突出特色是我國民辦高校未來發(fā)展的方向

□ 郭有環(huán)， 黃 蓮

（⒈廣東培正學(xué)院；廣東 廣州 510830；⒉吉林大學(xué)，吉林 長春 130012）

民辦高等教育是我國高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展的一項重大舉措。改革開放以來，民辦高校得到了迅猛發(fā)展，但民辦高校快速發(fā)展的同時也不斷遭遇到可持續(xù)發(fā)展的一系列“瓶頸”，亟需突破。本文認為，突出辦學(xué)特色是我國民辦高校未來發(fā)展的方向。

建設(shè)特色民辦高校，是高等教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。民辦高校的優(yōu)勢之一在于辦學(xué)自主、機制靈活，而優(yōu)勢是否能充分體現(xiàn)，要看是否具有辦學(xué)特色。既要達到國家公認的特色民辦大學(xué)水準，具有其大學(xué)的共性，又不能完全仿照公辦高校，走公辦高校走過的路。因此，必須堅持從國情、省情、區(qū)域特點以及學(xué)校的實際出發(fā)，堅持以教育為本、以學(xué)生為本，創(chuàng)新高等教育，在這種共性與個性的有機結(jié)合中，體現(xiàn)民辦高等教育的個性和學(xué)校特色。在建設(shè)特色民辦高校的過程中，應(yīng)當避免好高騖遠，求大求全。應(yīng)加強對現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究與分析，結(jié)合實際和可能，提出發(fā)展目標與戰(zhàn)略任務(wù)。同時應(yīng)重視辦學(xué)特色的培育與彰顯，從而使特色民辦高校的建設(shè)能獨辟蹊徑。

筆者認為，建設(shè)特色民辦高校，應(yīng)著力于構(gòu)筑人才高地，打造學(xué)科品牌，強化規(guī)范管理，抓好教學(xué)改革。一是集聚相對優(yōu)秀的、特色人才，打造特色人才高地。由于引進高端人才的成本很高，民辦高校在人才引進時，既要引進專業(yè)學(xué)科急需的高水平、高質(zhì)量人才，又要量力而行。同時，要用好現(xiàn)有人才，尤其不能忽視對本校年輕教師的培養(yǎng)與使用，以建立一支專任教師隊伍為主的高質(zhì)量師資隊伍。二是打造學(xué)科品牌即精心培育優(yōu)勢學(xué)科，創(chuàng)建特色專業(yè)、品牌專業(yè)，努力建設(shè)一批精品課程和精品教材。將優(yōu)勢學(xué)科的培育作為民辦高校和特色民辦高校建設(shè)的起跑線，培育高水平的個性學(xué)科。針對社會需求和科學(xué)發(fā)展的前沿以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)及社會實踐課題，集中相對有限的資源加強學(xué)科研究。三是注重制度創(chuàng)新，向管理要質(zhì)量。改革人事制度，增強師資隊伍和管理隊伍活力。應(yīng)建立合理的人性化管理制度，而非人情化管理。當前我國大部分民辦高校實行的是企業(yè)化管理、家族式管理，在這種管理模式之下，教師如同工廠的工人，心理上往往會出現(xiàn)不平衡狀態(tài)，勢必會降低教師的工作積極性，造成民辦高校教師歸屬感、認同感、主人翁意識的缺失。人性化管理，即人本管理，關(guān)鍵在于“人性”二字，即要尊重教師。合理引進人才，為教師提供公平、公正的發(fā)展平臺，創(chuàng)造合理的晉升機制，鼓勵教師參與學(xué)校管理，增強主人翁意識。四是加強教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的研究和改革。特色的形成主要體現(xiàn)在學(xué)生的培養(yǎng)目標上，培養(yǎng)的學(xué)生要有獨特的社會實踐能力，要形成與其他同類院校學(xué)生不同的素質(zhì)。相對于公辦學(xué)校而言，民辦高校要為學(xué)生提供差異化的教育服務(wù)。這是形成特色最重要也是最核心的內(nèi)容。

