機關復印暴利是壟斷作怪

王海

媒體評論員

機關復印暴利是壟斷作怪

王海

媒體評論員

既然壟斷產生，其價格必定高于市場均價。權力越不受限制，就越有自肥的可能。在權力鏈條的每個環節，利益隨時準備見縫插針。

按市場價復印一張紙只要2毛錢，到了部分政府辦事機構收費超過兩三倍，有的花了高價錢還要受冤枉氣。

打印復印的營生，只需一臺機器一個人，不管是投資金額還是技術含量，進入的門檻都很低，因此也最具備充分競爭的條件。但是，打印復印的價格，卻有天壤之別。便宜的，比如大學周邊，只有幾分錢一張；貴的，比如政府機關內部，一兩元錢一張很常見。

價格的天壤之別，根源究竟在哪里？顯然，街頭和衙門里復印店的最大區別，就是和權力沾不沾邊。比如復印卷宗，不少地方法院都規定只能在本院內復印室復印，而且每張1元，遠高于市場價，厚厚的一本材料往往要上千元。這種獨家壟斷、高收費的復印店，正是典型的權力營生。

權力是稀缺資源，權力之下的生意，不管大小，仔細觀察，都具備“壟斷行業”的基本特征。政府機關內部復印店的“壟斷”，不僅是取位置之便的“近水樓臺先得月”，而且是進入門檻其實極高的“獨門生意”。

有人說，嫌機關復印店貴，您多走兩步去外面就成，談何壟斷？筆者親身遭遇過更露骨的壟斷：在某政府部門服務大廳，辦事群眾很多，復印資料量大，但街頭的復印店永遠不可能做到這個服務大廳的復印生意——大廳內的復印店，備有一枚“與原件核查無異”的印章，復印件只有蓋上這個章，窗口才肯收取。

壟斷，是中國經濟發展的一個積弊，是改革的對象。因為壟斷的存在，許多行業服務質量低下，效率低下，卻依然暴利。暴利背后，是公眾利益受損。許多壟斷行業是腐敗滋生的溫床，暗藏著許多玻璃門、彈簧門。不與權力背后勾兌，誰想進入也難。

壟斷是權力經濟，不是市場經濟。既然壟斷產生，其價格必定高于市場均價。權力越不受限制，就越有自肥的可能。在權力鏈條的每個環節，利益隨時準備見縫插針。

政府機關的高價復印店其實就是壟斷在作怪。據報道，合肥市出入境管理局相關負責人稱，設立的綜合服務區是為了方便百姓，這些服務都是社會化經營，在收費方面與本單位無任何關系。

但設在機關內部的高價復印店，是否收費真的與本單位無任何關系？有關部門一定要查清背后有無利益輸送的問題。

有復印“服務”的政府機關，都是為民服務的窗口，是政務架構中最接地氣的末端。政府的形象，群眾對政府的感受，都來自于這些窗口的服務。群眾辦事時被迫高價復印，給人的感覺不是接受“服務”，而是雁過拔毛。

當然，政府機關內部的復印店，并不都是高價。這也是一個細節，一個窗口，從中可以窺見具體部門的為民服務意識，也可以看到具體部門對自身權力約束的誠意和勇氣。