煤礦企業成本控制研究

邢志丹：煤礦企業成本控制研究

[摘要]在推行現代企業制度的企業里，要提高企業的經濟效益，降低產品成本是一個重要的途徑。成本控制是成本管理的重要環節，也是企業全方位管理的最基本環節，其最終結果是給企業帶來一定的成本效益。本文針對煤礦企業在成本控制方面存在的一些問題，對煤礦成本控制的優化提出了改進思路，以達到控制成本，提高效益的目的。

[關鍵詞]成本控制； 問題；建議

[中圖分類號]F407[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）42-0160-02

1煤礦企業成本控制的現狀

由于不同的工業部門又由于生產的特點不同，產品成本的特點也不同。煤礦成本構成復雜且變化大，與其他產品相比，具有它的特殊性。

11成本構成具有特殊性

①原材料不構成產品實體。用于煤炭開采的主要是輔助材料消耗，如木材、坑木代用品、大型材料、專用工具等都不構成產品實體，可以多次地進行回收復用。②生產輔助費用較高。煤炭生產受地質構造、儲存條件、儲量、品位等條件限制，煤層埋藏的深淺、煤層的厚度、頂底板的好壞、地質構造的復雜程度等都對煤炭生產成本有直接影響，生產中輔助費用高。同時，為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生，保證生產的正常進行，還必須發生一些輔助生產和安全保護費用，如通風、排水、防火、照明、防塵等支出。進行地質勘測，探明地質構造和煤炭儲量、煤層結構，進而確定可采與不可采，有的煤層還要進行產前疏干水的準備。③受地理條件、技術工藝影響較大。由于受地質條件及構造影響，不同的礦井煤層開采難度、工藝過程都有所不同，采煤方法的選擇、工作面布置、設備配備、機械化程度等都影響成本水平。

12人工成本比重較高

由于主客觀原因，煤炭開采業在我國一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，同時，因工作環境惡劣，工人勞動強度大，服務年限短，而各種補貼、津貼較多。

13生產組織和成本管理比較復雜

由于煤礦生產的全過程遍布井上井下，點多、面廣、線長，并且大部分在井下，因此生產組織和成本管理非常困難。除成本固有的特殊性外，還有物價上漲、員工收入增加等客觀增支因素也是成本增加、居高不下的主要原因。

2煤礦成本控制存在的問題

2011年開始煤炭價格開始下滑，煤炭企業經濟效益有所下降，同時隨著安全生產，技術投入，人員安置等方面的支出的加大，煤礦成本管理中存在的問題逐漸暴露出來，綜合其現狀，發現以下問題。

21成本控制的廣度和深度不夠

在成本控制的廣度上，目前煤礦主要是圍繞成本構成要素來進行控制，而忽略了外部因素對企業成本的影響。從廣度上看，管理措施多，技術措施少，控制手段、方法落后，成本控制主要靠行政命令，而現代化成本控制、管理方法很少被運用，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節，沒有很好地發揮技術工作在成本控制中的作用。

從深度上看，往往只重視生產過程的節約，而沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質量的最佳配合上尋求控制。技術與經濟隔離，搞經濟的不懂生產，無法從生產技術領域尋求出降低成本的措施；搞生產技術的經濟觀念淡薄，往往只注重技術參數，而很少考慮生產技術的經濟效益。

22信息反饋系統不靈敏

成本信息反饋慢，缺乏靈敏的信息反饋系統，不能及時地采取有效措施處理偏離目標的逆差異，控制重點仍放在事后控制上。

23受煤炭企業技術控制特點的限制

①經常性。隨著煤礦生產經營活動的不斷進行，由工藝技術因素引起的成本超支是經常出現的，需要經常分析問題，不斷采取措施加以解決。②無規律性。在煤炭生產過程中，在什么時間、什么地點或環節出現什么技術問題，往往很難預見，出現問題以后，往往沒有或不完全有解決問題的現成辦法，需要像醫院門診部處理急癥一樣，出現“病人”后，先進行“觀察”，然后才能“確診”，拿出“治療方案”。③受限制性。有些問題的出現，其根本的原因可能是技術設計的某些環節不合理，如設備選型不當、開采方法不適應具體煤田地質條件；或工人素質差，達不到技術操作的要求，所有這些，都使采取的技術措施受到許多制約，只能做一些“修修補補”，難以徹底解決成本偏高的問題。④協作性。因為這些問題發生在各環節的實際生產活動中，故單獨依靠技術部門或某個生產環節往往不能完全解決，必須由技術部門會同涉及問題的所有部門，共同協作制定措施，加以解決。

24員工成本意識不強，人工成本過低

對人工費用支出的控制對于人工成本的控制，應本著既滿足施工需要，又例行節約開支的原則，以預算定額和取費標準作為控制依據，引入勞務市場化機制，勞務隊伍市場準入制度。內部建立競聘上崗，雙向選擇，能進能出，工效掛鉤的自主用工機制，做到事事有人做，人人有事做，嚴格控制非生產人員的數量比例，適時安排人員進退，壓縮零散用工和輔助用工。

