摘要:黨的十八大確立的全面建成小康社會奮斗目標,是我們黨和國家未來一個時期的工作重心。隨著我國經(jīng)濟和科技等實力的進一步增強,雖然通過引進外資和技術等推動我國經(jīng)濟增長效應呈現(xiàn)遞減趨勢,勞動力和資源等成本優(yōu)勢也在不斷減弱,但我國全面建成小康社會奮斗目標仍具有較明顯的后發(fā)優(yōu)勢。充分發(fā)揮和利用后發(fā)優(yōu)勢,有助于我國以較低成本和資源代價實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,有助于促進我國經(jīng)濟社會各領域的全面進步與和諧發(fā)展。
關鍵詞:全面建成小康社會;后發(fā)優(yōu)勢;經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展;社會全面進步
中圖分類號:F042
黨的十八大確立的“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗”的目標,是我們黨和國家未來一個時期的工作重心。改革開放以來,我國經(jīng)濟得以保持30多年的高速增長,國民經(jīng)濟總量躍居世界第二,創(chuàng)造了令世界震驚的“中國奇跡”,這其中的一個重要原因就是我們較好地發(fā)揮了自身的后發(fā)優(yōu)勢(late-mover advantage)。隨著我國經(jīng)濟和科技等實力的進一步增強,雖然通過引進外資和技術等推動我國經(jīng)濟增長效應呈現(xiàn)遞減趨勢,勞動力和資源等成本優(yōu)勢也在不斷減弱,但我國在未來相當長的一個時期內(nèi)仍然具有較明顯的后發(fā)優(yōu)勢。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,堅持走內(nèi)生和創(chuàng)新驅動發(fā)展道路,確保我國在2020年全面建成小康社會的奮斗目標,還不能完全排除或放棄我國的后發(fā)優(yōu)勢。
一、我國仍具有比較明顯的后發(fā)優(yōu)勢
全面建成小康社會不是一個含糊的概念,而是有具體經(jīng)濟社會發(fā)展指標作為有力支撐的明確目標。黨的十六大首次明確提出了全面建設小康社會目標,要求GDP到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。同時,在政治、文化、社會和生態(tài)等領域的建設取得明顯進步;黨的十七大就實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等領域建設提出了更新的要求;黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特征,則在經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)等建設領域,進一步就全面建成小康社會提出了更具體和更明確的新要求。其中的經(jīng)濟發(fā)展目標,不僅要求實現(xiàn)GDP比2010年翻一番,而且要求實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,即實現(xiàn) “兩個翻番”。改革開放以來,雖然我國經(jīng)濟社會各領域得到了快速發(fā)展,國際地位有了明顯提升,但總體上我國還是一個發(fā)展中的大國,不僅全面建成小康社會目標仍然具有較明顯的后發(fā)優(yōu)勢,而且更具備現(xiàn)實利用后發(fā)優(yōu)勢的有利條件。
后發(fā)優(yōu)勢通常被看成是落后國家通過從發(fā)達國家引進技術獲得比發(fā)達國家更快的經(jīng)濟增長,從而使得落后經(jīng)濟最終收斂到發(fā)達經(jīng)濟。[1]然而,現(xiàn)實中發(fā)展中國家存在的后發(fā)優(yōu)勢比較廣泛,它首先表現(xiàn)為發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達國家存在較大差距而呈現(xiàn)出巨大增長空間的優(yōu)勢。也就是說,發(fā)展中國家由于經(jīng)濟增長基數(shù)較低,受經(jīng)濟增長基數(shù)效應作用,其經(jīng)濟發(fā)展過程中有可能比發(fā)達國家實現(xiàn)更高的經(jīng)濟增長率。雖然目前我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,但由于我國人口基數(shù)大,人均水平還比較低。截至2012年,我國人口為135404萬人,約占世界人口總量的20%,經(jīng)濟總量達到519322億元(約8.25萬億美元),但人均水平只有世界經(jīng)濟總量第一大國美國的1/9,第三大國日本的1/8,位居世界的第80多位。與此同時,我國的經(jīng)濟發(fā)展水平,特別是工業(yè)化和城市化發(fā)展水平,以及產(chǎn)業(yè)結構的層次等都較低,同發(fā)達國家相比還存在較大的差距。因而,我國的經(jīng)濟發(fā)展,特別是工業(yè)化、城市化水平的提高,以及產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級等仍具有較大的發(fā)展空間。
