伊朗核問題何時(shí)能現(xiàn)曙光？

日前，俄羅斯總統(tǒng)普京罕見地在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章，警告美國(guó)如果對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)軍事打擊將引發(fā)新的恐怖主義浪潮，將破壞解決伊朗核問題和巴以沖突的多邊努力，導(dǎo)致中東和北非進(jìn)一步動(dòng)蕩。”伊朗核問題，這一國(guó)際核不擴(kuò)散領(lǐng)域的多年難題，在敘利亞以及整個(gè)中東地區(qū)動(dòng)蕩局勢(shì)的背景下，再次回到國(guó)際聚光燈下，形勢(shì)走向令人矚目。

伊朗核問題緣“核”而起？自2006年伊朗核問題爆發(fā)以來，伊朗與國(guó)際社會(huì)之間一直相互困擾：伊朗要求國(guó)際社會(huì)承認(rèn)并保障其根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定擁有的和平利用核能權(quán)利，國(guó)際社會(huì)則擔(dān)憂和質(zhì)疑伊朗發(fā)展核計(jì)劃的真實(shí)目的，特別是美歐對(duì)伊朗制裁不斷加碼。近幾年，為推動(dòng)伊朗核問題軟著陸，各種外交努力一直未曾中斷。歐盟三國(guó)（英、法、德）、伊核問題六國(guó)機(jī)制（安理會(huì)五常加德國(guó)）以及巴西、土耳其等有關(guān)各方在伊朗核問題上進(jìn)行了各種嘗試和努力，先后與伊朗達(dá)成“德黑蘭協(xié)議”、“巴黎協(xié)定”、“日內(nèi)瓦共識(shí)”、核燃料交換“三方協(xié)議”等等。

回顧上述共識(shí)中的一個(gè)小小片段，可能有助于大家更好地理解伊朗核問題的復(fù)雜曲折。2009年10月，巴西和土耳其共同推動(dòng)達(dá)成了與伊朗交換核燃料的“三方協(xié)議”。核心內(nèi)容是，伊朗同意將生產(chǎn)的低濃鈾運(yùn)往土耳其，用于交換用于國(guó)內(nèi)癌癥醫(yī)療用途的高濃度核燃料。這是當(dāng)年六國(guó)機(jī)制與伊朗的日內(nèi)瓦會(huì)晤共識(shí)之一，也是首次由非西方國(guó)家斡旋而達(dá)成的伊核問題協(xié)議，具有積極意義。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文更是盛贊其為“一次新的外交機(jī)會(huì)”。然而，遺憾的是，美西方并不買賬，認(rèn)為伊朗是故技重施、玩拖延把戲，并在其后不久就再次推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過第1929號(hào)決議，宣布對(duì)伊朗實(shí)施新一輪制裁。美國(guó)和歐盟還各自宣布追加對(duì)伊朗單邊制裁措施。

時(shí)至今日，伊朗核問題依舊懸而未決，在可預(yù)見的將來仍難以走出“對(duì)話——制裁——再對(duì)話——再制裁”的怪圈，制裁大棒仍將繼續(xù)揮舞……這其中的原因很多，但很重要的一點(diǎn)是，西方國(guó)家與伊朗之間的認(rèn)知誤判和長(zhǎng)期信任赤字。面對(duì)伊朗核項(xiàng)目進(jìn)展，以美國(guó)為首的西方國(guó)家一直指責(zé)伊朗以和平利用核能為借口秘密研發(fā)核武器，伊朗對(duì)此堅(jiān)決予以否認(rèn)，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊更是公開表示伊朗不能發(fā)展核武器，并將核武器視為“罪惡、無用和危險(xiǎn)的”。西方國(guó)家對(duì)談判和對(duì)話的認(rèn)知，更多是基于“談判比戰(zhàn)爭(zhēng)好”（jaw-jaw is better than war-war），希望通過“談”來防止伊朗核問題驟然升溫，進(jìn)而導(dǎo)致局面失控，特別是在當(dāng)前中東亂局背景下。而伊朗認(rèn)為美西方抓住核問題反復(fù)“折騰”實(shí)則是另有目的，是希望通過對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)“全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”，削弱伊國(guó)家實(shí)力，進(jìn)而危及伊政權(quán)存在。因此，雙方在伊核問題上的分歧已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了核問題和防擴(kuò)散層面，短期內(nèi)很難找到最小公約數(shù)。

中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和伊朗核問題六國(guó)機(jī)制成員國(guó)，投票支持了安理會(huì)歷次伊朗核問題決議，一直致力于勸和促談的外交努力。客觀而言，伊朗作為《不擴(kuò)散核武器》締約國(guó)，既享有和平利用核能權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)履行核不擴(kuò)散義務(wù)。當(dāng)今世界熱點(diǎn)問題的解決進(jìn)程也表明，對(duì)話和談判雖然耗時(shí)耗力，但卻是尋求有關(guān)問題長(zhǎng)久解決的根本之道。正所謂“不盡知用兵之害者，則不能盡知用兵之利也。制裁和武力威脅無法從根本上解決問題，也不應(yīng)作為促使有關(guān)各方重啟對(duì)話、重返談判的手段。無論何時(shí)，對(duì)話和談判的大門不能關(guān)閉，外交的路一定要走下去。就伊朗核問題本身而言，談判桌也并不是終點(diǎn)，根本出路是，在和平利用核能與防止核武器擴(kuò)散之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。否則，全世界愛好和平的人們還將繼續(xù)被這一問題所困擾：伊朗核問題，何時(shí)才能見到曙光？