電費回收風險管控探討

顏景景：電費回收風險管控探討

[摘要]電費回收在供電企業生產經營中處于重要地位，是經濟效益直接體現。電力供求形勢和優質服務的持續推進，電費回收面臨諸多風險，這大大影響了供電企業經濟效益。為此，研究電費回收風險管控具有重要的現實意義。

[關鍵詞]電費回收；風險管控；分析

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）42-0034-02

當前，電力供求形勢出現了新的變化，電費回收的過程中存在一些困難，這讓收費難度大大增加，壞賬風險持續加大，對供電企業經濟效益將產生負面影響，必須采取切實有效的措施來加強電費回收風險管控建設。電費回收是有一定風險的工作，采取及時跟蹤探討外部環境出現的新變化對企業產生的影響后，對電費回收存在潛在的風險進行評估，才能有效控制風險。下面重點探討電費回收風險管理措施，以期提升電費回收管理水平。

1加強電費回收過程事前控制

事前控制指的是做好電費回收全過程中的提前預警機制。對出現電費回收分析概念或者是存在欠費潛在風險的客戶，提前制定有關的防控方案，可以使用客戶繳費信用評估等多個方面的手段，來有效管控欠費風險，并抓好電費回收方面的工作。在和客戶簽訂《用電繳費協議》的時候，需要全面采用有利的電費結算方式。從當前電費結算方式來看，主要有預付購電費、郵政網點代繳電費、電網營業廳自助繳費機繳費等方式。這里面的預付購電費是根據“先購買再使用”的原則來開展結算，供電企業有最大程度的主動權，其他電費繳納方式顯得較為被動。此外，根據繳費的期限來說，分成三種情形：先繳納電費，再用電；邊繳納電費邊用電；先用電之后再繳納電費。“先繳納電費，再用電”能有效避免出現壞賬和欠費，是進行電費回收的有效手段。“邊繳納電費邊用電”，這是采用分次來劃撥電費，能有效打破供電企業根據月收費的方式，并且最大程度縮短電費回收期限，在有效減輕客戶繳費壓力的同時，也能全面降低電費的繳納風險。“先用電之后再繳納電費”就會造成電費回收期限長，并且存在較大風險。

從上面談到的根據電費的繳費方式和繳費的期限來看，在電費的銷售模式上，也需要改變原來的“先用電，后繳費”的模式，對居民客戶的用電繳費采用磁卡式電表進行預先充值，也就是在農村與城市內大面積推廣智能電表，將收取的電費改成先購電然后才能用電的方式，避免出現欠費的情況。對新增加的客戶一律使用《用電繳費協議》，堅決采用“先購電后用電”的電費結算方式；對按照客戶的用電性能和信譽級別，在客戶認可的情況下，選取安裝充值受電的方式；對那些不能使用充值受電的客戶，可以使用分次電費劃撥的模式，每月進行多次抄表，進行多次劃撥，或者是預付一月電費的模式，按月來進行結算。

2強化電費回收中的過程管理

電費回收中的過程管理指的是，對繳費協議或者是合同執行的整個過程開展控制與監督。根據合同規定的具體業務，確保供電、電費計算并能及時通知客戶，便于提供便捷的繳費模式。