煤礦煤炭生產的工人勞動強度大，危險性高，工作環境惡劣，但是工資水平很低，一線礦工工資3000～4000元，二線輔助人員工資只有1500～2000多元，人均工資只有電力行業的1/6，工人的付出和收獲極不成比例。低工資成本造成職工隊伍不穩定，安全隱患增多，也造成煤礦急需的采礦、地質、機電等高級技術人才流失，嚴重制約了煤礦的技術進步和長期發展。

3煤礦企業內部成本控制的優化措施

31建立技術與經濟相結合的成本領導組

在礦長的領導下，由經營副礦長、總工程師、財務科長組成的成本領導組?？偣こ處熂纫獙ιa技術負責，又要對生產技術的經濟效益負責；財務科長既負責對生產費用和成本開支的控制，又要負責從資金和物資上保證能給企業帶來較好的經濟效益的生產工藝、生產技術的投入和實施。

32實施成本的全員、全方位控制

使參加成本控制的部門和人員做到技術與經濟相結合。必須使從企業的領導到群眾，從管理干部到技術人員、工人，人人都參加成本控制。實行成本的全過程控制，且在每一過程控制中都要做到技術與經濟的結合。抓好內部經濟核算工作，充分發揮內部核算、內部銀行在成本控制中的作用，必須在實施成本控制歸口分級責任制的同時，實施成本控制的各職能部門實行內部成本核算，負責本級、本口的成本控制工作。成本控制要采用科學的控制方法和手段。絕對成本控制是對成本支出進行絕對額的控制，是從節約開支、消滅浪費的節流途徑去控制。而相對成本控制則要節流與積極開源雙管齊下，它既要千方百計地節約開支、降低成本，又要把握成本和產量的依存關系。

33科學投入降低成本

降低成本并不意味著不投入，投入需要講究科學合理，可以這樣說，必要的科學合理的投入也是降低成本的手段之一。要解決部分干部工人中降成本意味著機械設備和必要的設施只有到壞了才更換的認識誤區。這種認識所造成的成本浪費比適時有計劃地更換所需的設備要大得多。

34加強科學技術成果在生產管理上的應用

技術控制是成本控制的起點，在煤礦生產安全和高效的原則下，必須不斷地改進和更新生產工藝技術，加大科技的投入。改變以往傳統的生產工藝，逐步建立一套技術科學、經濟高效、管理精細的采煤技術體系，從源頭上，摒棄一些造成人、財、物極大浪費的生產工藝環節，改變以往只注重成本控制，不注重技術投入的觀念。

35嚴格考核目標成本并與激勵機制相結合

成本控制必須和有效的激勵機制緊密結合起來，才能達到預期的目的。加強成本考核力度，完善成本考核的激勵機制可以按以下方法進行：①成本考核指標是進行成本考核的依據，是進行成本控制績效考評的標準和尺度。因此，必須事前制定并完善成本考核指標，并公之于眾，使員工做到“心中有數”；②只有建立公平的成本考核制度，才會有公平的成本考核結果，才能使成本與績效掛鉤考核機制具有說服力；③企業必須嚴格按照考核結果和獎懲制度的規定，及時兌現獎懲，并在企業內部做到人人平等。只有這樣，才能真正調動員工參與成本控制的積極性。

36提高員工成本意識，實行全員成本控制

加強成本費用控制，首要的工作在于提高廣大職工對成本費用控制的認識，增強成本觀念，貫徹技術與經濟結合、生產與管理并重的原則，向全體職工進行成本意識的宣傳教育，培養全員成本意識。企業成本的形成是企業內部各部門、各環節的各項生產要素與經濟活動共同作用的結果。企業在進行成本管理時，應將全體員工，特別是與成本發生密切相關的諸如決策階層、部門負責人、工程技術人員、專設成本機構人員視為成本控制的主體，自上而下樹立起成本意識和效益觀念，讓各級管理人員和每一位職工充分認識到自己的主觀能動性對成本降低的積極性和重要性。在管理實踐中常用的成本節約獎勵、成本超支懲罰等外在的激勵與約束機制同時，在可能的情況下，盡力做好福利、提高工資，使職工充分發揮創造性和積極性。

綜上所述，在煤礦的管理中，成本控制是企業生存發展的關鍵環節，做好成本控制工作，是企業降低成本，提高企業管理水平，增加企業經濟效益的必由之路。成本問題作為企業所面對的幾大基本問題之一，是隨著經濟和生產力的發展，隨著企業面對的內外部環境的變化而不斷變化和發展的。其解決的對策也應該隨之發展。因此企業必須在不同的階段，針對各階段不同的形勢和情況，采取積極主動的措施來努力解決企業的成本問題。

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