我國總體上還是一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國家,農(nóng)業(yè)勞動人口在全部勞動人口中所占比重接近40%,遠高于國外發(fā)達國家甚至一些發(fā)展中國家水平。在農(nóng)業(yè)勞動人口比重中,英國約為2%,德國和美國約為3%,日本約為7%,韓國約為18%。發(fā)達國家大致在20世紀70年代就相繼完成了城市化進程,其城市化率大于70%。當前,我國城市化率雖已突破50%,但我國采用的人口城市化率統(tǒng)計標準包括了城市戶籍人口,以及在城市居住半年以上的常住人口,其中后一部分人口具有很大流動性和不確定性,因而難以真實反映我國城市人口的量變關系。因而,我國的農(nóng)業(yè)從業(yè)人口和農(nóng)村人口實際所占比重可能更高,農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)領域轉移,以及農(nóng)村人口向城市轉移的潛力還非常巨大。一般地講,現(xiàn)代工業(yè)部門的投資報酬率要遠遠高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門,進一步提高我國的工業(yè)化水平,可將農(nóng)業(yè)部門的資本和資源轉向勞動生產(chǎn)率相對較高的工業(yè)部門,從而進一步提高整個社會的資源配置效率,促進社會經(jīng)濟較快地增長。進一步提高我國的城市化水平,則可充分發(fā)揮城市“發(fā)展級”的輻射作用,有力地引領和帶動城市周邊地區(qū)的發(fā)展,促進整個社會經(jīng)濟較快增長。通常情況下,每提高一個百分點的城市化率,能創(chuàng)造數(shù)千億元的需求規(guī)模,帶來整個國民經(jīng)濟1~2個百分點的增長。
目前,我國經(jīng)濟結構特別是產(chǎn)業(yè)結構不合理問題仍十分突出,產(chǎn)業(yè)結構層次比較低。2012年,我國第三產(chǎn)業(yè)約占GDP的44.6%,雖有較大的發(fā)展,但同國外相比還有較大差距,不僅遠低于發(fā)達國家的70%左右水平,而且低于世界平均50%的水平。因而,推動我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,特別是提高能有效發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)的比重,可對我國經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生較明顯拉動效應。據(jù)統(tǒng)計,每提高服務業(yè)一個百分點的比重,就可提高GDP近一個百分點的增長。以信息產(chǎn)業(yè)為例,信息產(chǎn)業(yè)是20世紀90年牽動美國代經(jīng)濟持續(xù)10年繁榮的強大動力,其對美國經(jīng)濟增長的貢獻率高達35%,到20世紀末,信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到美國GDP的8%以上。近年來,我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度較快,發(fā)展勢頭較好,但與發(fā)達國家相比還有較大的差距,具有廣闊的發(fā)展前景,因而通過獲取發(fā)達國家信息產(chǎn)業(yè)的技術和經(jīng)驗,加快推動我國信息化的發(fā)展,能對我國經(jīng)濟增長將產(chǎn)生巨大的推動作用。
發(fā)展中國家具有的后發(fā)優(yōu)勢,還表現(xiàn)為有發(fā)達國家現(xiàn)存的先進制度、技術和成功經(jīng)驗可供模仿、借鑒和利用,從而可以降低經(jīng)濟啟動時的要素投入成本、技術支持成本和風險成本,縮短基礎研究、技術開發(fā)等方面自主創(chuàng)新和相關制度創(chuàng)新的摸索時間,促成制約經(jīng)濟社會發(fā)展的落后觀念自覺轉化,使發(fā)展中國家實現(xiàn)較高的發(fā)展速度,從而用較低成本和較短時間實現(xiàn)對發(fā)達國家的追趕。我國的基礎研究和技術開發(fā),以及市場經(jīng)濟制度建設等,與發(fā)達國家相比還有較大的差距,學習和引進發(fā)達國家基礎研究和技術開發(fā)取得的先進成果及成功經(jīng)驗,不僅可加快縮短我國科技發(fā)展同發(fā)達國家的差距,而且有助于推動我國科技自主創(chuàng)新能力建設。政府與市場是配置資源的兩種基本制度,借鑒和汲取發(fā)達國家處理政府與市場關系的經(jīng)驗和教訓,有助于我國更好地處理政府與市場關系,不斷完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。[2]與此同時,我國已具備借鑒和利用發(fā)達國家現(xiàn)存的先進制度、技術及成功經(jīng)驗的有利條件。