新一屆政府的執政支點

經過改革開放30多年特別是過去10多年的發展，中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。中華民族偉大復興、現代化發展的征程在過去10年實現了一個新的跨越，經濟社會發展成就舉世矚目。但與此同時，我們面對的新問題也不少，這些發展起來以后的問題，其解決的難度和復雜程度也在增加。

新一屆政府如何攻堅克難？人們廣為關注。在中央領導同志緊鑼密鼓的會議、調研、活動和講話中，新一屆政府的施政大卷正有條不紊地鋪開。這幅施政大卷是深入貫徹落實黨的十八大精神的不斷展開，其施政支點可以概括為全面貫徹落實科學發展觀，著力于兩個“翻一番”，深化改革開放和制度建設，全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

全面貫徹落實科學發展觀

新一屆政府全面貫徹科學發展觀，必須始終把握以下兩點。一是必須把握科學發展觀的指導作用。要把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。也就是說，科學發展觀突出破解的是新形勢下的發展問題，但是它的指導作用體現在偉大事業和偉大工程的方方面面。

二是必須把握科學發展觀的本質要求。這集中地體現在四個“必須更加自覺”上，即：必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，必須更加自覺地把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。做到了這些，也就在發展問題上體現了馬克思主義的世界觀和方法論。

兩個“翻一番”

十八大提出了兩個“翻一番”，即國內生產總值要比 2010 年翻一番；城鄉居民人均收入要比 2010 年翻一番。可以說，這兩個“翻一番”，更好地平衡了物質建設與改善人民生活之間的關系，是在國民經濟指標體系上，貫徹落實以人為本、全面協調可持續科學發展觀的基本體現。它糾正了一個思想偏差，不唯 GDP，同時肯定 GDP 的基礎作用。同時，兩個“翻一番”又在提高人民生活水平、切實解決民生方面，提出了一個切實可行的指標體系。十八大在這方面形成了突破和創新。這也是第一次在全黨的奮斗目標上，提出城鄉居民人均收入比 2010 年翻一番。

所以說，兩個“翻一番”體現了科學發展的“兩點論”，既有經濟總量的發展，又有人民生活水平的同步提高。而且其中還暗含著一個思想，就是經濟總量發展和人民生活水平提高要同比同期增長。我們常講，科學發展最終要落腳到提高人民生活水平上，發展改革的成果要讓人民共享，但如何最終落實我們還依然在不斷探索。

改革開放和制度建設

十八大報告突出強調了深化改革開放和制度建設對全面建成小康社會的重要性，回答了人民的熱切新期待，回應了之前社會上存在的某種擔憂，即改革是否動力不足、后勁不足等。

首先，十八大報告把深化改革開放提到一個前所未有的高度。在十八大報告第三部分“全面建成小康社會和深化改革開放的目標”中，提出“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革”。這說明，在全面建成小康社會的過程中，推動改革開放的極端重要性。沒有改革開放什么都談不上。這也解決了之前社會上存在的一個擔憂，即改革是否動力不足、后勁不足等。這次報告回答了這個問題，回答了人民的熱切新期待，強調了改革開放的重要地位。

其次，十八大報告提出了體制機制的重要性。解決改革開放的核心問題，還要使其落實到體制機制上。十八大報告除了對各個方面的建設和改革開放提出具體要求之外，還就制度建設專門提出：“堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。”其中，特別提出了制度的更加定型。對一個發展中國家、一個仍在不斷探索社會主義建設規律的國家而言，制度定型的要求是非常高的，同時又是必要的。可以預見，在此基礎上，隨著各方面制度更加成熟、更加定型，社會主義法治國家建設會大踏步前進，中國特色社會主義制度的優越性也將不斷展現。

全面建成小康社會

十八大報告重申了兩個100年的奮斗目標，即在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會，在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。也就是說，從現在起再過8年就要實現全面建成小康社會的奮斗目標，再過36年就要基本實現社會主義現代化的奮斗目標。

世界各國都在探尋自己的現代化之路，努力實現自己的現代化夢想。那么，在中國這個仍處于社會主義初級階段的世界上最大的發展中國家，在一段時期內能夠實現的現代化會是怎樣的程度？制定一個振奮人心、凝聚力量，同時又是通過全黨和全國人民努力和奮斗能夠切實實現的目標，至關重要。正是在此意義上說，小康社會是深刻基于我國國情、緊密結合我國經濟社會發展實際而提出的全黨全國人民的奮斗目標，它體現的是黨對中國特色社會主義現代化建設和中國特色社會主義事業發展認識的不斷深化。

實現“中國夢”

“中國夢”，深刻道出了中國近代以來歷史發展的主題主線，深情描繪了近代以來中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。的確，從中華民族偉大復興波瀾壯闊的歷史看，沒有任何一個夢想像“中國夢”那樣打動人心、激勵人心、凝聚人心，也沒有任何一個夢想像“中國夢”那樣成為一代又一代中華民族的優秀兒女為之犧牲、為之探索、為之奮斗的偉大追求。

改革開放后，我們的“中國夢”開辟了新的航程。從來沒有任何一個時候像今天這樣離實現中華民族偉大夢想這么近。黨的十八大重申了兩個“一百年”的追求，提出到建黨一百周年時要實現全面建成小康社會的目標，我們現在距離這個夢想還有八年的時間。但這八年，我們一定要殫精竭慮，絕對不能夠在改革開放這個路途上退縮、停留，一定要往前走。這以后我們還有一個夢想，那就是到新中國成立一百周年的時候，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在這之后，我們還要繼續奮斗，為實現更高水平、更高質量的現代化而奮斗，要為人民過上更加幸福美好的生活，更加有質量、更加個性化的生活而努力奮斗。另外，我們不能忘記，在中華民族偉大復興的過程中，還要實現祖國統一大業。

“長風破浪會有時”。中國民族從來沒有像今天這樣揚眉吐氣，也從來沒有像今天這樣對更加美好的明天充滿自信。我們不但找到了一條康莊大道，而且有可以信賴的主心骨和引路人。而最為珍貴的是，改革開放的偉大成就，中國道路的成功實踐，為中國民族找回了曾經一度缺失的道路自信、理論自信、制度自信，這是彌足珍貴的民族自信。航向已經確定，航船已經起航。“不管風吹浪打，勝似閑庭信步”。我們有理由堅信，中國特色社會主義這艘滿載中國民族偉大復興這一偉大中國夢的航船，一定能夠帶來更加美好的未來。

（作者為中國社會科學院副院長、當代中國研究所所長）

責編/馬靜 美編/李祥峰