成敗皆酒的副市長(zhǎng)

王兆偉

袁軍曉成為秦川機(jī)床公司董事、副總經(jīng)理后并不滿足，他想轉(zhuǎn)入仕途。不久，他如愿當(dāng)上寶雞市國(guó)資委主任。此后，袁與酒的緣分不僅停留在酒桌上，已經(jīng)擴(kuò)展到利益的盤(pán)子里。

去年11月，陜西渭南市原副市長(zhǎng)袁軍曉因嚴(yán)重違紀(jì)被查。今年3月1日，袁軍曉被開(kāi)除黨籍。從袁軍曉被查到現(xiàn)在，渭南官場(chǎng)對(duì)此事并未給予過(guò)多關(guān)注，反倒是在寶雞一直熱議。

這種差異并不奇怪。2015年春節(jié)后，袁軍曉才從工作了31年的寶雞調(diào)往渭南。“結(jié)果一走就被查清楚了，紀(jì)委好樣兒的。”寶雞市金融系統(tǒng)一名工作人員告訴記者。

“喝出來(lái)”的升遷路

1980年，16歲的袁軍曉考入西安交通大學(xué)。大學(xué)畢業(yè)后，被分配到寶雞的秦川機(jī)床廠磨研所擔(dān)任設(shè)計(jì)員，在這個(gè)單位一干就是17年。

據(jù)秦川機(jī)床集團(tuán)老職工回憶，20多歲的袁軍曉一直是“機(jī)床廠的風(fēng)云人物”。“能說(shuō)會(huì)道”“機(jī)靈聰明”“酒量大”……老職工們對(duì)袁軍曉的印象很深。

“那小子能喝！”機(jī)床廠一名退休管理人員回憶道，袁軍曉的海量在秦川遠(yuǎn)近聞名。利用這一特點(diǎn)，袁有意識(shí)地找領(lǐng)導(dǎo)喝酒。酒桌之上，稱兄道弟，“袁的人脈迅速鋪開(kāi)”。與磨研所領(lǐng)導(dǎo)交好幾年后，袁軍曉迎來(lái)升遷機(jī)會(huì)。

上述退休管理人員說(shuō)，袁軍曉一次酒后得意洋洋地向他炫耀：一名經(jīng)常與自己喝酒的領(lǐng)導(dǎo)向袁透露，鑒于袁表現(xiàn)突出，所里擬提拔他為主任設(shè)計(jì)師。本來(lái)早想提拔他，但擔(dān)心他年齡小、資歷淺，壓不住人。事實(shí)上，擔(dān)任主任設(shè)計(jì)師時(shí)，袁也不過(guò)26歲。

“廠里能喝的人不少，他能出頭在于‘會(huì)喝。”磨研所一名退休管理人員說(shuō)，袁軍曉經(jīng)常被廠里領(lǐng)導(dǎo)安排接待事宜。時(shí)任機(jī)床廠領(lǐng)導(dǎo)大多對(duì)其印象頗佳。

1992年10月，作為老國(guó)企的秦川機(jī)床廠提出管理干部年輕化，袁軍曉順勢(shì)進(jìn)入青年梯隊(duì)考察名單。

翌年，29歲的袁軍曉升任秦川機(jī)床廠副總工程師，“他那個(gè)年齡擔(dān)任那個(gè)職務(wù)創(chuàng)了紀(jì)錄。”兩年后，秦川機(jī)床廠改制為股份制公司，袁成為公司董事，并擔(dān)任副總經(jīng)理。

此時(shí)的袁軍曉更“會(huì)喝”了。酒桌上迎來(lái)送往，與許多領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系熱絡(luò)。“那時(shí)的秦川已經(jīng)盛不下袁軍曉的心了，”秦川機(jī)床集團(tuán)一名退休領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，“入仕是他一直以來(lái)的夢(mèng)想。”

2001年底，袁軍曉如愿步入仕途，出任寶雞市經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任，并于4年后任寶雞市國(guó)資委主任。此后，袁與酒的緣分已經(jīng)不僅僅停留在酒桌上，更擴(kuò)展到利益的盤(pán)子里。