經(jīng)濟全球化的快速和深入發(fā)展,為我國學習國外先進技術,借鑒和利用國外的先進管理制度和經(jīng)驗,進一步加快推動我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了暢通渠道;我國加入世貿(mào)組織后,按照世貿(mào)組織的規(guī)則要求和賦予我們的權利,在更廣范圍和更深程度上加強了同世界各國的經(jīng)濟技術交流,為我國更好利用國外最先進的技術和管理制度及其經(jīng)驗,克服自創(chuàng)成本高和風險大的束縛,實現(xiàn)有限資源約束下的經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要基礎;我國加入世貿(mào)組織以來,陸續(xù)制定、修訂和頒布實施了同世貿(mào)組織規(guī)則相適應的法律法規(guī),引進技術和外資等政策措施在不斷的完善,我國國內(nèi)市場制度和市場體系日趨完善,政府辦事效率不斷提高,則為我國學習、借鑒和利用國外先進制度、技術和成功經(jīng)驗提供了現(xiàn)實條件。
另外,發(fā)展中國家存在的后發(fā)優(yōu)勢還表現(xiàn)為勞動力和土地等資源稟賦方面所具有的比較成本優(yōu)勢,以及發(fā)展中國家存在的較好市場發(fā)展前景、較多投資機會和較大獲利機會等。我國勞動力資源總體充足,勞動力的供給相對豐富,雖然目前解決勞動力的就業(yè)壓力較大,從這一點來講也是我國的一個劣勢。但在發(fā)達國家勞動力成本不斷上升情況下,我國勞動力成本仍然遠低于發(fā)達國家,具有比較明顯的成本優(yōu)勢。只要我們能夠發(fā)揮要素稟賦結構優(yōu)勢,注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢的勞動力密集型產(chǎn)業(yè),并不斷提高人口素質,可將勞動力劣勢轉變?yōu)閮?yōu)勢。我國擁有13億人口,國內(nèi)市場潛力巨大,對發(fā)達國家具有很大的吸引力。資本具有追逐利潤的特性,發(fā)展中國家與發(fā)達國家在資本形成和資本收益等方面存在著一定的差距。總體上講,發(fā)展中國家的投資率高于儲蓄率,資本相對稀缺;而發(fā)達國家的儲蓄率高于投資率,資本相對豐富;發(fā)展中國家的資本投資收益率高于發(fā)達國家。這有利于我們大規(guī)模引進外資和技術,克服我國經(jīng)濟建設面臨的資本和技術特別是高新技術相對短缺的困難。不僅如此,引進外資和技術,還可為我們帶來先進管理制度、經(jīng)驗,以及新的思維方式和經(jīng)營觀念,并由此帶動國內(nèi)企業(yè)的制度變革和創(chuàng)新,促進我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善。
我國已經(jīng)建立了比較完善的科技工業(yè)體系,科學和教育事業(yè)發(fā)展具有一定的基礎,經(jīng)濟發(fā)展的后勁較大。改革開放以來,我國國內(nèi)政治穩(wěn)定,經(jīng)濟保持高速平穩(wěn)發(fā)展,人民生活水平不斷提高。在改革開放取得令人矚目的今天,不僅國家經(jīng)濟實力不斷提高,而且民間資本積累不斷擴大。目前民眾的金融資產(chǎn)已經(jīng)超過國有資產(chǎn)的規(guī)模,民間的投資能力有了較大程度的提高。隨著我國對外開放程度的不斷擴大和國內(nèi)政治、經(jīng)濟等體制改革的不斷深化,因而在我國建成全面小康社會目標進程中,我國不僅客觀上存在后發(fā)優(yōu)勢,而且我們能夠更好地利用后發(fā)優(yōu)勢。
二、后發(fā)優(yōu)勢能以較低成本實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展
我國仍然是一個發(fā)展中大國,要全面縮小同發(fā)達國家之間的差距,并在較短時間內(nèi)全面趕上發(fā)達國家,需要繼續(xù)保持經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,這也是全面建成小康社會的重要保證。總體上看,我國還是一個資源相對短缺的國家,人均資源占有量較低,因而只有節(jié)省資源、降低成本,才能繼續(xù)維持經(jīng)濟的高速增長。如果我們能夠繼續(xù)充分利用和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,即利用自己發(fā)展相對落后所形成的有利條件和存在的各種機遇,就能夠一定程度上繼續(xù)以較低成本推動經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,順利實現(xiàn)黨的十八大確定的全面建成小康社會目標。
(一)能以較低成本加快我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展
