強化實體經濟政策研究

實體經濟始終是人類社會賴以生存和發展的基礎，也是現代產業體系成長的沃土。只有植根于實體經濟，特別是強大的工業基礎之上的現代產業體系，我國經濟才能具有持續發展的強大活力和生命力。

黨的十八大報告明確指出，要“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經濟發展的政策措施?！惫I和信息化部部長苗圩最近也在多種場合強調，要努力營造有利于實體經濟發展的政策環境，完善鼓勵支持實體經濟，特別是工業發展的政策措施，通過政策的調節，縮小行業之間、職業之間的收入差距，創造實體經濟的收益率與虛擬經濟大致相當的一個條件。

今年以來，全球經濟有所好轉，但形勢依然錯綜復雜，面臨諸多困難和挑戰。隨著全球經濟去杠桿化過程的加速，我國央行近期也傳遞出停止以貨幣擴張刺激經濟的信號，實際上邁出了向實體經濟救贖的重要一步。優化金融資源與財政資源配置，讓金融、財稅更有力地支持實體經濟，是當前中央的政策所向。近期金融市場的波動正是金融市場結構調整的表現，目的也是促使金融資源流向實體經濟。信息明確，決策果斷，但各種疑慮與擔憂也普遍存在。我們認為，經歷過虛擬經濟快速發展及金融危機的沖擊，有關實體經濟政策環境的研究和構建，需要有新理論、新思維，更要有新的政策體系和具體措施。

本期雜志的選題，聚焦于“實體經濟發展政策環境構建”。諸多學者在此問題上較為深入的研究，可為各界提供參考。

著名財經專家賈康等人結合中國國情，從供給方面提出了優化我國經濟結構、推動經濟改革的理論基礎和理論應用中的關鍵點；為深入研究中國經濟改革的人士提供了理論借鑒。

作為實體經濟中的新興行業，安防產業在我國的地位日益突顯，本期刊載的《安防產業發展的實踐探索》一文，是中央黨校調研組對浙江省安防產業進行實際調研后推出的重要研究成果，調研報告清晰地提出了構建安防產業的政策體系對策建議，對于有效推動安防產業發展具有重要意義。

中小企業是發展實體經濟的生力軍，科技型中小企業更是需要支持的重點。本期發表的《我國銀行支持科技型中小企業融資的創新實踐與探索》論文，充分剖析了美國等國外銀行在支持科技型中小企業獲得信貸融資方面進行的多種形式的創新經驗；《科技型中小企業知識產權質押融資模式探究》一文，則通過對比北京、上海浦東和武漢三種不同模式，為科技型中小企業開辟新的融資渠道提供了借鑒。

完善的資本市場是支持實體經濟發展的重要力量。國務院發展研究中心金融研究所所長張承惠提供的《臺灣場外市場的現狀、特點與啟示》一文，以案例分析的形式，介紹了臺灣場外市場的現狀和特點，對優化大陸資本市場結構具有一定的啟示。

應該說，對于當前經濟發展基本情況的判斷已有共識：相當數量的資金在金融機構間打轉，還沒有充分進入實體經濟，由此推高了資產價格，催生了經濟泡沫，導致實體經濟發展困難重重。這就需要政府做好頂層設計，強化宏觀調控，也需要理論界做好深入研究，提出可行的對策建議。本期選題希望對于專注實體經濟政策研究的各方面人士有所參考。