京城備戰(zhàn)雨訊

本刊記者 王鑄金

“歡迎來北京看海”是前兩年每到汛期，北京市遭暴雨、城區(qū)嚴重積水后，在網絡上出現(xiàn)的熱門調侃話語。2012年7月21日北京特大暴雨曾造成78人遇難，全市經濟損失近百億元。今年汛期是“7·21”特大暴雨災害后的第一個汛期，北京做好準備了嗎？

5月25日，北京市召開防汛抗旱電視電話會議暨市防汛抗旱指揮部第一次全體會議，市委副書記、市長王安順在會議上簽發(fā)上汛令，宣布6月1日8時北京市全市上汛。

布署各項防汛工作

本刊記者從北京水務局獲悉，為保障2013年各項防汛工作落實到實處，北京市水務局副局長潘安君在防汛指揮中心主持會議時要求，要建立健全組織和責任體系，注重預防洪澇次生災害，同時加強宣傳演練，加大宣傳力度，做到人人皆知，家喻戶曉，并結合“演練周”鍛煉應急能力。注意加強防汛工作組織紀律，嚴格值班制度、信息報送制度、預警發(fā)布制度等。

此次會議要求宣傳、通信、交管、氣象、國土、旅游等相關單位要確定各自具體職責，做好汛情預警信息發(fā)布工作。北京廣播電視臺、北京電視臺、北京電臺等主流媒體要按時效要求，通過字幕和口播等方式播報四色汛情預警。各相關單位與市防汛辦做好對接工作，明確具體負責人，確保第一時間能播發(fā)汛情預警信息。

為保證各級防汛工作人員及時掌握氣象和汛情預警信息，北京市防汛辦要求各級防汛部門報送防汛工作人員名單。在汛期時段內，北京市防汛辦將及時發(fā)送氣象及汛情預警信息至各位防汛人員手機上，保證汛情快速準確傳達。

演練預報預警服務

2013年北京入汛的一次強降雨

2012年7月21日，在北京暴雨來臨前夕，氣象部門已經預測到大雨來勢洶洶，并將預警級別由藍色預警上調到黃色預警，直至橙色預警，但預警信息發(fā)布渠道并沒有相應擴大，未能通過發(fā)送覆蓋面更廣的手機短信等形式，讓廣大市民及時知曉。暴雨過后，許多市民對沒有接到氣象部門的短信提示表示遺憾，認為如果能夠提前接收到來自氣象部門類似“今日有暴雨，請盡量不出門”的短信提示，將會大量減少損失甚至避免悲劇的發(fā)生。

今年汛期來臨前，為做好汛期暴雨預警預報服務的實戰(zhàn)應對，北京市氣象局組織了汛期暴雨預報預警服務演練。曲曉波副局長全程參加了演練。他指出，此次演練非常必要、也很重要，希望認真總結，通過演練發(fā)現(xiàn)提升汛期氣象預報預警服務工作水平的關鍵點，促進每位預報服務人員熟練各項業(yè)務流程、業(yè)務平臺和各崗位、內外部聯(lián)動工作機制，在預報服務中工作中強化“監(jiān)視區(qū)、警戒區(qū)、責任區(qū)”三道防線，和“提醒、報警、預警”三重提示以及內外應急響應。

演練表明氣象預警信號發(fā)布、訂正預報制作及相關災害風險預警業(yè)務流程運行順暢、信息溝通及時。同時，也發(fā)現(xiàn)了應進一步加強預警信號升級準備、加強各崗位間的協(xié)作、優(yōu)化災害風險預警業(yè)務平臺等問題。演練進一步梳理了各種預報預警及復雜情況的應急服務流程，提高預警信息發(fā)布效率，為汛期各項氣象服務奠定基礎。

升級改造抽水泵站

在2012年“7.21”大暴雨中，北京市多處下凹式立交橋嚴重積水。在當時北京水務局官方網站發(fā)布的《城市主要積水點分布》上，顯示了29處主要積水點。其中，廣渠門立交橋下積水深達3米，造成一名男子被困車內死亡。

今年雨汛來臨前，負責北京城區(qū)排水任務的北京排水集團，將在城區(qū)駐守的搶險單元從去年的21個增加到28個。據(jù)該集團搶險大隊隊長王長興介紹，為降低搶險人員和設備對環(huán)路交通的影響，他們今年還會在多個區(qū)域嘗試“抽水泵直接下井”的處置方法，即搶險單元在橋區(qū)待命時，把抽水泵放進排水管線內，遇到汛情立刻開泵抽水，給從橋區(qū)經過的車輛、行人騰出通道。

王長興說，今年汛期新增的岳各莊、豐臺大橋、六里橋、潘家園、木樨園、西浦（蒲黃榆）、中古（雙橋東路）7個搶險單元，均在去年“7·21”特大自然災害中出現(xiàn)嚴重積水，因此成了今年重點的防汛區(qū)域。其中，因為設備和人員的限制，西三環(huán)上的“老大難”積水點六里橋此前一直和蓮花橋“共享”一個搶險單元，結果卻出現(xiàn)了積水連成一片、首尾不能相顧的情況，所以在今年防汛搶險中采取“分而治之”的方式。

另外，北京市排水集團還在汛期前，公布了24座立交橋泵站升級改造的進度時間表，其中，21座立交橋泵站將在主汛期前“升級”，12座立交橋泵站升級后可抗十年一遇暴雨。同時，今年立交橋防汛搶險預案進一步細化，將在去年“一橋一預案”的基礎上，做到每座立交橋至少有兩條行車路線、兩套抽排方案。

本刊記者從進度表中看到，除夕照寺、六里橋和雙橋由于多種因素，改造工程暫時無法在今年汛期投入使用，其余21座立交橋泵站都將在主汛期前獲得大幅“升級”。升級前，大部分橋區(qū)只能抗一至五年一遇的降雨量級，其中兩年一遇和三年一遇居多，升級后，12座橋區(qū)將能抵抗十年一遇強降雨（城市最高級別），8座橋區(qū)能抗五年一遇降雨，1座橋區(qū)能抗五至十年一遇降雨。其中，京包、北中軸、安定門、馬西路將采取應急抽升能力，將標準從能抗兩至三年一遇降雨提升到5年一遇降雨。廣渠門橋，沒有在此次公布的立交橋泵站升級改造的進度時間表內。

北京師范大學水科學研究院教授王紅瑞在接受本刊記者采訪時曾說過，從1999年到2007年，北京連續(xù)9年干旱。由于連續(xù)干旱降低了人們的防汛意識，以至于當大雨來臨時，整個城市被雨澆得狼狽不堪。在經過了2011年“6.23”北京暴雨、2012年“7·21”北京特大暴雨后，北京今年能否安全渡汛，我們拭目以待。