發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展,從某種程度上講就是工業(yè)化和城市化的發(fā)展。提高工業(yè)化和城市化水平,也是我國全面建成小康社會奮斗目標的內(nèi)在要求。發(fā)達國家在工業(yè)化和城市化發(fā)展過程中,既有成功的經(jīng)驗,又有失敗的教訓。學習和借鑒發(fā)達國家在工業(yè)化和城市化發(fā)展道路上所積累的基本經(jīng)驗,吸取他們失敗的慘痛教訓,能使我們避免發(fā)達國家所走過的一些彎路,從而更好地推動我國工業(yè)化和城市化的發(fā)展。在發(fā)達國家的工業(yè)化進程中,曾走過一條“先污染,后治理”的發(fā)展道路,由于盲目發(fā)展工業(yè),造成了嚴重的環(huán)境污染,給社會生產(chǎn)和生活帶來一系列消極影響,其后又不得不回過頭花大錢治理環(huán)境污染。不僅如此,發(fā)達國家的城市化發(fā)展道路,也有成功經(jīng)驗和失敗教訓,走過了不少彎路。一些國家的城市在進行住宅建設和城市改造時,遍地搞建設,造成城市擁擠、交通堵塞、環(huán)境惡化的“城市病”現(xiàn)象,然后不得不通過“逆城市化”向外疏散,再回過頭來重新搞城市環(huán)境改造。歐美一些發(fā)達國家所走過的“發(fā)展—污染—治理”的工業(yè)化發(fā)展道路,以及“建設—破壞—改造”的城市化發(fā)展道路,不僅帶來了嚴重的環(huán)境等問題,而且造成了資源的極大浪費。
(二)我國工業(yè)化和城市化的背景不同于發(fā)達國家
發(fā)達國家的工業(yè)化和城市化面臨的資源和環(huán)境問題總體上并不十分突出,而我國的工業(yè)化和城市化正面臨著比較嚴峻的資源和環(huán)境問題,客觀上不允許我們走發(fā)達國家的“發(fā)展—污染—治理”的工業(yè)化道路和“建設—破壞—改造”的城市化道路。因而,在工業(yè)化和城市化發(fā)展戰(zhàn)略上,我們可以汲取發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓,做到一開始就注意進行全面科學規(guī)劃,有意避開一些能產(chǎn)生較大污染的項目,或事先采取防范措施,從而避免重蹈發(fā)達國家工業(yè)化和城市化的舊轍,達到節(jié)省資源和時間的目的。甚至在設計工業(yè)化和城市化發(fā)展道路時,可以在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上,采取一種有別于發(fā)達國家工業(yè)化和城市化的方式和途徑,不必完全依照發(fā)達國家工業(yè)化和城市化發(fā)展的一般路徑來走。關于我國的工業(yè)化發(fā)展,黨的十六大就依據(jù)工業(yè)化和信息化發(fā)展規(guī)律,確立了“堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。[3]黨的十八大進一步確立了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的道路。[4]這實際上就是一條有別于發(fā)達國家工業(yè)化和城市化的道路,這條道路不僅可有效地解決各種資源和環(huán)境問題,而且可推動推動我國工業(yè)化、信息化乃至城市化的健康發(fā)展。
(三)能以較低成本加快科學技術的進步和發(fā)展
科學技術是第一生產(chǎn)力,是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志,對經(jīng)濟發(fā)展具有巨大推動作用。利用我國與發(fā)達國家存在的技術差距,通過對國外先進技術的引進,并加以消化、吸收、改造,能以較快的速度提升國家的科技水平,縮短同發(fā)達國家的差距,同時還可以節(jié)省大量的成本。[5]新技術發(fā)明,尤其是信息、計算機、醫(yī)藥等技術發(fā)明,需要投入巨額資金,而且存在非常大的風險。如2000財年美國IBM、摩托羅拉公司的研發(fā)投資分別高達43.45億和44.37億美元。這一費用即使是一般的發(fā)展中國家也無法承擔。通常情況下,只有5%的研發(fā)項目最后能夠成為可申請專利的技術,也就是說95%的研發(fā)項目不能產(chǎn)生任何結果。而這5%申請專利的技術又只有10%~20%能夠最終投入商業(yè)生產(chǎn)。然而,發(fā)展中國家只需要付出大約新技術發(fā)明成本的1/3,就可以引進該項成熟技術,而引進超過專利保護期的技術則不需花費任何成本。
引進和學習國外先進技術能夠產(chǎn)生“免費搭乘”效應,可在基礎投資、產(chǎn)品和工藝研究與開發(fā)、員工培訓、顧客教育、政府審批等很多方面節(jié)省大量的投資,并從中獲益。這些節(jié)省下來的資源若被用于基礎研究、高技術研究和關鍵技術領域的創(chuàng)新,或直接用于基礎建設和生產(chǎn)經(jīng)營投資,可進一步促進先導技術、核心技術和關鍵技術等領域的自主創(chuàng)新,加速實現(xiàn)我國科技的跨越式發(fā)展。不僅如此,由于引進的高新技術為成熟技術,能立刻被用于商業(yè)生產(chǎn),因而可不斷提高資本回報率和資本積累率,并加速科學技術進步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。日本曾利用其后發(fā)優(yōu)勢,通過引進、消化、吸收先進技術,并加以創(chuàng)新發(fā)展,節(jié)省了大量從事基礎性研究所需的人力、經(jīng)費和時間,走出了一條科技發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的捷徑,并很快成為后來居上者。從一定意義上說,日本科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的奇跡可歸之于利用后發(fā)優(yōu)勢的“免費搭車”。另外,學習和借鑒發(fā)達國家的先進制度和成功經(jīng)驗,還可以節(jié)省我們進行制度創(chuàng)新、實踐摸索及試驗的時間和資源。