在擔(dān)任寶雞市國(guó)資委主任期間，袁軍曉主持負(fù)責(zé)西鳳酒廠的二次企業(yè)改制。從2007年到2010年，西鳳酒股權(quán)構(gòu)成先后變動(dòng)6次。這一輪改制后，酒廠職工四處上訪，認(rèn)為在改制中存在嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失。

職工的上訪材料引起了各大媒體的關(guān)注。2012年9月，新華社記者針對(duì)西鳳改制引起的巨額虧損進(jìn)行了調(diào)查。該報(bào)道引起巨大震動(dòng)，寶雞市政府要求有關(guān)部門(mén)予以調(diào)查核實(shí)，向職工做出明確答復(fù)。西鳳酒一名前管理人員透露，主導(dǎo)調(diào)查的正是已于2009年升任寶雞市副市長(zhǎng)的袁軍曉。此時(shí)，西鳳依然是他的分管領(lǐng)域，這事最終卻不了了之。

一榮俱榮，一損俱損

“喝酒就喝西鳳！”這是袁軍曉當(dāng)年在酒桌上定下的規(guī)矩，“作為寶雞的領(lǐng)導(dǎo)干部更要支持本地的酒廠。”一名參加過(guò)袁軍曉酒局的企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，袁對(duì)西鳳酒的支持不僅在酒桌上，“更在人事安排上”。

2001年，在西鳳工作了13年的高波被任命為西安分公司經(jīng)理。“高波身材高挑、體型豐滿，而且腦子靈活。”西鳳酒一名退休高管告訴記者，當(dāng)初西鳳高層決定將其放在省會(huì)，就是看中“她的外形和腦瓜子”。

2002年，時(shí)任寶雞市經(jīng)貿(mào)委常務(wù)副主任的袁軍曉到西安開(kāi)會(huì)。高波聽(tīng)聞家鄉(xiāng)的官員到來(lái)，便照例為其接風(fēng)。酒過(guò)三巡，二人表現(xiàn)親昵。

事后，高波打聽(tīng)到“袁主任年輕有為、前途無(wú)量”，便有意接觸袁。“一來(lái)二去，袁、高二人關(guān)系‘日漸升溫，漸以兄妹相稱。”寶雞國(guó)資系統(tǒng)一名退休官員告訴記者。

隨著袁軍曉仕途升遷，高波在西鳳的職位也不斷升遷。2005年袁升任寶雞市國(guó)資委主任、黨委書(shū)記；翌年，高波升任西鳳酒營(yíng)銷有限公司副總經(jīng)理。2009年初，袁升寶雞市副市長(zhǎng)，兩個(gè)月后，高波升任西鳳酒集團(tuán)副總經(jīng)理兼營(yíng)銷有限公司總經(jīng)理。

“‘有袁則高成為公司內(nèi)部‘公開(kāi)的秘密。”在西鳳老職工看來(lái)，西鳳集團(tuán)的另一高管張鎖祥與袁軍曉的關(guān)系一點(diǎn)不比袁、高二人的關(guān)系差。“袁、張、高三人的升遷之路，幾乎是‘同步的。”

2004年以前，張鎖祥擔(dān)任西鳳營(yíng)銷公司總經(jīng)理，但他垂涎西鳳集團(tuán)總經(jīng)理位子久矣。而彼時(shí)的袁軍曉正在努力爭(zhēng)取晉升為副市長(zhǎng)。兩人一拍即合，張為袁的晉升提供財(cái)力支持；袁晉升副市長(zhǎng)后，張也一路升到了西鳳集團(tuán)總經(jīng)理的位置。

“2012年西鳳巨虧4.2億的消息曝光后，袁、張、高三人曾有意疏遠(yuǎn)過(guò)一段時(shí)間。風(fēng)頭過(guò)后，三人關(guān)系反而更加親密。”西鳳一名前管理人員說(shuō)，“十八大后，袁依然我行我素。調(diào)任渭南市副市長(zhǎng)以后，三人仍然不時(shí)聚會(huì)。”

不過(guò)到了2015年9月，張鎖祥、高波因涉嫌違紀(jì)被陜西省紀(jì)委調(diào)查。兩個(gè)月后，在渭南副市長(zhǎng)任上的袁軍曉亦被調(diào)查。“許多人都說(shuō)是張鎖祥和高波供出了袁軍曉。”寶雞一名官場(chǎng)人士告訴記者。

