削峰建機場，環(huán)評應(yīng)在建設(shè)前

王琳

媒體評論員

削峰建機場，環(huán)評應(yīng)在建設(shè)前

王琳

媒體評論員

溶洞一毀無從修復(fù)，而交通問題卻是可替代的。就算要建機場，選址也應(yīng)貫徹對生態(tài)的最小損害原則。

神農(nóng)架削山填谷建機場，將于今年10月通航。或是有感于建設(shè)兩年多來的艱辛，當(dāng)?shù)卣畳伋隽艘黄麄鞲澹攸c描述了工期中的重重困難。如：工地海拔2580米，遍布溶溝和溶洞；持續(xù)150天的冰凍期，“滴水成冰”。文章寫道，就在這樣艱苦的自然條件下，數(shù)百名工人鑿山填石，夜以繼日，兩年時間，這個華中第一高的神農(nóng)架機場，終于初具雛形。

但在互聯(lián)網(wǎng)上，這篇宣傳稿卻遭到了多數(shù)網(wǎng)友的吐槽，更多人關(guān)注機場建設(shè)與生態(tài)保護的沖突。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，為建設(shè)這處機場，建設(shè)者們削平了5處聳立的山峰，還在邊坡地帶和道面區(qū)處理了217個溶洞、溶槽、溶溝、溶隙、漏斗。這樣的“大手筆”，說不破壞生態(tài)環(huán)境，恐怕沒有人相信。而當(dāng)?shù)匦麄鞑块T回應(yīng)說，“不會嚴(yán)重破壞環(huán)境”。

不知道在神農(nóng)架機場的決策者看來，何種程度的環(huán)境破壞才算是“嚴(yán)重”？圍觀者多數(shù)并非環(huán)評專家，自然也不能自樹標(biāo)竿。但可以確定的是，如此大項目，在規(guī)劃報建階段就得進行環(huán)境影響評估，并充分征求民意。據(jù)《環(huán)境影響評價法》，“除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。”神農(nóng)架機場的環(huán)境影響報告書現(xiàn)又在何處？論證會、聽證會開了嗎？哪些民意代表參加了這些會議，并提出了何種意見，這些意見有無得到尊重？這些至今都還是個謎。

而從神農(nóng)架機場開工兩年多來的現(xiàn)狀看，已然是“生米煮成了熟飯”。如果不是拜一篇宣傳稿所賜，多數(shù)人對這個大項目可能還一無所知，就更不用說公眾參與和輿論監(jiān)督了。

靠自我吹捧的“宣傳稿”來滿足公眾知情權(quán)，可謂尷尬。這場姍姍來遲的建設(shè)與保護之爭，本應(yīng)發(fā)生在項目決策之前。削峰填谷建機場，究竟是不是“大破壞”，這還得回到利弊衡量。如我們所知，神農(nóng)架當(dāng)?shù)鬲毺氐目λ固氐匦握沁@一知名景區(qū)的魅力所在。可以說，每座山峰、每個溶洞都有各自獨特的審美價值和生態(tài)價值。尤其是溶洞，其形成往往要經(jīng)過幾十萬年、幾百萬年甚至上千萬年的沉積鈣化。填平上百個溶洞，與縮短游客到神農(nóng)架的時間相比，孰輕孰重理當(dāng)慎重考量。溶洞一毀無從修復(fù)，而交通問題卻是可替代的。就算要建機場，選址也應(yīng)貫徹對生態(tài)的最小損害原則。筆者查看中國民用機場布局圖，發(fā)現(xiàn)在神農(nóng)架機場的方圓200平方公里環(huán)形圈內(nèi)，已經(jīng)有9個機場。神農(nóng)架機場難道就那么迫切嗎？

從當(dāng)?shù)亟蚪驑返烙谶@個機場對促進旅游產(chǎn)業(yè)可能發(fā)揮的重要作用看，他們對于生態(tài)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于吸引更多的游客。這種竭澤而漁的發(fā)展觀念，對于神農(nóng)架人也未必是福音。若不重視并理順建設(shè)與保護的關(guān)系，如何能保證今后沒有類似的大項目再度侵蝕神農(nóng)架那本已脆弱的生態(tài)？