(四)能以較低成本促進產(chǎn)業(yè)結構轉型和優(yōu)化升級
經(jīng)濟結構是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的重要標志,推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整,是我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。我國是一個典型的二元經(jīng)濟結構社會,部分比較發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)與大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)并存,部分現(xiàn)代化城市與廣闊傳統(tǒng)農(nóng)村并存,部分現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)與大量落后手工勞動或半機械企業(yè)并存,部分經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)與廣大不發(fā)達和貧困地區(qū)并存。我國產(chǎn)業(yè)結構層次比較低,第一產(chǎn)業(yè)占有很大比重,第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,同發(fā)達國家存在較大差距;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有比重較高,新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重低,同發(fā)達國家也有較大差距。經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整和變遷存在一定的“路徑選擇”,改變我國二元經(jīng)濟結構和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,我們可依據(jù)我國的具體國情學習、比較和選擇發(fā)達國家經(jīng)濟結構的演進路徑,合理制定和有效實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,可加快我國經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整步伐,促進我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,不斷培育具有發(fā)展?jié)摿颓熬暗男陆?jīng)濟增長點。另外,發(fā)達國家的經(jīng)濟結構體系完整而且聯(lián)系緊密,具有較強的剛性和強大的慣性,進行結構調整的成本相對大。后起的中國具有調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構的后發(fā)優(yōu)勢,能夠在新的起點上用全新的方式、更短的時間和更低的成本,加快推動經(jīng)濟結構的轉型和升級。
三、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢有助于經(jīng)濟社會各領域全面進步
黨的十八大確立的全面建成小康社會目標,是一個更高層次的小康建設奮斗目標。進入21世紀,我們黨召開的十六大就鄭重宣告“我們勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設‘三步走’戰(zhàn)略的第一步、第二步目標,人們生活總體上達到了小康水平”[3],并進一步提出了更高的全面建設小康社會目標。認為總體上達到的小康社會是“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”[3]。全面建設小康社會的目標是“惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。[3]可見,總體上達到的小康社會主要是偏重物質消費水平的小康社會,而全面小康社會除了進一步關注人們物質生活水平提高外,更加強調人們精神生活的提高、民主權利的增進、社會的和諧發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善等,即更加追求經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面的協(xié)調和全面發(fā)展。黨的十八大站在新的歷史起點,在黨的十六大、十七大提出的全面建設小康社會目標基礎上,進一步勾勒出一個更全面、更清晰和更加令人振奮的全面建成小康社會目標,明確了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高,以及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展的具體內(nèi)容和要求。[4]利用后發(fā)優(yōu)勢,不僅能釋放我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛能,促進經(jīng)濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,而且可促進我國經(jīng)濟社會各領域的全面進步與和諧發(fā)展。