師資隊伍建設(shè)是我國民辦高校破解“瓶頸”的又一艱巨任務(wù)。由于目前我國尚沒有建立一套完善的保障機制，因此民辦高校難以聘請和留往人才。加之受傳統(tǒng)觀念的影響，人們多認為在民辦高校貢獻小，發(fā)展前途小，社會地位低，這也為招聘和吸引人才帶來了困難。民辦高校要辦出特色，就必須要有強大的師資隊伍。因此，筆者認為，辦特色民辦高校，加強師資隊伍建設(shè)，必須做好以下幾方面工作：一是努力建設(shè)一支穩(wěn)定的、高水平的兼職教師隊伍。多數(shù)民辦高校師資隊伍結(jié)構(gòu)是既有專職教師，又有兼職教師。現(xiàn)實中兼職教師占的比例更大一些。兼職教師的聘用無疑能夠充分利用社會資源，提高辦學(xué)效益，有助于打破人事制度的封閉性，促進人才的合理流動。從某種意義上說，兼職教師是民辦高校的優(yōu)勢所在。二是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。民辦本科教育主要是培養(yǎng)實用性技術(shù)人才或管理人才，教學(xué)側(cè)重于提高學(xué)生的專業(yè)技術(shù)能力和實踐能力，培養(yǎng)學(xué)生的實際操作技能和實際應(yīng)用水平。因此，民辦高校需要的不僅是具有理論知識的教師，還需要具備具有專業(yè)知識和實踐能力的教師，或者是具備多方面知識和能力的復(fù)合型教師。民辦高校教師隊伍的建設(shè)必須立足于通過對原有專職教師進行實踐能力的培訓(xùn)，以及從企業(yè)和行業(yè)的第一線聘請動手能力強、實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員任教等措施，來加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。因此，民辦高校要有針對性地實施對“雙師型”教師的培養(yǎng)。教師培訓(xùn)計劃和制度要充分體現(xiàn)“雙師型”方向，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。對基礎(chǔ)課教師的培養(yǎng)，應(yīng)注重提高其學(xué)歷方面的要求；對于專業(yè)課、實踐技能課教師的培訓(xùn)，則不能盲目追求高學(xué)歷，而應(yīng)通過實踐、培訓(xùn)、參加證書考試等方式實現(xiàn)對教師綜合能力的提高。三是實行靈活、市場化的用人機制，建立動態(tài)的師資隊伍。民辦高校的辦學(xué)體制使其在對教師的管理過程中能夠建立起動態(tài)的用人機制，實行教師聘任市場化，建立合同形式的勞動關(guān)系。這種靈活的用人機制，一方面有利于充分發(fā)揮教師的自身價值，調(diào)動教師的工作積極性，開發(fā)教師資源，激發(fā)人事制度的活力；另一方面，有利于民辦高校管理體制改革。市場化的聘任制度使得民辦高校可以針對人才培養(yǎng)目標的要求，靈活有效地組織師資隊伍結(jié)構(gòu)，不必因人而設(shè)專業(yè)，因人而安排課程。盤活人才資源，優(yōu)化師資配置，建立真正體現(xiàn)多勞多得的分配制度，有利于形成崗位能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的動態(tài)管理機制。四是改善民辦高校師資隊伍建設(shè)的外部環(huán)境。一方面，積極宣傳《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》，消除社會對民辦高校的各種偏見，形成對民辦高等教育的正確評價；另一方面，對民辦高校教師而言，國家的政策是否被落實，嚴重影響著民辦高校教師公平感、安全感和價值感的建立。政府相關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，切實解決民辦高校教師的一系列問題，如編制問題、公積金問題、退休養(yǎng)老金等問題，逐步縮小與公辦教師的待遇差距。針對民辦高校辦學(xué)經(jīng)費不足的狀況，應(yīng)制定出相應(yīng)的政策，積極探索多樣化方式，給予適當?shù)姆龀峙c資助。

總之，民辦高校要苦練內(nèi)功，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升教育內(nèi)涵水平，強化管理，突出特色，真正做到取信于政府，取信于社會，取信于學(xué)生。