供水價格對江蘇省經濟影響的CGE模型分析

方國華,司新毅,談為雄

(河海大學水利水電學院,江蘇 南京 210098)

改革開放以來,我國經濟高速發(fā)展,經濟增長日益受到資源供給量和環(huán)境承載力的嚴重制約,將資源、環(huán)境納入綜合的社會經濟分析框架中[1-4],可以比較科學地模擬許多環(huán)境政策問題。CGE模型由于其嚴格的理論基礎、多部門聯(lián)系、價格內生等方面的優(yōu)勢,目前已經成為環(huán)境政策模擬和分析[5-6]標準工具之一。CGE模型在環(huán)境政策分析領域的應用具體可概括為氣候變化政策分析、污染控制政策分析和貿易自由化對環(huán)境的影響分析等。其中,污染控制政策可歸納為兩類:第一類是以各種強制執(zhí)行的環(huán)境法規(guī)和標準為主體的命令—控制型政策;第二類是以市場為基礎的經濟手段(包括污染稅費、排污權交易等)。CGE模型對這兩類污染控制政策都做過分析,包括:環(huán)境法規(guī)和標準的社會成本對福利的影響;原料稅、燃料稅或污染排放稅對經濟的影響,以及為了實現(xiàn)某一污染控制目標所需要的稅率水平[7-11];污染排放稅對環(huán)境質量改善的影響[12-14]等。

筆者將水資源管理部門和污水處理部門從2007年江蘇省投入產出表中分離出來,單列水資源和水環(huán)境要素一列,在此基礎上,構建了2007年江蘇省水資源和水環(huán)境社會核算矩陣,并建立了2007江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,利用該模型模擬分析了不同的水資源價格對江蘇省整體經濟的影響。

1 供水價格對江蘇省經濟影響的機理研究

筆者在充分考慮經濟活動對水資源消耗、水環(huán)境污染的基礎上,對傳統(tǒng)社會核算矩陣進行重新設計,將水資源管理部門和污水治理部門作為獨立的部門從國民經濟生產部門中分離出來,同時增加水資源和水環(huán)境要素一行,而其中的商品和活動賬戶則包括農業(yè)、農林牧漁水利服務業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、熱力和燃氣生產和供應業(yè)、水生產和供應業(yè)和服務業(yè)7個部門。下面著重介紹分離部門的職能。

1.1 水資源管理部門賬戶

水資源管理部門賬戶用于農林牧漁水利服務業(yè)與水生產和供應業(yè)兩個部門。農林牧漁水利服務業(yè)的產出用于農業(yè)中的農田灌溉和林牧漁業(yè),水生產和供應業(yè)的產出則用于農業(yè)牧漁服務業(yè)、牲畜用水、工業(yè)、服務業(yè)和生活用水。

1.2 污水治理部門賬戶

在水資源、水環(huán)境社會核算矩陣中,污水治理部門的產出不是具體指可用的產品,而是以達到排放標準為目的的無形的凈化服務。

1.3 農林牧漁水利服務業(yè)賬戶

考慮到農業(yè)用水中,農田灌溉和林牧漁業(yè)對水質的要求不同于工業(yè)和生活用水對水質的要求,故從農業(yè)中農林牧漁服務業(yè)中分離出農林牧漁水利服務業(yè)。該部門主要負責經營和管理農田灌溉以及林牧漁業(yè)的灌溉輸水系統(tǒng),包括水利樞紐、水庫、水閘、河渠等。

1.4 水生產和供應業(yè)賬戶

在國民經濟行業(yè)分類標準中,水生產和供應業(yè)是指自來水生產和供應,污水處理及其水的再生利用,以及進行海水、雨水、微咸水等其他水收集、處理、利用和分配活動行業(yè)的總稱。其中,自來水生產和供應業(yè)是指進行蓄積和凈化,包括地下水與地表水在內的天然水,使之達到生活飲用水或其他用水標準,并通過管道輸送供應給居民、企業(yè)以及其他用戶活動的行業(yè)。