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,可進一步提升我國的經(jīng)濟發(fā)展實力,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會在更高水平的健康發(fā)展。GDP 是反映一個國家經(jīng)濟實力的綜合性指標。目前,我國GDP總量已躍居世界第二,但人均GDP才進入中等收入國家行列,遠低于發(fā)達國家水平。實現(xiàn)十八大提出的到2020年全面建成小康社會時的“兩個翻番”目標任務仍然十分艱巨。通過進一步發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,充分利用我國在國內(nèi)市場、勞動力等方面的比較優(yōu)勢,引進國外先進技術,學習和借鑒發(fā)達國家先進的管理制度及成功經(jīng)驗,能夠使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。改革開放以來,我國利用自身的后發(fā)優(yōu)勢使經(jīng)濟保持了30多年的年均近10%的高速增長。若我們進一步發(fā)揮好自身的后發(fā)優(yōu)勢,努力在工業(yè)化、城市化、科學技術和經(jīng)濟結構等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展,我國的GDP不僅完全有能力實現(xiàn)“翻番”目標所需的年均7%增長速度,而且有可能保持一個更高的發(fā)展速度,從而為進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入翻番和確保經(jīng)濟社會各領域平穩(wěn)發(fā)展奠定更堅實的基礎。到那個時候,中國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的地位和作用將進一步增強,并步入較高收入國家行列;居民家庭財產(chǎn)將普遍增加,人民普遍可過上更加富足的生活。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個關鍵的轉型期,加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉型事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。[6]因此,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標,需要明顯增強我國經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡性、協(xié)調性和可持續(xù)性。當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡、不協(xié)調和不可持續(xù)問題還比較突出,群體之間、地區(qū)之間、工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平存在較大的差距。2000年中國人均GDP達到800美元,總體上達到小康水平,但城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展很不平衡。目前,這一差距不但沒有得到明顯改觀,而且還有進一步擴大的趨勢。一是勞動者和資本所有者收入分配差距明顯拉大,勞動報酬在初次分配中所占比重由1995年的51.4%下降到40%左右,同時資本所得卻由36.3%提高到46.1%。二是人群間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間收入差距不斷拉大。反映整體人群收入分配差距的基尼系數(shù)由1978年的0.317上升到2012年0.476,高出國際公認的0.4警戒線;城鄉(xiāng)收入差距為33倍,比1985年擴大近1倍;不同行業(yè)間收入差距由改革開放初期的1倍擴大至2~3倍,壟斷行業(yè)收入遠高出合理水平。這顯然不符合全面建成小康社會的要求。