21了解客戶生產經營活動，發現問題及時糾正

供電企業需要全面了解客戶進行的生產經營方面的活動，如果發現存在問題的話，應該采取有針對性的措施進行及時糾正。供電企業如果發現客戶的用電量存在不正常現象，可以及時派技術員去了解情況，并做好電費催繳工作；如果客戶出現停產，就應根據相關要求讓客戶報停變壓器，避免出現電費欠費的情形；在客戶能正常生產的情況下，如果已經到了購電日期，還沒有及時購電的，需要及時了解情況，并且讓工作做到有的放矢；對那些正在進行破產清算、改制重組的企業來講，需要供電企業派遣專門人員進行負責，在必要的情況下邀請律師介入，利用法律手段來維護供電企業本身的權益；對大宗客戶來講，可以采取先購電，后用電，每月每次抄表以及定期收取電費等措施，避免出現欠費的情況；對故意拖欠電費的大宗客戶，需要供電企業派專門人員深入到企業內，對企業經營情況進行全面的監督，掌握時機做好電費回收工作，在必要的情況下，可以使用法律武器，通過運用法律手段全面保護供電企業的合法權益；對新增的客戶需要簽訂《電費結算協議》，進一步確定電費結算的周期與時間，并且有效縮短電費發行周期，這樣做的好處是能大大降低欠費數額，有效縮短電費的繳納時間，進而更好控制電費風險范圍；對承包經營、租賃經營的廣大客戶來講，可以實行“捆綁擔保”的方式，如果是無擔保的客戶，可以采取預繳電費方式。

22創建客戶信用等級評價體系

創建用電客戶電費信用等級評價體系，全面貫徹“電費預警制度”以及“用戶信譽等級制度”。根據不同的等級來控制好電費的警戒線，不定期對客戶的信譽進行分析，提升執行嚴肅性，避免在電費管理過程中出現的隨意性。對信用等級不同的客戶，可以利用不同的處理辦法，比如創建不良客戶的追蹤服務機制、安裝IC卡預付費系統、預繳電費等，有效減少電費回收過程中出現的信用風險。

3做好電費回收過程中的后期防范工作

后期防范指的是在創建欠費風險防控和化解系統。發現可能會存在的欠費的用電企業，創建欠費預警機制，并且采用切實有效的措施，盡量減少電費欠費之后的清繳難度，最大程度保護供電企業的經濟利益。在進行電費回收的整個過程中，要真正落實好責任，并進一步細化相關的措施，做好考核工作，將責任真正落實到班組內，落實到具體的人員。強化督導檢查力度，做好電費回收前的事前、事中與事后工作，避免出現欠費的情況，最大程度降低在電費回收整個過程中存在的實際風險。對欠費時間相對來說比較長的客戶，可以采取限電、停電等措施。需要特別指出的是，對那些采取停電還無效的客戶，需要通過法律途徑，最大程度回收電費欠費。

作為供電企業來講，還需要適應供電市場新變化。繼續完善電費回收以及電費營銷等方面的管理制度，做到堅決履行《供用電合同》，并執行欠費中止電費違約金以及供電制度，可以采取不安抗辯權，科學使用質押、抵押以及法律訴訟等多樣的方式來收回電費，創建采用制度管權，根據制度辦事，依靠制度管人的電費回收控制制度。要全面的發揮財務監督、審計監督、法律監督、群眾監督等多個方面的合力，強化電費回收制度的執行情況的監督和考核問責機制。作為供電企業來說必須貫徹法治理念。不斷提升全體成員的綜合法律素養，確立法律風險，真正完成電費回收管理的基本目標，在每一個環節堅決貫徹風險管理流程，創建完善的電費回收風險管控體系。針對企業的實際情況，對電費回收風險進行全面的風險評估，評估《供用電合同》簽署和執行、合同相關條款以及合同主體等多個環節電費回收方面的法律風險，確定法律風險管理的基本策略，全面開展風險的處置與管控。并且，還應該及時向全社會和廣大客戶提供質優安全的電力服務，并且積極引導廣大客戶能依法履行，依法用電，切實履行好用電人應肩負的責任與義務。

總的來說，電費回收并非是一項單一性工作，關系到多個方面，需要政府相關部門的全面支持與配合，真正為電費回收工作保駕護航。在開展電費回收的整個過程中，不僅要全面防范應有的風險，還需要在實踐的整個過程中，不斷進行創新，創新電費回收催繳工作，確保完成電費回收任務的同時，也能提供供電服務。

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[作者簡介]顏景景，山東寧陽人，現就職于國網山東寧陽縣供電公司。