“左手倒右手”

袁軍曉與高波、張鎖祥之前的合作甚歡，這是因?yàn)楸澈鬆砍稄?fù)雜的利益糾葛。

“都說(shuō)西鳳酒背后有一雙看不見(jiàn)的手在掌控。現(xiàn)在看來(lái)，就是指袁軍曉。”寶雞審計(jì)系統(tǒng)一名管理人員說(shuō)。

2011年12月28日西鳳酒公司召開(kāi)董事會(huì)，公布了外經(jīng)貿(mào)部下屬的利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)。審計(jì)顯示，公司2010年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.649億元，但企業(yè)累計(jì)虧損超過(guò)4.2億元。

同年底，寶雞市審計(jì)局也對(duì)西鳳集團(tuán)董事長(zhǎng)進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。然而，這份審計(jì)報(bào)告與利安達(dá)的審計(jì)報(bào)告大相徑庭。

審計(jì)局的報(bào)告顯示，由于資產(chǎn)負(fù)債計(jì)量不夠準(zhǔn)確，集團(tuán)潛盈2.673億元，其中西鳳酒公司潛盈405萬(wàn)元，下屬的陜西省西鳳酒營(yíng)銷有限公司潛盈2.632億元。

“營(yíng)銷公司總經(jīng)理是高波，而高的前任是張鎖祥，這份報(bào)告等于是將西鳳的業(yè)績(jī)歸功于張鎖祥和高波。”西鳳酒公司一位了解財(cái)務(wù)情況的人士介紹，“但事實(shí)并非如此。”

這名人士說(shuō)：“這只不過(guò)是左手倒右手的把戲。”西鳳酒公司為了虛增銷售額，成品酒在內(nèi)部進(jìn)行了層層轉(zhuǎn)銷：營(yíng)銷公司先將酒高價(jià)對(duì)外銷售給一家空殼的祥云公司，祥云公司再將酒賣回給西鳳酒公司下屬非獨(dú)立法人的銷售分公司。而銷售分公司和營(yíng)銷公司是“兩塊牌子、一套人馬”，兩個(gè)公司賬面分清而實(shí)物分不清，連出納都是同一個(gè)人。“這兩個(gè)公司一個(gè)潛盈，另一個(gè)就要潛虧。這就是集團(tuán)所謂‘潛盈的秘密：營(yíng)銷公司潛盈2.6億元，意味著銷售分公司潛虧了2.6億元。”

企業(yè)雖然出現(xiàn)巨額虧損，但參與“假銷售”的相關(guān)人員和經(jīng)銷商卻賺得“盆滿缽滿”，照樣拿到各類銷售補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

“獎(jiǎng)勵(lì)政策的直接制定人是時(shí)任西鳳酒公司總經(jīng)理張鎖祥和副總經(jīng)理高波，拿錢的還是他們。”西鳳酒一名離職高層說(shuō)，在該獎(jiǎng)勵(lì)政策下，高波當(dāng)年拿到220萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

但面對(duì)巨額虧損的消息，酒廠職工極為不滿，“給高波的那筆錢最后是袁軍曉發(fā)了強(qiáng)令的。”上述離職高層回憶。而此前，袁軍曉已收受賄賂，為自己和高波各添置了一輛轎車。

“袁軍曉已經(jīng)把西鳳當(dāng)成了自己的‘提款機(jī)，不僅插手上述空殼公司祥云公司，還縱容親屬與高波壟斷經(jīng)銷商渠道。更可怕的是，他還與張鎖祥、高波勾結(jié)，以各種名義向公司借款。”另一名財(cái)務(wù)人員說(shuō)，利安達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)告顯示張鎖祥的借款高達(dá)近600萬(wàn)元，“至案發(fā)前，基本未歸還”。

2016年2月初，陜西省人民檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)高波立案?jìng)刹椴⑿淌戮辛簦灰恢芎螅姇砸嘁蛏嫦邮苜V罪被逮捕。

（摘自《廉政瞭望》）