發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,借鑒和吸收發(fā)達國家工業(yè)化和城市化的成功經(jīng)驗,汲取其中的教訓,不但能以較低的成本加速我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,而且有助于加快改變我國二元經(jīng)濟結構面貌、不斷縮小工農(nóng)差距和城鄉(xiāng)差距。同時,進一步把我國經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)作為發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢的作用點,積極推進西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地和實現(xiàn)中部崛起等區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展,還可逐步縮小經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)差距。目前,我國社會階層結構基本上還是頂尖底寬的“金字塔”結構,低收入階層占據(jù)主體地位,中等收入階層比重偏低,只占18%左右,離西方發(fā)達國家40%的比例有較大距離。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,借鑒先發(fā)國家的經(jīng)驗和汲取他們的教訓,加快推動我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,有助于改變我國勞動力的就業(yè)結構和生活狀況,可使更多的農(nóng)業(yè)勞動力工作在勞動生產(chǎn)率較高的工業(yè)等部門,使更多的農(nóng)村居民生活在設施比較完備和社會保障措施比較健全的城鎮(zhèn)。隨著農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)部門轉移,農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉移,可加快促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和發(fā)展,不斷提高農(nóng)業(yè)市場化水平,從而不斷改善農(nóng)村生活設施和農(nóng)民生活水平。這樣,中等收入階層隊伍也將隨之不斷擴大,居民的收入差距將進一步縮小。
黨的十八大確立了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”的中國特色社會主義建設總體布局,全面協(xié)調推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設,既是全面建成小康社會的應有之義,也是全面建成小康社會的重要保證。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,努力借鑒和吸收發(fā)達國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等建設方面協(xié)調發(fā)展的成功經(jīng)驗,充分汲取其中的教訓,有助于促進我國經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等建設的協(xié)調發(fā)展和全面進步。通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,充分利用發(fā)達國家的成功經(jīng)驗加快改變我國二元經(jīng)濟結構面貌,不斷縮小群體之間、地區(qū)之間、工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平的差距,特別是實現(xiàn)我國“金字塔”式的社會階層結構向中等收入階層占主體的 “橄欖型”結構轉變,將會帶動我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的全面進步與和諧發(fā)展,使我國十幾億人過上安居樂業(yè)和豐富多彩的幸福生活。
不僅如此,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,進一步擴大對外開放,充分借鑒和吸收發(fā)達國家開放型經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,汲取發(fā)達國家開放型經(jīng)濟發(fā)展中的教訓,可加快轉變我國對外經(jīng)濟發(fā)展方式,提高我國開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,并進一步促進傳統(tǒng)落后觀念的自覺轉變,有助于我國的民主政治建設和文化建設的全面發(fā)展,使我國不僅在經(jīng)濟上,而且在政治、科教、文化等各個領域的文明建設上都達到較高的發(fā)展水平。目前,我國正處在工業(yè)化和城市化高速發(fā)展時期,為避免發(fā)達國家曾由于犧牲生態(tài)環(huán)境和掠奪使用資源所付出的高昂代價,加快實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,兼顧當代人利益和子孫后代利益,實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設的的相互協(xié)調,到2020年我國十幾億人民必將生活在一個較高水平的、比較全面的、發(fā)展比較平衡并可持續(xù)發(fā)展的小康社會之中。
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(編輯:周南)