型和世界一流高校，都處于弱勢層面。中國學生更多地被國外高校吸引留學，國內地方大學好的生源就更缺，生源不足使競爭更加激烈，高校的一些內部問題也日益凸現。雙向的市場開放和雙向的資源流動，也會導致我國高校的人才流失。

高校改革發展的基本策略

結合實際，推動內涵式發展。十八大報告提出推動高等教育內涵式發展，這對于深化高校科學發展，全面提高教育質量具有重要和深遠的意義。

內涵式發展注重提高效益與質量。要以人民滿意為尺度，保證教育質量。高校要發揮好四大功能，即：科學研究、人才培養、社會服務、文化傳承創新，治校辦學的各方面貫穿科學發展觀，堅定不移走內涵式發展道路，以質量提升為核心。報告強調“教育是民族振興和社會進步的基石”，提出要“堅持教育優先發展”、“著力提高教育質量”、“大力促進教育公平”，這為我們教育事業改革發展指明了方向，是我們要繼續研究推進的問題。科學定位，促進特色形成培養目標，跟據高校不同的實際情況，也有不同的構建教學質量側重點，但落實科學發展觀的目標是一致的。高校要形成教學工作的良性運行機制，建立好的教學質量，并在實踐過程中不斷提高，保證人才培養質量，隨著社會的發展和經濟的全球化、一體化，現代人要同時具備創新、競爭、合作等意識和能力。教育要想跟上甚至超前于時代的發展，就必須按照現代社會對社會成員的基本要求來培養人，即培養出有健全的價值觀、有健康負責任的生活態度、有創造意識和能力、有參與社會實踐的能力、能善于和他人共同生活工作的人。社會的需要對教育提出了新要求，而舊觀念學生被動接受學習，機械訓練的一套體系已經不能適應時代的要求。讓每位教師明白面對新的挑戰，必須要解決過于注重知識傳授、學習效率偏低、學生個性、主動性、創造性不夠等許多問題。樹立以學生發展為本的新觀念，帶動教育觀念、教學方法、學習方式的巨大變革。將教學工作推向更新、更高的運行層面，高校在改革發展中要始終貫徹“加強領導、精心部署、周密安排、科學規劃、有序開展”的方針，保障改革的順利進行，推動高校從數量的擴張向質量提高的轉型順利實現。

以服務現實為導向，尋求外部空間。積極開展校校、校所、地方行業企業及國際間的深度合作。深化改革的對策思考與可供選擇的建議如下：一是采取積極的財政政策的角度，加大專項投入。二是要建立區域產學合作中心。三是加強專項資金對人才培養模式的政策導向。四是強化高校為國家區域發展戰略服務的政策導向。

全球化的經貿活動要求一批國際型人才馳騁于國際競爭舞臺上，通曉法律、金融、國際商務、經貿、現代管理等，如何與世界銜接是高等教育面臨的問題，當務之急是調整人才培養結構，提供外資企業人力資源，使企業競爭力提高。加速國際合作計劃量與質的提升，擴大國際合作地區范圍，整體而言，國際合作已非兩國之間的合作，而是多國之間的合作與多向性的交流，以尋求各國自我的發展或達到國際成員的責任。因此，就教育、文化或學術性的國際合作而言，未來發展多元化、區域化國際合作是趨勢。未來，對外和對內將推動國際和區域性策略聯盟，同時全面推廣國際合作，以期加速提升我國高等教育整體水準，培育更多具有國際視野的高等人才。

高校辦學只有符合時代的需要、特色，可持續發展才能不斷推動。高校要在改革中體現以人為本，調動各方面的積極因素，建立完善、良好的機制和體制保障。

【作者單位：黃岡職業技術學院思政課部】

責編/邊文鋒