布坎南將在中國(guó)復(fù)活

|文·魏老

布坎南曾對(duì)汪丁丁說(shuō)，他的理論不適用于中國(guó)。這是一個(gè)錯(cuò)誤的判斷，因?yàn)橹袊?guó)的改革實(shí)踐證明：中國(guó)需要布坎南

2012年的最后一個(gè)季度，各種會(huì)議、論壇、活動(dòng)比較多，但在社會(huì)上卻沒(méi)什么太大的影響，更多的是那些參會(huì)人的自?shī)首詷?lè)。不過(guò)，有兩個(gè)會(huì)議顯然與眾不同，引起了人們的廣泛關(guān)注和熱議，那就是中共十八大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這兩個(gè)會(huì)議開(kāi)完后，由于媒體的傾力宣傳，好長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，十八大精神和十八大要做的事兒，幾乎浸透了每個(gè)人的大腦。這就是媒體的力量，其他會(huì)議難以得到媒體的如此青睞，所以，也就少有人知。

然而，2013年伊始，媒體議程熱點(diǎn)有所變化，“憲政”成了坊間流傳甚廣的話題。這個(gè)事情始于南周事件，就是他們的新年特刊被改動(dòng)那件事兒。這事兒不知怎么最后就與憲政問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)了，惹得各界名人大腕紛紛聲援南周，平頭百姓也跟著搖旗吶喊，大有弄出一個(gè)結(jié)果的架勢(shì)。當(dāng)然，這些信息大多只能是在網(wǎng)上和移動(dòng)媒體等新媒體上見(jiàn)到，傳統(tǒng)媒體基本還是沉浸在老套路之中，大有兩個(gè)世界之味道。如果只泡在網(wǎng)上，你會(huì)覺(jué)得被民主憲政的聲音包圍著；反之，如果你被傳統(tǒng)媒體左右，那就會(huì)覺(jué)得一切都在按部就班地進(jìn)行著。媒體就是這樣給你描繪著世界的圖景，影響著你對(duì)問(wèn)題的看法。

很快，在管理部門(mén)的運(yùn)作下，南周的編輯記者們回歸平靜，報(bào)紙又正常出版。據(jù)說(shuō)，最后編輯記者們沒(méi)人被處罰，主管部門(mén)也暫無(wú)官員下臺(tái)，此事就這樣不了了之了。

南周回歸到了以往的秩序，但“憲政”這個(gè)詞卻在不斷地被深入解讀。以往說(shuō)到憲政問(wèn)題，大多是學(xué)理方面的探討，現(xiàn)在有所不同，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)界已經(jīng)和一些具體問(wèn)題緊密地結(jié)合在一起，比如吳敬璉、張維迎、許小年、華生、韋森等等，他們近幾年都從不同的角度談及了憲政問(wèn)題。

例如，2012年7月下旬，復(fù)旦大學(xué)韋森教授就《預(yù)算法》修訂的問(wèn)題，在上海牽頭組織了我國(guó)財(cái)政學(xué)界和法學(xué)界的李煒光、蔣洪、葉青、王雍君、施正文、傅蔚岡等近20位專家、教授召開(kāi)專題討論會(huì)，對(duì)新的《預(yù)算法》修正案進(jìn)行逐條研究、提出修改意見(jiàn)，并將意見(jiàn)上書(shū)給全國(guó)人大，后來(lái)還直接寫(xiě)信給吳邦國(guó)委員長(zhǎng)和溫家寶總理，希望這個(gè)具有重大缺陷的《預(yù)算法》修正案不要“上會(huì)”通過(guò)。全國(guó)人大在2012年確實(shí)沒(méi)有通過(guò)這項(xiàng)法案，據(jù)說(shuō)主要是聽(tīng)取了韋森等近20位學(xué)者的意見(jiàn)。有媒體稱，《預(yù)算法》關(guān)系國(guó)計(jì)民生，素有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱，從“三公消費(fèi)”到“突擊花錢(qián)”都與此有關(guān)。

2013年1月10日，在天則經(jīng)濟(jì)研究所2013新年期許論壇上，天津財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)科首席教授李煒光建議各種不同的利益集團(tuán)，尋求共同點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)憲政民主的改革，特別是預(yù)算改革、稅制改革，讓其向民主憲政的方向過(guò)渡。

這些學(xué)者倡導(dǎo)的是，政府征稅要征得納稅人的同意，政府每一筆預(yù)算支出也要經(jīng)由人民代表審議批準(zhǔn)。從做學(xué)問(wèn)的角度看，這應(yīng)是“憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)”研究的內(nèi)容?！皯椪?jīng)濟(jì)學(xué)”是由1986年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯·M·布坎南創(chuàng)立的，大家都說(shuō)他是憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)之父，眾所周知，他還是公共選擇學(xué)派奠基人和代表人物之一。

布坎南馳名于世并獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)，是因其“發(fā)展了經(jīng)濟(jì)和政治決策的契約論與憲法基礎(chǔ)”。但不知為什么，當(dāng)年汪丁丁訪問(wèn)布坎南時(shí)，布坎南說(shuō)，我的理論不適用于中國(guó)。

正當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人不斷觸及憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)之時(shí)，美國(guó)時(shí)間2013年1月9日，憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)之父——布坎南不幸逝世，享年93歲。

有學(xué)者說(shuō)布坎南將在中國(guó)復(fù)活，但布坎南本人卻說(shuō)他的理論不適用于中國(guó)。布坎南的思想雖然光芒四射，但他將犯一個(gè)錯(cuò)誤，因?yàn)橹袊?guó)的改革實(shí)踐證明：中國(guó)需要布坎南。