人大常委會工作報告的主要目的和任務(wù)是在同級人民代表大會會議上向人大代表報告人大常委會過去一年或一屆的主要工作,并提出下一步工作打算或建議。工作報告年年寫,每年都大同小異,寫起來比較容易。也正因?yàn)槟昴陮懀猿霾屎茈y。一篇好的工作報告是多方面因素構(gòu)成的,筆者認(rèn)為,語言表述是基礎(chǔ),一份好的工作報告在語言上要把握好“五性”。
一、準(zhǔn)確性。這是人大常委會工作報告寫作的基本要求,每句話、每個詞、每個字都要做到準(zhǔn)確無誤。如果表述不準(zhǔn)確,不僅影響所做工作及其成效的反映,而且有時會產(chǎn)生負(fù)面作用。
一是意思要準(zhǔn)確。工作報告中每一段落、每一層次所要表達(dá)的意思必須明明確確,準(zhǔn)確無誤,讓人一目了然。比如,“大力推動保增長促發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)”,這是根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和人大所做的工作概括出來的,看了標(biāo)題就知道這部分內(nèi)容要表達(dá)的主要意思,可以說準(zhǔn)確明了。含糊不清或者模棱兩可的表達(dá),讓人可以這樣理解也可以那樣理解的表達(dá),容易產(chǎn)生歧義的表達(dá),都是工作報告語言的大忌。
二是角度要準(zhǔn)確。要始終站在人大的角度、從人大的職能特點(diǎn)出發(fā)組織語言,就是我們通常說的要說人大的話。有些話大而化之,籠統(tǒng)概括,不夠準(zhǔn)確;有些話表述的很好,但是放在黨委、政府或者其他工作報告中都能說,說的不是人大的話。因此要選準(zhǔn)角度,善于組織語言,比如,關(guān)于發(fā)展是第一要務(wù)的表述,在人大的工作報告中可以寫成“圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)”,或者寫成“把推動發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù)”,等等。……