表1 2007年江蘇省價值型水資源、水環(huán)境投入產出表 萬元

表2 供水價格的上調對江蘇省整體經濟的影響

由表1和水資源管理部門職能可以看出,水資源管理部門的水資源分配給農林牧漁水利服務業(yè)與水生產和供應業(yè)。根據農林牧漁水利服務業(yè)與水生產和供應業(yè)的職能可知,農林牧漁水利服務業(yè)的產出用于農業(yè)中的農田灌溉和林牧漁業(yè),水生產和供應業(yè)的產出則用于農業(yè)牧漁服務業(yè)、牲畜用水、工業(yè)、服務業(yè)和生活用水。由此可知,水資源管理部門、農林牧漁水利服務業(yè)與水生產和供應業(yè)三者任一部門價格有所浮動都會導致供水價格的變化,而農林牧漁水利服務業(yè)和水生產和供應業(yè)的價格包含水資源管理部門的價格,所以用農林牧漁水利服務業(yè)和水生產和供應業(yè)兩部門的價格來反映江蘇省供水價格的變化,價格的提高則根據用水量的多少從資本要素中扣除,以構建的2007年江蘇省價值型水資源、水環(huán)境投入產出表為數據基礎,編制水資源-水環(huán)境-經濟一體化社會核算矩陣,進而構建江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,從而模擬供水價格的變化對江蘇省經濟的影響。

2 模擬結果分析

本論文模擬兩種不同的方案,方案1是供水價格提高10%,即為農林牧漁水利服務業(yè)和水生產和供應業(yè)兩個部門的水價各提高10%;方案2是供水價格提高20%,即為農林牧漁水利服務業(yè)和水生產和供應業(yè)兩個部門的水價各提高20%。通過與2007年基期數據進行對比,來研究分析供水價格的變動對江蘇省經濟的影響。

通過表2的基期值和方案1對比看出,供水價格的上調導致了農村居民和城鎮(zhèn)居民消費水平的下降,供水價格的上調直接影響到資本的減少,而資本分配給農村居民、城鎮(zhèn)居民和企業(yè)的份額參數是固定的,從而間接地影響了居民的消費能力。供水價格的上調對省際調入、省際調出和進出口也都有一定程度的影響,變化程度不大,但是各項數據呈現(xiàn)上升趨勢,從長遠來看,這樣對江蘇省的經濟發(fā)展是有利的。通過方案1、方案2與基期值對比還可以看出,各種消費的變化趨勢基本上相同,這說明本文所構建的模型和江蘇省的實際情況一致。

由于方案1和方案2對要素的影響趨勢大致相同,本文只將方案2對要素的計算結果與基期值進行比較,通過表3可以看出,供水價格的上調對江蘇省各個部門的勞動力和資本都有不同程度的影響,但從總體來看,各個部門的勞動力和資本總和的變化率為0,本文模擬的是2007年江蘇省的整體經濟和各個部門的變化情況,根據實際情況各個方案的勞動力和資本總量的基本上沒什么變化,因此模擬方案與實際情況相一致。供水價格的上調對農業(yè)的勞動力和資本兩要素都有不同程度的下調,特別是該部門資本要素下降幅度較大。對工業(yè)來講,各個部門變化趨勢各不相同。而對于服務業(yè)則出現(xiàn)了勞動力數量減少、資本提高的現(xiàn)象,在不考慮勞動力和資本要素價格的情況下,也反映了該行業(yè)投入產出效率的提高。

3 結 論

根據構建的2007年江蘇省水資源和水環(huán)境CGE模型,計算分析了供水價格的變化對江蘇省經濟的影響,其中,進出口總量都有不同程度的提高,城鎮(zhèn)居民和農村居民的消費能力都有所下降,特別是當供水價格提高20%的情況下,GDP總量下降了0.101%,與排污費的征收標準變化相比,供水價格的變化對各個部門的數量影響相對較小,但是對各個部門的產業(yè)結構影響還是比較明顯的,特別是第二產業(yè)的勞動力和資本要素提高顯著,第一產業(yè)的勞動力和資本則有所降低。

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