“精神病指標”攤派痼疾須治

時言平

媒體評論員

“精神病指標”攤派痼疾須治

時言平

媒體評論員

簡單粗暴地攤派指標，其結果不僅僅悖逆政策的本意，甚至還可能給執行者制造壓力，在民眾的生活中制造惶恐。

近日，河南鄭州的“精神病指標”備受爭議。從去年10月開始，鄭州市各個社區的基層醫護人員被要求篩查本轄區內的重性精神疾病患者，人數不低于轄區人口總數的2‰。這意味著他們要在1000個人中至少找到2個重性精神病。

關愛市民的精神健康，無疑是值得肯定的。我國的《精神衛生法》今年5月1日方實施，鄭州市對本市重性精神病人的篩查以及提供免費服務、應急處理、免費住院、家屬培訓等服務，無疑是在積極傳遞《精神衛生法》的關懷和善意。

只不過，制定“精神病指標”，并攤派給社區衛生服務中心且納入考核，無疑是“歪嘴和尚念錯了經”。在“精神病指標”的行政攤派壓力下，為了完成指標，社區衛生服務中心會有什么樣的變通和應對之術？對于曾受“被精神病”恐懼的民眾而言，難免產生焦慮。盡管我們很愿意相信，在《精神衛生法》的庇佑下，民眾不必再度陷于“被精神病”的恐懼，但簡單粗暴的攤派指標，卻委實有著制造“被精神病”悲劇的可能。

面對質疑，鄭州市衛生局的回應是：“此舉是為了提高社區重性精神病人的發現率和管理治療率，降低發病肇事肇禍現象發生，2‰只是篩查管理的指導性指標，不是強制性工作任務。”言下之意，這只是指導性的指標，并不是強制攤派。這恐怕是難以自圓其說的，因為文件上明確寫著指標的完成情況列入社區衛生服務中心的考核評估。

也許，為了確保工作的落實和政策善意的落地，行政管理部門需要在執行層面制定考核指標。但就此事而言，合理的指標絕對不應該是“精神病指標”，為什么不能通過加大宣傳和完善監督機制來達成愿景呢？對于那些重癥精神病患者的家庭來說，他們當然是渴望這種政府和社會的救助的。加大宣傳力度，告知患者家庭尋求救濟的路徑，并且對社區衛生服務中心的服務進行強化和監督，那么又何必以“精神病指標”作為考核呢？

良善的政策動機，遇到簡單粗暴的攤派式行政思維，制造的“精神病指標”與《精神衛生法》的善意和要求背道相馳。而這種攤派式思維，實際上也是長期存在的行政痼疾，偏離了公共服務的本色。急功近利地追求功績，簡單粗暴地攤派指標，其結果不僅僅悖逆政策的本意，甚至還可能給執行者制造壓力，在民眾的生活中制造惶恐。

“精神病指標”是不科學的，也是荒唐的，是攤派式行政思維又一次孕育的怪胎。這種怪胎指標的存在，能否讓重性精神病患者得到良好救濟且不說，之所以飽受爭議，說明它已經開始在民眾的生活中制造了恐慌。有病，就得治，“精神病指標”背后簡單粗暴的攤派式行政思維痼疾，不應該放棄治療。唯有立足服務和保障，才能建立精神衛生關愛的長效機制，既讓精神病患者得到救濟，又能避免普通人的生活再度陷入“被精神病”的惶恐。

□編輯羅燕□美編徐政