軍隊油庫工程建設竣工驗收研究

楊 睿，李少鳴，劉震宇，柏 肖

（1.后勤工程學院，重慶 401311；2.遼寧省軍區，遼寧 錦州 121000；3.蘭州軍區聯勤部，甘肅 蘭州 730000）

軍隊油庫工程竣工驗收，是在軍隊油庫工程已按設計要求建設完成后，按照一定的程序和手續，對軍隊油庫工程總體質量和使用功能進行檢驗、評價、鑒定和認證的活動，不但是我軍油庫工程建設管理的一項基本法律制度，而且是軍隊油庫工程建設周期的最后一道程序，是軍隊油庫工程建設管理的重要內容。只有通過竣工驗收，整個軍隊油庫工程才能實現由施工建設階段向使用階段的過渡。

1 竣工驗收條件

軍隊油庫工程竣工驗收是資產轉入生產和使用的標志，也是直接關系到軍隊油庫工程能否按時交付使用，發揮軍事效益的重要環節。進行軍隊油庫工程竣工驗收，軍隊油庫工程建設單位在提交竣工驗收申請前，應具備一定的條件。一是要完成全部軍隊油庫工程建設項目，達到設計要求和技術質量標準，單項、專項軍隊油庫工程應通過交（竣）工驗收，驗收中發現的問題已全面整改。同時，軍隊油庫工程建設單位應完成全部工程量，并做好建設材料及設備、剩余物資材料和重大報廢設備的清理、統計、登記工作。二是施工單位或設備廠家要完成相關人員培訓，油罐容積表、計量儀表等應通過認證，消防器材、專用安全裝具、維修搶修裝備、備品備件等要滿足使用基本需求。使用單位油料部門要完成相關操作規程制定、安全警示標牌設置、設施設備編號并標識、應急處置預案編制等。如果在特殊情況下，仍有零星工程未完成，在不影響油料收發、儲存和安全管理的情況下，經上級主管部門同意，也可先行組織竣工驗收，但未完成的軍隊油庫工程必須限期完成。

2 竣工驗收組織

竣工驗收應根據有關規定由軍隊油庫工程建設單位提出申請，總部、軍區或建設單位的上一級軍隊油庫工程主管部門組織，軍隊油庫工程所在單位油料主管部門協助，軍隊油庫工程設計、施工、監理、建設和油庫等單位參加，同時邀請戰勤、財務、營房、審計、紀檢和檔案等單位有關人員和特邀專家參加。軍隊油庫工程驗收應成立驗收委員會或驗收組，驗收委員會或驗收組可分設驗收小組，展開具體驗收工作。專業驗收小組成員應具備相關專業知識，熟悉驗收規范標準，至少有50%具備專業技術職稱。一般情況下，小型油庫工程的竣工驗收，由建設單位的上一級軍隊油庫工程主管部門組織進行。零星軍隊油庫工程的竣工驗收，由建設單位組織進行，上一級軍隊油庫工程部門派人參加。中型建設項目的正式驗收，由總部或軍區組織或委托有關部門組織實施。大型建設項目或重點軍隊油庫工程項目的正式驗收，由總部組織，軍區承辦。

3 竣工驗收程序

軍隊油庫工程竣工驗收是在軍隊油庫工程建設單位完成全部或絕大部分單項、專項交（竣）工驗收的基礎上進行。其主要程序為：一是聽取軍隊油庫工程建設單位關于單項和專項軍隊油庫工程交（竣）工驗收的情況報告，以及軍隊油庫工程設計單位、主要施工單位、主要監理單位和油庫的總結匯報。而后對軍隊油庫工程建設情況進行現場檢查和抽驗，檢查軍隊油庫工程建設內容是否符合設計要求，軍隊油庫工程質量是否達到規范標準，并認真填寫檢查記錄表格。對發現的問題逐一提出整改意見，形成軍隊油庫工程竣工驗收結論及會議紀要。二是審查單項和專項交（竣）工驗收資料，檢查是否符合驗收要求。審查核對竣工文件、圖紙、資料等檔案編制是否完整、系統、準確，軍隊油庫工程經費使用是否符合財務管理規定，重點查閱單項軍隊油庫工程交工驗收書和專項軍隊油庫工程竣工驗收書。三是組織討論并匯總檢查意見，作出軍隊油庫工程驗收結論，對驗收中發現的問題或出現的爭議，提出具體解決辦法。驗收不合格的軍隊油庫工程項目，應責成相關施工單位限期補救或返工，而后再重新察驗。驗收合格的軍隊油庫工程項目，應由驗收組織單位組織填寫“建設項目竣工驗收書”，擬制通過竣工驗收會議紀要?？⒐を炇蘸?，由軍隊油庫工程建設單位向軍隊油庫工程質量監督機構申報核驗認證，并上報上級油料主管部門。

4 竣工驗收內容

竣工驗收內容主要包括：主體工程、配套工程、工程資料三部分內容。

4.1 主體工程

主體工程主要包括：罐室、坑道土建，油罐防腐及附件安裝，庫區和庫外管線敷設施工，鐵路、水路、管道收發油和汽車零發油系統的土建、工藝、設備、設施改造等內容。在此項內容的驗收過程中主要查驗各單項工程是否達到設計要求和技術質量標準，并是否通過各單項軍隊油庫工程交工驗收。軍隊油庫工程建設單位是否完成主體工程建設，是否仍有部分剩余零星土建工程或少數生活配套設施未建成。

4.2 配套工程

配套工程主要包括：罐區防火堤、隔油設施，覆土、回填土、防洪設施，庫區消防道、檢查道與圍墻，庫區固定和機動消防系統，電氣、安防、儀表及自動化、采暖、通風、給排水、通信（含設施、設備），各種業務及生活用房，油庫內外配套道路，環境保護、勞動安全保護設施等，主要查驗各單項工程是否經過試用或試運轉，性能指標是否符合設計要求，油罐容積表和各種計量系統是否已取得有效合格證書，配備的消防器材、專用安全裝具工具、維搶修裝備、備品備件能否滿足投入使用后的基本需求。各項審核批準手續是否齊備，并是否通過單項軍隊油庫工程交工驗收。

4.3 工程資料

工程資料主要包括：首先，建設單位應完成清理、統計、登記全部軍隊油庫工程建設工程量、建設材料和設備數量，并匯總整理整個軍隊油庫工程的所有竣工圖紙、工程資料和管理資料及視頻音像、圖片資料。同時做好施工剩余物資、設備和重大報廢設備與材料的清理、統計和登記工作。其次，竣工資料的整理應按軍隊油庫工程檔案管理要求，將竣工圖紙、工程資料等竣工資料檔案進行全面整理和規格順序統一。軍隊油庫工程建設單位應匯同設計、施工、監理等單位，查驗竣工資料編制內容是否齊全、真實，圖字是否清晰、準確，并分類裝訂成冊。再次，檢查油庫是否制定了相應的規章制度，設置了相應的安全警示標牌，對各種設施設備是否進行了統一編號和標注，是否編制了相應的應急情況處置預案。

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